優(yōu)質(zhì)均衡 提升教育福祉

人生百年，立于幼學(xué)。

　　十年來，我市教育事業(yè)取得快速發(fā)展，普及普惠水平大幅提升。

我市不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快補齊短板，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，深入推進“全面改薄”，創(chuàng)建“義務(wù)教育管理標準化學(xué)校”206所，282所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校通過標準化創(chuàng)建評估，全面完成縣域“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建任務(wù)……一項項教育惠民措施不斷推出，“家門口就能上好學(xué)?！钡脑竿蔀楝F(xiàn)實——

歡慶六一兒童節(jié) 張穎珍 攝

越來越多的年輕教師扎根基層，學(xué)生們更愿意在家門口上學(xué)。

　　黨的十八大以來，我市持續(xù)加大引才聚賢力度，制定基礎(chǔ)教育緊缺急需專業(yè)人才的引進培養(yǎng)辦法，引進基礎(chǔ)教育人才229人，累計發(fā)放市級教育人才補助1500多萬元。新任教師招聘人數(shù)從2013年的469人增長到2021年的1205人，增幅超過150%。2013年至今，全市中小學(xué)幼兒園共招聘新任教師8795人。

蕉城區(qū)民族實驗小學(xué)的孩子們制作畬族傳統(tǒng)食物 張穎珍 攝

教育內(nèi)涵質(zhì)量穩(wěn)步提升，示范性學(xué)前教育資源覆蓋面達到50.74%，87所中小學(xué)被確認為省義務(wù)教育教改示范校培育對象，福安一中、霞浦一中被確認為省示范性普通高中建設(shè)學(xué)校，寧德一中、福鼎一中入選省第二批示范性普通高中建設(shè)校。職業(yè)院校對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例提高到60%，13所職業(yè)院校與230家企業(yè)建立實質(zhì)合作關(guān)系，與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)聯(lián)辦訂單班（冠名班）42個。

　　從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，從重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵提升，立足于此，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作正逐步推進，全市青少年兒童更廣泛享受到公平而有質(zhì)量的教育。

保障暖心 兜牢民生底線

利民之事，絲發(fā)必興。

　　無論在城市社區(qū)，還是在鄉(xiāng)村，都能看到“小病不出社區(qū)、健康提前管理”的醫(yī)療服務(wù)新模式，而這背后，得益于我市不斷推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，讓市民有更多的健康獲得感和幸福感。

　　近年來，我市一直致力于持續(xù)為城鄉(xiāng)居民提供連續(xù)、安全、便捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2021年，我市居民電子健康檔案建檔率達87.30%，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率99.00%以上，65歲以上老年人健康管理服務(wù)28.77萬人、高血壓患者管理人數(shù)20.38萬人、2型糖尿病患者管理人數(shù)6.96萬人、重型精神病患者管理率達90.00%以上，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生差距不斷縮小，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。切實打通服務(wù)百姓健康的“最后一公里”，居民對基層醫(yī)療服務(wù)的信任感和滿意度逐年提升。

東湖社區(qū)的居民們在涼亭內(nèi)輕歌曼舞 張穎珍 攝

公共衛(wèi)生服務(wù)能力的不斷完善，正是我市著力發(fā)展民生事業(yè)的生動寫照。

　　以實現(xiàn)“大病重病在本省解決、常見病多發(fā)病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決”為目標，我市不斷加大投入，讓轄區(qū)群眾在家門口就能夠享受到優(yōu)質(zhì)、均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全市現(xiàn)有衛(wèi)生機構(gòu)845個、擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)1.51萬張、衛(wèi)生技術(shù)人員1.98萬人，比2012年分別增加276個、4239張和7163人。

　　民生連著民心、民心凝聚民力。

　　黨的十八大以來，我市堅持在發(fā)展中改善民生，著力加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，加快解決群眾急難愁盼問題。

　　我市社會保險覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保財政補助標準持續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為141.68萬人和328.44萬人，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)平均年標準分別達到7408元、 21204元。

福安市老年大學(xué)花卉課老師向?qū)W員講解花草特性 張穎珍 攝

穩(wěn)定就業(yè) 筑牢民生之本

就業(yè)是民生之本，也是社會穩(wěn)定的重要保障。

　　9月18日，在福鼎時代車間，今年新入職的林開紹正在認真學(xué)習(xí)崗位流程，同時，在幾十公里外的前岐雙嶼村，林開紹的父母在從事大黃魚養(yǎng)殖，收入可觀?！斑@幾年我市發(fā)展非常快，我能在家門口就業(yè)，父母也有一份穩(wěn)定收入，一家人日子一天比一天好。”林開紹高興地說。

　　我市始終實施就業(yè)優(yōu)先工程，把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)擺在首位，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。

　　十年來，“春風(fēng)送崗”已成為我市傳統(tǒng)。每年春節(jié)前后，市人社局、總工會等各部門都會開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘月等就業(yè)服務(wù)專項活動，有針對性推送用工崗位信息，為企業(yè)與農(nóng)民工等重點群體牽線搭橋。

　　不僅在縣城，各縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也常有專場招聘會。我市各縣（市、區(qū)）均組建企業(yè)用工服務(wù)隊，設(shè)立服務(wù)專員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村成立用工服務(wù)小分隊，在摸清轄區(qū)勞動力求職需求的同時，將企業(yè)用工信息和政策送上門，促進農(nóng)民工等群體就業(yè)。

　　一技在手，增收不愁。在古田杉洋鎮(zhèn)，寧德市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人余延偉正在指導(dǎo)員工加工麥芽糖，滿屋子飄著糖香。余延偉靠著一手麥芽糖制作技藝，年產(chǎn)值超100萬元，還帶動十多人就業(yè)?！笆谥詽O非常重要。我們大力開展職業(yè)技能提升行動，全市接受各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)約6萬人次。”市人社局職建科負責(zé)人說。

　　據(jù)市人社局介紹，今年我市共有34個項目獲得省級資助159萬元，資助項目數(shù)和資助金額全省第一。

　　十年來，我市大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。2021年，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.44億元，占全省當(dāng)期發(fā)放量的41%，直接扶持1365人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)5100多人，貸款發(fā)放量連續(xù)兩年位居全省設(shè)區(qū)市第一。同時，我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持就業(yè)人數(shù)、在金福云平臺上傳資格審核名單數(shù)以及貸款線上對接數(shù)均為全省第一。

　　創(chuàng)業(yè)大學(xué)生金靈說：“我市的創(chuàng)業(yè)政策好，我們一共得到創(chuàng)業(yè)獎勵補助21萬元，這為我們成功創(chuàng)業(yè)打下了良好基礎(chǔ)?！睋?jù)統(tǒng)計，截至目前，全市共有自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生2409人、創(chuàng)業(yè)項目2391個，帶動就業(yè)16925人。

　　我市還全力幫扶退役軍人就業(yè)。接收符合政府安排工作條件退役士兵和退出消防員，按照“即退即訓(xùn)、全員參加”的方針，第一時間組織人員進行適應(yīng)性培訓(xùn)。制定了《寧德市退役軍人教育培訓(xùn)實施方案》，提升退役士兵科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強退役士兵就業(yè)競爭力，通過舉辦退役軍人專場招聘活動等方式，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　穩(wěn)住就業(yè)，就是穩(wěn)住千家萬戶的幸福。

　十年來，我市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，老百姓得到更多發(fā)展紅利。2021年，全市居民人均可支配收入31460元，增長10.1%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40615元，是2012年的2.0倍，年均增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入21282元，是2012年的2.4倍，年均增長10.2%。城鄉(xiāng)居民收入比從2012年2.47∶1調(diào)整為1.91∶1，差距明顯縮小。

　　保障改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。新的征程上，我市將始終以保障和改善民生為重點推動高質(zhì)量發(fā)展，讓民生事業(yè)猶如和煦春風(fēng)，吹開萬家幸福花，溫潤百姓心田。

魅力東僑 劉忠忠 攝

群眾的幸福感是衡量一座城市發(fā)展程度的重要指標，隨著老齡化進程加快，如何養(yǎng)老，是百姓心中一個“老大難”問題。

　　我市民政系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神，全面深化改革、創(chuàng)新工作機制、聚焦急難愁盼、突出補齊短板、推動全市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)不斷取得新進展新成績。

　　十年來，全市新增各類養(yǎng)老服務(wù)床位1萬張，目前，全市共有養(yǎng)老服務(wù)床位23200張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)37張。

　　新建9個社會福利中心，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）至少擁有1個社會福利中心；全市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部實現(xiàn)消防和建筑安全整改并投入使用，改造和提升了30個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營體制改革，公建民營機構(gòu)占比90%以上。

　　新建和改擴建60個居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、213個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，實現(xiàn)全市23個街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋；全市新建農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2134個，覆蓋所有建制村。推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式在全市應(yīng)用，為72528名特定對象老年人購買了居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。

　　以“小食堂”凝聚“大民心”，創(chuàng)新建設(shè)一批為農(nóng)村空巢留守老人提供助餐服務(wù)的“互助孝老食堂”。全市共建設(shè)465個“互助孝老食堂”，日均服務(wù)老年人10000余人，空巢留守老人“吃飯難”問題得到明顯改善。

　　十年來，我市通過實施一件件民生實事舉措，以小切口推動民生大進步，不斷注入政策、人才、硬件和社會力量，搭建起日益完善的社會保障網(wǎng)絡(luò)。