寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎 通訊員 呂海賓）

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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，寧德市委市直機(jī)關(guān)工委在市直機(jī)關(guān)開展“服務(wù)‘一二三’戰(zhàn)略，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在服務(wù)“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。本報(bào)從今日起開設(shè)專欄，刊發(fā)市直機(jī)關(guān)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，今年市人社局聯(lián)合市委政法委、法院、財(cái)政、司法、總工會(huì)等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“無欠薪”工業(yè)園區(qū)建設(shè)的通知》，在全市推進(jìn)“無欠薪”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要求勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上，集體合同簽訂率達(dá)85%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察結(jié)案率達(dá)96%以上，在法定時(shí)限內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)100%。到2020年，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)園區(qū)“無欠薪”，有效提升我市營(yíng)商環(huán)境。

“我們不斷總結(jié)‘無欠薪項(xiàng)目部’工作經(jīng)驗(yàn)，研究導(dǎo)致欠薪的原因、現(xiàn)有制度存在的問題等，規(guī)范用工管理、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)鑒定、流動(dòng)仲裁庭、開展企業(yè)集體協(xié)商四個(gè)方面為工作抓手，推進(jìn)‘無欠薪’園區(qū)的打造。”市人社局負(fù)責(zé)人說。

為確保園區(qū)企業(yè)不發(fā)生欠薪行為，我市人社部門強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，指定1名專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員負(fù)責(zé)、2名人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所工作人員配合開展試點(diǎn)網(wǎng)格的創(chuàng)建活動(dòng)。采集網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工信息，納入勞動(dòng)就業(yè)用工管理信息系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工和工資支付情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

同時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)試點(diǎn)網(wǎng)格、園區(qū)的建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常走訪，建立與企業(yè)勞工管理員信息聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)勞工管理員報(bào)告的欠薪隱患及時(shí)排查處置，保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到薪酬。“為打造‘無欠薪園區(qū)’，目前，我們?nèi)粘Ｑ膊?、專?xiàng)檢查的力度和頻次都有提高，通過網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化提高檢查覆蓋面，確保無死角。”福鼎市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)教導(dǎo)員朱乃后說。

為形成“無欠薪園區(qū)”建設(shè)合力，政法、人社、工會(huì)、司法等部門鼓勵(lì)基層組織和企事業(yè)單位從事綜治、人事、勞動(dòng)關(guān)系、工會(huì)、法律工作的人員參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)鑒定，逐步推行勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員亮證上崗制度，切實(shí)承擔(dān)起用人單位和員工雙方利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處的工作任務(wù)。“我們希望到2020年，能打造一支一定規(guī)模的專業(yè)化、規(guī)范化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，通過勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移和重心下移，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的多元化解工作機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。”市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人說。

為將矛盾化解在基層，相關(guān)部門將在工業(yè)園區(qū)設(shè)立流動(dòng)仲裁庭，利用流動(dòng)仲裁庭流動(dòng)辦案機(jī)會(huì)，對(duì)基層調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效提高其調(diào)解業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，通過建立流動(dòng)仲裁庭，進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁委與基層調(diào)解組織之間的溝通交流，使雙方在解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛上能夠更好地相互配合，為建設(shè)“無欠薪”工業(yè)園區(qū)在完善工作制度、規(guī)范案件管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作效能等方面提供有力的法治保障。

“園區(qū)的主體是企業(yè)，我們將以企業(yè)集體協(xié)商為抓手，有效化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。”市人社局工作人員介紹，以“要約行動(dòng)月”為契機(jī)，積極推行行業(yè)和區(qū)域集體協(xié)商，確保園區(qū)企業(yè)集體協(xié)商建制率動(dòng)態(tài)保持在85%以上，百人以上企業(yè)普遍建制。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，積極就工資分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職工特殊權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)開展協(xié)商，簽訂專項(xiàng)集體合同。將勞動(dòng)密集型、中小企業(yè)集中的行業(yè)（區(qū)域）作為推進(jìn)集體協(xié)商的主要方向，引導(dǎo)形成適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)化的行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；積極探索在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式下開展集體協(xié)商的有效形式，充分發(fā)揮集體協(xié)商協(xié)調(diào)穩(wěn)定靈活用工領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系的作用。