寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 張文奎 通訊員 呂海賓）

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為深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神，寧德市委市直機關(guān)工委在市直機關(guān)開展“服務‘一二三’戰(zhàn)略，優(yōu)化營商環(huán)境”主題實踐活動，引導市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部在服務“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。本報從今日起開設專欄，刊發(fā)市直機關(guān)“優(yōu)化營商環(huán)境”系列報道，敬請關(guān)注。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，今年市人社局聯(lián)合市委政法委、法院、財政、司法、總工會等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進“無欠薪”工業(yè)園區(qū)建設的通知》，在全市推進“無欠薪”工業(yè)園區(qū)建設，要求勞動合同簽訂率達95%以上，集體合同簽訂率達85%以上，勞動保障監(jiān)察結(jié)案率達96%以上，在法定時限內(nèi)勞動爭議仲裁結(jié)案率達100%。到2020年，實現(xiàn)全市工業(yè)園區(qū)“無欠薪”，有效提升我市營商環(huán)境。

“我們不斷總結(jié)‘無欠薪項目部’工作經(jīng)驗，研究導致欠薪的原因、現(xiàn)有制度存在的問題等，規(guī)范用工管理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓鑒定、流動仲裁庭、開展企業(yè)集體協(xié)商四個方面為工作抓手，推進‘無欠薪’園區(qū)的打造。”市人社局負責人說。

為確保園區(qū)企業(yè)不發(fā)生欠薪行為，我市人社部門強化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，指定1名專職勞動保障監(jiān)察員負責、2名人力資源和社會保障事務所工作人員配合開展試點網(wǎng)格的創(chuàng)建活動。采集網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工信息，納入勞動就業(yè)用工管理信息系統(tǒng)，對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動用工和工資支付情況實施動態(tài)管理和實時監(jiān)控。

同時，指定專人負責試點網(wǎng)格、園區(qū)的建設工作，加強對網(wǎng)格和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常走訪，建立與企業(yè)勞工管理員信息聯(lián)絡制度，對勞工管理員報告的欠薪隱患及時排查處置，保障職工特別是農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到薪酬。“為打造‘無欠薪園區(qū)’，目前，我們?nèi)粘Ｑ膊?、專項檢查的力度和頻次都有提高，通過網(wǎng)格化和網(wǎng)絡化提高檢查覆蓋面，確保無死角。”福鼎市勞動監(jiān)察大隊教導員朱乃后說。

為形成“無欠薪園區(qū)”建設合力，政法、人社、工會、司法等部門鼓勵基層組織和企事業(yè)單位從事綜治、人事、勞動關(guān)系、工會、法律工作的人員參加勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓鑒定，逐步推行勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員亮證上崗制度，切實承擔起用人單位和員工雙方利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障訴求表達、矛盾調(diào)處的工作任務。“我們希望到2020年，能打造一支一定規(guī)模的專業(yè)化、規(guī)范化勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍，通過勞動關(guān)系工作關(guān)口前移和重心下移，形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的多元化解工作機制，確保工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。”市勞動監(jiān)察支隊負責人說。

為將矛盾化解在基層，相關(guān)部門將在工業(yè)園區(qū)設立流動仲裁庭，利用流動仲裁庭流動辦案機會，對基層調(diào)解員進行業(yè)務指導，有效提高其調(diào)解業(yè)務水平。同時，通過建立流動仲裁庭，進一步加強仲裁委與基層調(diào)解組織之間的溝通交流，使雙方在解決勞動人事爭議糾紛上能夠更好地相互配合，為建設“無欠薪”工業(yè)園區(qū)在完善工作制度、規(guī)范案件管理、提高隊伍素質(zhì)、提升工作效能等方面提供有力的法治保障。

“園區(qū)的主體是企業(yè)，我們將以企業(yè)集體協(xié)商為抓手，有效化解勞動關(guān)系矛盾。”市人社局工作人員介紹，以“要約行動月”為契機，積極推行行業(yè)和區(qū)域集體協(xié)商，確保園區(qū)企業(yè)集體協(xié)商建制率動態(tài)保持在85%以上，百人以上企業(yè)普遍建制。同時，結(jié)合實際，積極就工資分配、勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊權(quán)益保護等事項開展協(xié)商，簽訂專項集體合同。將勞動密集型、中小企業(yè)集中的行業(yè)（區(qū)域）作為推進集體協(xié)商的主要方向，引導形成適應勞動力市場化的行業(yè)勞動標準；積極探索在新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式下開展集體協(xié)商的有效形式，充分發(fā)揮集體協(xié)商協(xié)調(diào)穩(wěn)定靈活用工領(lǐng)域勞動關(guān)系的作用。