東南網(wǎng)1月25日訊（福建日報(bào)記者 李珂）昨日開幕的省十三屆人大五次會議上，印發(fā)了《關(guān)于福建省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，提請代表們審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

看這份報(bào)告，包含了哪些“干貨”？傳遞出怎樣信號？

2020年，來之不易的“3.3%”

初步統(tǒng)計(jì)，2020年，全省生產(chǎn)總值43903億元，增長3.3%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.1%、2.5%、4.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.7%。

2020年，全省各級各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)省委工作要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)全面完成，疫情防控有力有效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向上向好態(tài)勢，取得新成效，亮點(diǎn)紛呈。

亮點(diǎn)一：積極抗疫情，全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。 2020年3月7日，我省成為全國第三個(gè)新冠肺炎住院患者清零的省份，截至2021年1月22日，全省已累計(jì)331天無新增本土確診病例。開發(fā)上線全國首個(gè)省級健康碼“八閩健康碼”，入選全國十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。2020年上半年基本實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目和主要行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)和惠企紓困政策，不完全統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過1300億元。

亮點(diǎn)二：強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定

創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。實(shí)施科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，光電信息等4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室全面啟動建設(shè)，國家發(fā)展改革委批復(fù)我省創(chuàng)建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。獲批7家國家企業(yè)技術(shù)中心，數(shù)量居全國第二。全省高新技術(shù)企業(yè)突破6000家。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。全省規(guī)上工業(yè)增加值增長2.0%，38個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有21個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長。電子信息、機(jī)械裝備、石油化工和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.6%、1.1%、10.6%、8.0%，產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)20個(gè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。深入實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2萬億元。

服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有序推進(jìn)。國家A級物流企業(yè)達(dá)413家，居全國第四位。金融業(yè)增加值增長6.4%。全省新增32家境內(nèi)外上市企業(yè)（含過會），其中臺資企業(yè)5家，創(chuàng)歷史新高。實(shí)現(xiàn)“市市有5A景區(qū)”。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬億元。新建改造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理中心370個(gè)。

糧食能源安全保障有力。新增省級稻谷儲備40萬噸、應(yīng)急大米儲備1.7萬噸、食用油儲備2000噸。

亮點(diǎn)三：穩(wěn)投資促消費(fèi)，內(nèi)需市場穩(wěn)步復(fù)蘇

投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。設(shè)立500億元穩(wěn)投資補(bǔ)短板應(yīng)急專項(xiàng)融資資金，投放額達(dá)550億元。工業(yè)投資增長0.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長16.2%。

項(xiàng)目支撐作用增強(qiáng)。深化“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，1257個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5494億元，超額完成年度計(jì)劃489億元。中化泉州乙烯及煉油改擴(kuò)建、泉州百宏P(guān)TA、金龍汽車龍海遷建、晉南熱電聯(lián)等項(xiàng)目基本建成。

消費(fèi)增長點(diǎn)不斷拓展。網(wǎng)絡(luò)零售額增長24.7％。

亮點(diǎn)四：縱深推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)；抵押登記辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日；貿(mào)易通關(guān)時(shí)間壓縮2/3以上。新登記市場主體137.45萬戶，增長40%。數(shù)字政府建設(shè)總指數(shù)位居全國前列，政府網(wǎng)站名列省級政府第二名。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施普惠金融“百千萬”工程。完成整省推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，比全國提前一年。

重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有力。非法集資陳案積案化解提前超額完成三年攻堅(jiān)總目標(biāo)。

國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。中央部署的38項(xiàng)改革成果全面完成，部分成果處于全國首創(chuàng)或領(lǐng)先水平。39項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法入選國家發(fā)展改革委推廣清單，居四個(gè)試驗(yàn)區(qū)推廣總數(shù)首位。全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)、領(lǐng)先全國。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。進(jìn)出口14035.7億元、增長5.5%。實(shí)際使用外資347.9億元、增長10.3%。

海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實(shí)。 “絲路海運(yùn)”命名航線達(dá)70條，開行超過2400航次。與共建“一帶一路”國家和地區(qū)進(jìn)出口增長7.2%。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。深化方案136項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施126項(xiàng)；新推出70項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)39項(xiàng)、對臺13項(xiàng)。

深化閩臺各領(lǐng)域融合。兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通實(shí)現(xiàn)突破，由兩岸共同研制的臺式烏龍茶4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布。首家兩岸合資全牌照證券公司掛牌經(jīng)營，在全國首創(chuàng)銀行直聯(lián)兩岸電商平臺跨境人民幣服務(wù)。

亮點(diǎn)五：優(yōu)化區(qū)域布局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡

閩東北區(qū)域京臺高速公路長樂至平潭段建成通車，衢寧鐵路、福平鐵路開通運(yùn)營，平潭海峽公鐵大橋建成通車。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部退出，23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽。

推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，漳汕高鐵、溫武吉鐵路、溫福高鐵、武夷山機(jī)場遷建、龍巖新機(jī)場等項(xiàng)目前期工作持續(xù)推進(jìn)。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村公廁建制村全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全面建成；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。國家發(fā)展改革委將福州都市圈列入國家年度新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)工作，晉江、閩侯等10個(gè)縣（市）列入國家發(fā)展改革委縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單。

亮點(diǎn)六：民生保障有力有效，人民群眾獲得感幸福感持續(xù)提升

增進(jìn)民生福祉。28件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全省13.39萬名建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍。

就業(yè)總體保持穩(wěn)定。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.6萬人。重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定，失業(yè)人員再就業(yè)24萬人。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校全部達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療健康服務(wù)更加完善。深化公立醫(yī)院綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)省疾控中心綜合改革試點(diǎn)。

養(yǎng)老、文化、旅游、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本覆蓋城市社區(qū)和72.1%建制村。

保供穩(wěn)價(jià)工作取得實(shí)效。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼階段性提標(biāo)擴(kuò)圍，累計(jì)發(fā)放4.86億元，惠及737萬余人次。

2021年，穩(wěn)定增長的“7.5%”

2021年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建、民生福祉持續(xù)增加。政府工作報(bào)告提出，全省生產(chǎn)總值增長7.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和8%……

這些目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？我們已進(jìn)入“十四五”開局之年。如何確保開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年？計(jì)劃報(bào)告提出，重點(diǎn)要組織實(shí)施好7個(gè)方面工作：

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——

大力提升科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行優(yōu)勢，推動福州建設(shè)福建科學(xué)城、廈門建設(shè)未來科技城、泉州建設(shè)時(shí)空科創(chuàng)基地。加快省創(chuàng)新研究院建設(shè)，在能源材料等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室。建立健全產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)目錄（庫），圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)以上省科技重大專項(xiàng)，開展核心技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻堅(jiān)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動。力爭國家高新技術(shù)企業(yè)突破6500家。深入實(shí)施高端人才聚集計(jì)劃。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全力打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.3萬億元。抓緊成立省大數(shù)據(jù)公司，承擔(dān)全省公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)和授權(quán)開放任務(wù)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)提升行動計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)福建省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、城市大腦、智能視覺AI開放平臺等項(xiàng)目建設(shè)。

培育“三新”經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)新動能。大力推動平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。實(shí)施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”工程，力爭規(guī)模超百億企業(yè)達(dá)50家。加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

深入挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程。推進(jìn)國家物流樞紐承載城市和國家冷鏈物流基地建設(shè)。深化“清新福建”“全福游、有全福”品牌建設(shè)。

實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升工程。糧食播種面積穩(wěn)定在1250萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在500萬噸，生豬存欄保持900萬頭以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量保持800萬噸以上。實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程。

注重需求側(cè)管理，促進(jìn)形成強(qiáng)大內(nèi)需市場——

培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快冷鏈物流、港口物流、快遞物流建設(shè)，推動供應(yīng)鏈應(yīng)用與創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設(shè)。

推動“五個(gè)一批”項(xiàng)目良性接續(xù)。在新基建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等“八大工程”領(lǐng)域，謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快推動實(shí)施。

強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。初步安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1557個(gè)、年度投資5239億元。推進(jìn)興泉鐵路、浦梅鐵路（建寧至冠豸山段）、莆炎高速公路、古雷煉化一體化一期等重大項(xiàng)目建成投用。

補(bǔ)好投資短板。聚焦交通、能源、市政、水利、環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，深入實(shí)施新基建三年行動計(jì)劃。

建設(shè)開放新高地，推進(jìn)更高水平對外開放——

高質(zhì)量建設(shè)海絲核心區(qū)。深入實(shí)施“絲路海運(yùn)”“絲路飛翔”“數(shù)字絲路”“生態(tài)海絲”等重大工程。高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃建設(shè)廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地。

深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極推動規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，爭取電信、醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先擴(kuò)大開放。

增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入對接中歐投資協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。

提高利用外資水平。積極吸引知名跨國企業(yè)來閩設(shè)立總部，鼓勵(lì)外商來閩投資設(shè)立研發(fā)中心。

積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。探索建設(shè)兩岸融合發(fā)展的臺海通道工程。圍繞半導(dǎo)體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大對臺灣百大企業(yè)、龍頭企業(yè)招商力度。

持續(xù)深化閩港澳僑合作交流。聚焦新開放領(lǐng)域及生物和新醫(yī)藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，加大招商力度。

全面深化改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力——

持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)全省同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，“一趟不用跑”事項(xiàng)比例提高到70%以上。全省各地企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在省級預(yù)算編制中全面實(shí)施零基預(yù)算改革。落實(shí)國企改革三年行動實(shí)施方案。

加快營造良好營商環(huán)境。加快完善“金服云”平臺功能，加大對中小企業(yè)的上市孵化培育力度。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)加大金融、財(cái)政等支持力度，切實(shí)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。

突出城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局——

做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作。加快福州至長樂機(jī)場城際鐵路F1線、廈門軌道交通6號線角美延伸段工程等項(xiàng)目建設(shè)。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。謀劃開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

推進(jìn)宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)——

促進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果新突破。繼續(xù)推廣39項(xiàng)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

培育壯大綠色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推行生活垃圾分類。

鞏固提升環(huán)境治理。實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升行動。加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體治理。

強(qiáng)化民生兜底，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感——

努力增加居民收入。實(shí)施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才等四大群體增收計(jì)劃。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10萬人。

補(bǔ)好民生社會事業(yè)短板。推進(jìn)構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系。實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動。新增4萬個(gè)公辦幼兒園學(xué)位。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。新增各類租賃住房2萬套。

全力做好糧食安全保障和保供穩(wěn)價(jià)工作。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。