除了新能源汽車、自動(dòng)駕駛、進(jìn)口車關(guān)稅等，兩會(huì)代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)還涉及汽車行業(yè)的諸多方面，例如二手車、雙積分政策、網(wǎng)約車、汽車出口等。

繼今年年初商務(wù)部發(fā)言人公開(kāi)表示，將全面取消二手車限遷之后，上周，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中再次提出，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，全面取消二手車限遷政策。

江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司董事局主席王連春認(rèn)為，取消二手車限遷既能帶動(dòng)二手車交易，也會(huì)對(duì)新車銷售起到促進(jìn)作用。“李克強(qiáng)總理只隔了一年、再次提到二手車三個(gè)字，說(shuō)明政府對(duì)二手車的重視。我相信限遷這個(gè)問(wèn)題很有可能在今年得到徹底解決。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊說(shuō)。

與二手車同樣備受關(guān)注的是汽車雙積分政策的實(shí)施。今年4月1日起，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》將正式開(kāi)始實(shí)施，雙積分政策的實(shí)施，將對(duì)乘用車的環(huán)保有明顯促進(jìn)作用，基于這樣的共識(shí)，上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹和奇瑞集團(tuán)董事長(zhǎng)尹同躍在兩會(huì)上提出，將該政策在商用車領(lǐng)域推廣實(shí)施。

雙積分

加快建積分交易平臺(tái)

全國(guó)人大代表、廣州汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪：

曾慶洪建議有關(guān)部門(mén)加快建立積分交易平臺(tái)，明確積分交易規(guī)則，從而激活積分交易市場(chǎng)機(jī)制，使那些產(chǎn)品過(guò)硬、節(jié)能消耗水平高的汽車企業(yè)能夠通過(guò)出售多余積分獲得額外收益（實(shí)質(zhì)是高能耗的汽車企業(yè)支付的“補(bǔ)貼”），以補(bǔ)償優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)成本，鞏固優(yōu)強(qiáng)新能源車型的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

此外，要結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)修正完善《管理辦法》具體規(guī)定，如將積分單獨(dú)核算的規(guī)則，修改為單獨(dú)核算與統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)核算并行，在單個(gè)汽車企業(yè)與汽車集團(tuán)公司之間保持政策中性。

商用車也該推廣積分管理

全國(guó)人大代表、上海汽車集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳虹：

目前，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)商用車企業(yè)的平均燃油經(jīng)濟(jì)性積分管理政策。為實(shí)現(xiàn)新能源商用車的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，接續(xù)新能源財(cái)政補(bǔ)貼退坡，建議從2018年底起，開(kāi)始實(shí)施新能源商用車積分管理。

考慮到商用車用途廣泛、產(chǎn)品差異大，陳虹建議按不同類型商用車種類設(shè)定新能源積分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同時(shí)生產(chǎn)商用車和乘用車的同一企業(yè)，為增加政策的靈活性，建議實(shí)施商用車和乘用車新能源積分互通。

全國(guó)人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍：

建議考慮打通乘用車和商用車的積分，促進(jìn)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二手車

二手車取消限遷可帶動(dòng)交易

全國(guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司董事局主席王連春：

今年的政府工作報(bào)告中提到，將全面取消二手車限遷政策。“政府工作報(bào)告提出的這些政策，對(duì)于推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足公眾不同消費(fèi)需求是很大利好。”王連春在接受媒體采訪時(shí)表示，全面取消二手車限遷政策后，消費(fèi)者可根據(jù)不同需求來(lái)購(gòu)車，既能明顯帶動(dòng)二手車交易，對(duì)新車銷售也會(huì)起到促進(jìn)作用。

構(gòu)建二手車信用體系

全國(guó)人大代表、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師13團(tuán)11連職工尤良英：

全面取消二手車限遷政策后，應(yīng)加快推進(jìn)二手車信息和信用體系建設(shè)，規(guī)范二手車交易秩序，促進(jìn)二手車市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放；同時(shí)帶動(dòng)汽配、維修、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)汽車市場(chǎng)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

■ 其他汽車熱點(diǎn)

網(wǎng)約車

規(guī)范網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)管理

全國(guó)人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福：

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》實(shí)行以來(lái)，仍存在很多問(wèn)題，比如很多網(wǎng)約車車輛未能三證齊全上路；網(wǎng)約車平臺(tái)公司與各城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)數(shù)據(jù)接入存在相同數(shù)據(jù)重復(fù)接入、傳輸不及時(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等突出問(wèn)題，這些違規(guī)現(xiàn)象，影響了行業(yè)健康發(fā)展。

李書(shū)福建議嚴(yán)格要求駕駛員的素質(zhì)和培訓(xùn)體系，同時(shí)保障網(wǎng)約車司機(jī)的基本權(quán)利；由保監(jiān)會(huì)牽頭，保險(xiǎn)公司參與設(shè)計(jì)針對(duì)網(wǎng)約車的創(chuàng)新型運(yùn)輸保險(xiǎn)；一名持有網(wǎng)約車駕駛員證的司機(jī)，只能使用一臺(tái)合格的車在一家持證平臺(tái)登記注冊(cè)開(kāi)展?fàn)I運(yùn)；政府部門(mén)嚴(yán)格按照該《辦法》執(zhí)行，設(shè)立專門(mén)工作組制定數(shù)據(jù)上傳的規(guī)范細(xì)則及處罰措施，并督促各網(wǎng)約車公司提交相關(guān)數(shù)據(jù)；將網(wǎng)約車納入客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

包容審慎監(jiān)管網(wǎng)約車

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明：

蔡繼明認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》明確了網(wǎng)約車行業(yè)的合法地位，對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行了合理規(guī)范，體現(xiàn)了對(duì)新業(yè)態(tài)的鼓勵(lì)，但欠缺對(duì)地方政府出臺(tái)細(xì)則的原則性指導(dǎo)和約束，以至于現(xiàn)在一些地方政府用戶籍、居住證等要求限制司機(jī)進(jìn)入，用車型、價(jià)位、軸距等指標(biāo)限制車輛進(jìn)入。

蔡繼明建議堅(jiān)持包容、審慎監(jiān)管的原則，對(duì)于新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，應(yīng)讓實(shí)踐去檢驗(yàn)，給地方更多的運(yùn)行探索。各地方政府在出臺(tái)細(xì)則的時(shí)候，不宜用本地戶籍來(lái)限制網(wǎng)約車司機(jī)的準(zhǔn)入。既要給地方一定自主權(quán)，但也不能夠太放任自流。

中國(guó)品牌

快速提升中國(guó)品牌形象

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車股份有限公司總裁朱華榮：

中國(guó)品牌尚未得到世界的普遍認(rèn)同，品牌力（品牌溢價(jià)）仍較落后，甚至被作為“廉價(jià)、低質(zhì)”的負(fù)價(jià)值品牌對(duì)待，難以全面滿足消費(fèi)升級(jí)的需求。

朱華榮建議發(fā)揮國(guó)家級(jí)、重量級(jí)媒體平臺(tái)的“喉舌”功能及聲量大優(yōu)勢(shì)，大力宣傳中國(guó)汽車品牌，助推品牌向上；在國(guó)家對(duì)中國(guó)品牌提供采購(gòu)專項(xiàng)支持，在大型政務(wù)活動(dòng)、事業(yè)單位集中招標(biāo)、中國(guó)駐外使館接待用車等，均提倡使用中國(guó)汽車品牌。

記者 王亞菲 張潔 黃陽(yáng) 孫曉萌