5.推動與各方關系全面發(fā)展

大國是影響世界和平的決定性力量。切實運籌好大國關系、構建健康穩(wěn)定的大國關系框架至關重要。俄羅斯是我國周邊最大鄰國和世界大國，兩國擁有廣泛共同利益，是好鄰居、好伙伴、好朋友。兩國牢固建立起全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，堅定支持對方發(fā)展復興，堅定支持對方維護核心利益，堅定支持對方自主選擇發(fā)展道路和社會政治制度，務實合作取得重大進展，國際戰(zhàn)略協(xié)調與合作提升到新高度，成為和平共處、合作共贏的典范。中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一，在中國外交布局中占有特殊重要位置。中美構建新型大國關系，實現(xiàn)雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，這是兩國人民和國際社會的普遍愿望，是符合時代潮流的正確選擇。太平洋足夠大，容得下中美兩國發(fā)展。中美要保持高層和各級別密切交往，拓展和深化各領域務實合作，密切人文交流，尊重彼此在歷史文化傳統(tǒng)、社會制度、發(fā)展道路、發(fā)展階段上的差異，繼續(xù)就亞太地區(qū)事務深化對話合作，共同應對各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)。歐洲是多極化世界的重要一極，是中國的全面戰(zhàn)略伙伴。要從戰(zhàn)略高度看待中歐關系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結合起來，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系的全球影響力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻。

周邊是我國安身立命之所，發(fā)展繁榮之基。我國周邊充滿生機活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢和潛力，周邊環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流。習近平總書記強調，要謀大勢、講戰(zhàn)略、重運籌，把周邊外交工作做得更好。我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。東北亞、東南亞、中亞是我國周邊外交的戰(zhàn)略重點，也是我國海外利益集中、交往密切、對外輻射影響力較強的地區(qū)。我們堅定致力于實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標，堅定致力于維護半島和平穩(wěn)定，堅定致力于通過對話協(xié)商解決問題。嚴格遵循中日四個政治文件精神和四點原則共識，確保兩國關系沿著正確方向發(fā)展。中國和東南亞山水相連，血脈相通。我們堅定發(fā)展同東盟的友好合作，堅定支持東盟發(fā)展壯大，堅定支持東盟共同體建設，堅定支持東盟在東亞區(qū)域合作中發(fā)揮主導作用。中國和南亞各國是重要的合作伙伴。我們愿同南亞各國和睦相處，愿為南亞發(fā)展添磚加瓦。中國高度重視發(fā)展同中亞各國的友好合作關系，將其視為外交優(yōu)先方向。我們希望同中亞國家一道，不斷增進互信、鞏固友好、加強合作、促進共同繁榮。我們將深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，共同打造周邊命運共同體。

廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。我國雖然取得巨大發(fā)展成就，但仍然是發(fā)展中國家。要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，以義為先，切實加強同發(fā)展中國家的團結合作，把我國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來。中非歷來是休戚與共的利益共同體和命運共同體，加強同非洲國家的團結合作是我國長期堅持的戰(zhàn)略選擇，對非合作要講“真、實、親、誠”。中非應該以全面戰(zhàn)略合作伙伴關系建設為引領，繼承真誠友好的光榮傳統(tǒng)，把互助合作精神發(fā)揚光大，堅持互利共贏的平等合作、開放包容的多方合作、能力導向的務實合作、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展、基礎優(yōu)先的重點合作。“海內存知己，天涯若比鄰。”中國與拉美和加勒比國家雖然相距遙遠，但友好關系源遠流長，雙方將共同致力于構建政治上真誠互信、經(jīng)貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局，打造中拉攜手共進的命運共同體。中國同阿拉伯國家彼此是相互尊重、相互認同、相互信賴的好朋友、好兄弟、好伙伴，雙方將弘揚絲綢之路精神，促進文明互鑒、尊重道路選擇、堅持合作共贏、倡導對話和平，不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關系。

中國積極倡導和踐行多邊主義。積極參與多邊事務，高度重視聯(lián)合國的作用，支持二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用。推動亞洲相互協(xié)作與信任措施會議為亞洲安全發(fā)揮更大作用，搭建地區(qū)安全和合作新架構。堅定維護世界和平事業(yè)，始終維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及其他公認的國際關系基本準則。大力推動國際發(fā)展事業(yè)，積極推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，同各國一道為實現(xiàn)2015年后發(fā)展議程作出努力，積極應對氣候變化等全球性問題。隨著國力不斷增強，中國必將在力所能及范圍內承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻。

6.堅決維護國家核心利益

中國堅定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝倡導合作共贏理念。但是，走和平發(fā)展道路、倡導合作共贏是有底線的，這就是堅決維護國家核心利益。習近平總書記指出：“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果。”

堅決維護國家的核心利益是中國外交的神圣使命。新中國成立60多年來，中國在維護國家獨立和主權、捍衛(wèi)民族尊嚴上的立場是一貫的。如果說幾十年前，中國在一窮二白的時候敢于維護國家利益、反對世界強權，從未在外來壓力下彎過腰、低過頭，那么現(xiàn)在中國發(fā)展強大了，更不會屈服于任何外來壓力。一些人把中國維護合理合法的國家權益說成是“咄咄逼人”、“傲慢”、“強硬”，鼓吹“中國威脅”等論調，都是站不住腳的。

要始終把堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益作為外交工作的基本出發(fā)點和落腳點。維護自身的領土主權和正當合理的海洋權益，是中國政府必須承擔的責任。既要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，又要做好應對各種復雜局面的準備。堅決在國際上遏制“臺獨”、“藏獨”、“東突”等分裂勢力的破壞活動，防范國際暴力恐怖活動向境內滲透，維護國家主權和安全。不回避矛盾和問題，妥善處理同有關國家的分歧和摩擦，同時推動各領域交流合作，通過合作擴大共同利益的匯合點，維護同周邊國家關系及地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

中國的和平發(fā)展不會一帆風順。我們不惹事，但也不怕事。在涉及我國核心利益的問題上，要敢于劃出紅線，亮明底線。隨著我國和平發(fā)展進程的不斷深入，維護國家利益的資源和手段將會越來越多，維護國家利益的地位也會越來越主動。

7.推進全球治理體系變革

習近平總書記指出：“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。要審時度勢，努力抓住機遇，妥善應對挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。”

推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，把世界各國利益和命運更加緊密地聯(lián)系在一起，很多問題不再局限于一國內部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應對。世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識。

全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個國家獨自掌握，全球治理結構如何完善應該由各國共同來決定。推進全球治理體制變革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善，使全球治理體制更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的意愿和利益。要堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰(zhàn)勝利成果，積極維護開放型世界經(jīng)濟體制，提高國際法在全球治理中的地位和作用，推動建設和完善區(qū)域合作機制，加強國際社會應對資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡信息安全，應對氣候變化，打擊恐怖主義，防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)的能力。

中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，是國際合作的倡導者和國際多邊主義的積極參與者。要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。堅持從我國國情出發(fā)，堅持權利和義務相平衡，不僅要看到我國發(fā)展對世界的要求，也要看到國際社會對我國的期待。堅持發(fā)展中國家定位，把維護我國利益同維護廣大發(fā)展中國家共同利益結合起來。保持開放、透明、包容姿態(tài)，同二十國集團各成員加強溝通和協(xié)調，共同把二十國集團維護好、建設好、發(fā)展好，促使二十國集團順利完成從危機應對機制向長效治理機制轉變，鞏固作為全球經(jīng)濟治理主要平臺的地位。

8.中國開放的大門永遠不會關上

對外開放是我國的基本國策。開放帶來進步，封閉導致落后，這已為世界和我國發(fā)展實踐所證明。習近平總書記多次指出，發(fā)展依然是當代中國的第一要務，中國發(fā)展的根本出路在于改革，中國開放的大門永遠不會關上。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。關起門來搞建設不可能成功。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，只有堅持對外開放，深度融入世界經(jīng)濟，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。準確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求，妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴大對外開放。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，也要推進更高水平的對外開放，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

我國同世界的互動越來越緊密，機遇共享、命運與共的關系日益凸顯。中國將堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。中國將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。中國將以更加開放的胸襟、更加包容的心態(tài)、更加寬廣的視角，大力開展中外文化交流，在學習互鑒中，為推動人類文明進步作出應有貢獻。

《 人民日報 》（ 2016年05月11日 09 版）