文明，是一座城市的幸福底色。

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)。

隨著“創(chuàng)文明城 迎省運(yùn)會(huì)”工作的推進(jìn)，東僑大街小巷變整潔了，店外店少了……變化的背后，是一群平凡勞動(dòng)者的默默堅(jiān)守。

寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家潔

城市美容師高效扮靚市容環(huán)境

炎炎夏日，游愛(ài)忠跟往常一樣，駕駛著應(yīng)急保潔車前往閩東中路，開始路面清潔巡查工作。并把零散的垃圾箱拖到青少年宮附近的垃圾桶集散點(diǎn)等待垃圾車統(tǒng)一裝箱。

游愛(ài)忠是東僑環(huán)衛(wèi)處的一名環(huán)衛(wèi)工人，也是一名快速保潔隊(duì)員。“創(chuàng)城”啟動(dòng)后，東僑環(huán)衛(wèi)處在原有環(huán)衛(wèi)日常保潔基礎(chǔ)上，抽調(diào)精干力量成立快速保潔隊(duì)伍，配備8輛電動(dòng)巡查車，全年不間斷地進(jìn)行環(huán)衛(wèi)巡查和環(huán)衛(wèi)宣傳，做到市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及早清理。

“‘創(chuàng)城’以來(lái)，東僑環(huán)衛(wèi)處按照‘創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、抓好隊(duì)伍’的工作思路，在加大作業(yè)清掃、成立快速保潔組的同時(shí)，將管理人員按6個(gè)片區(qū)進(jìn)行劃分，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主次干道環(huán)境衛(wèi)生狀況、作業(yè)情況進(jìn)行全面的巡查，定期開展互相檢查。這就要求我們的管理人員能夠迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。”東僑環(huán)衛(wèi)處主任蘇培深介紹。

33歲的阮華添就是東僑環(huán)衛(wèi)處街面衛(wèi)生管理人員之一。筆者遇到他時(shí)，他正在跟車隊(duì)人員聯(lián)系清掃車。“福寧路要開展集中整治，需要派清掃車，請(qǐng)您明天上午8點(diǎn)安排2輛清掃車準(zhǔn)時(shí)到點(diǎn)。”

這邊剛和車隊(duì)通完電話，阮華添馬上電話聲又響了。有市民報(bào)料，金龍紐約街路邊有店家裝修把白灰沖到路面需要及時(shí)清理。于是，他又打電話安排這一轄區(qū)的負(fù)責(zé)人落實(shí)此事。

筆者看到從上午7點(diǎn)開始到下午3點(diǎn)半，阮華添的通訊錄上已經(jīng)有50余條的通話記錄，全部是工作事宜。

“目前我們環(huán)衛(wèi)工人193名，清掃保潔面積235多萬(wàn)平方米，日清理生活垃圾80噸。正是每一名環(huán)衛(wèi)工作者的堅(jiān)守，生活垃圾才能做到日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。”蘇培深說(shuō)。

“剛?cè)?rdquo;執(zhí)法 “疏堵”治理

城市管理衛(wèi)士“雙核”疊加推進(jìn)城市文明

“3月18日，星期六，陰有小雨，上午，第二大隊(duì)巡查轄區(qū)內(nèi)閩東路、塔山路、中國(guó)紅市場(chǎng)周邊、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊等干道，勸離閩東路占道經(jīng)營(yíng)早餐點(diǎn)3家，勸離塔山路占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)2家，整治中國(guó)紅市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)攤位7家。下午，……”翻開寧德市城市執(zhí)法局東僑支隊(duì)的執(zhí)法日記，可以看到每頁(yè)都密密麻麻地記錄著每天的巡查整治情況。

城市管理是創(chuàng)城工作的一個(gè)重點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn)。如何形成常態(tài)長(zhǎng)效的管理模式？東僑執(zhí)法支隊(duì)推行“問(wèn)題清單”及網(wǎng)格化管理制度。將支隊(duì)下設(shè)的3個(gè)大隊(duì)和7個(gè)中隊(duì)合理劃分網(wǎng)格，對(duì)應(yīng)轄區(qū)8個(gè)片區(qū)。針對(duì)市容環(huán)境和城市秩序等重點(diǎn)事項(xiàng)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)每日巡查行動(dòng)，把存在問(wèn)題找出來(lái)，建立“問(wèn)題庫(kù)”，形成“問(wèn)題清單”，限定完成時(shí)限，逐個(gè)解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響城市市容環(huán)境和市民利益的突出問(wèn)題，按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域劃分，一事一議、專人專案、立案督辦、跟蹤查辦，確保群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得以真正落實(shí)。

“我們現(xiàn)在隊(duì)里只有40多名隊(duì)員，除了承擔(dān)市容環(huán)境整治，還要承擔(dān)治違工作。所以我們希望通過(guò)建立問(wèn)題清單及責(zé)任網(wǎng)格等常態(tài)的制度，實(shí)現(xiàn)城市管理工作模式從重突擊到重長(zhǎng)效、從重單一到重綜合、從重載體到重機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。”東僑執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王小武說(shuō)。

西陂公園是北部新區(qū)新建的一處公園。隨著公園的對(duì)外開放，流動(dòng)攤點(diǎn)也隨之出現(xiàn)，嚴(yán)重影響市容市貌，并帶來(lái)極大的交通安全隱患。市執(zhí)法局東僑支隊(duì)在接到群眾和企業(yè)投訴，立即聯(lián)系環(huán)衛(wèi)、交警、市場(chǎng)整頓辦等部門開展聯(lián)合整治，當(dāng)夜便對(duì)周邊夜市占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了集中清理。

像這樣的夜間行動(dòng)，東僑執(zhí)法支隊(duì)每個(gè)月都要開展好幾場(chǎng)，而且每日19:00-21:30及周末均安排有值班人員，對(duì)周邊進(jìn)行巡查，確保全天候有人員在崗。根據(jù)東僑執(zhí)法支隊(duì)考勤機(jī)記錄，2016年加班最多的人員夜間加班91次，周末加班62天。

在開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，東僑執(zhí)法支隊(duì)還努力做好城市治理疏導(dǎo)方案。針對(duì)北部新區(qū)流動(dòng)攤販較多的問(wèn)題，4月啟動(dòng)錦繡社區(qū)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，目前已引攤?cè)朦c(diǎn)40多家，緩解了北部新區(qū)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

面對(duì)人員不足的難題，東僑執(zhí)法支隊(duì)加強(qiáng)與部門的聯(lián)動(dòng)，成立執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)保潔小組，雙方交叉任職，實(shí)行常態(tài)性聯(lián)合執(zhí)法和突發(fā)性聯(lián)合執(zhí)法；與高速路政執(zhí)法大隊(duì)建立高速沿線淤泥亂倒卸聯(lián)合查處機(jī)制，和各社區(qū)開展聯(lián)合整治行動(dòng)，并積極探索建立對(duì)聯(lián)機(jī)制，注重發(fā)揮社區(qū)退休老黨員、老干部的力量，組建執(zhí)法支隊(duì)萬(wàn)安社區(qū)巡邏隊(duì)等志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鞏固整治成效。

據(jù)悉，上半年，東僑執(zhí)法支隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員12000余人次，整治各類占道經(jīng)營(yíng)行為4250余起，疏導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販2340余次，取締露天擺攤設(shè)點(diǎn)1500余起、店外店1550余起起，清理廣告、條幅450余面，處理噪聲油煙污染110余起，辦理案件197起，其中一半程序案件58起，簡(jiǎn)易程序案件139起，其中查處渣土車“滴灑漏”72起、“牛皮癬”停復(fù)機(jī)7起、占道經(jīng)營(yíng)47起。

□ 東僑宣傳部供稿