寧德網(wǎng)消息(記者 張文奎) “多虧了法律顧問(wèn)積極協(xié)調(diào)，村里長(zhǎng)期電壓不穩(wěn)的問(wèn)題及時(shí)得到解決，紅糖順利加工，趕上了春節(jié)市場(chǎng)。”2月26日，福安城陽(yáng)鎮(zhèn)化蛟村村民鄭成旺高興地告訴記者。這得益于去年該鎮(zhèn)創(chuàng)新推廣“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”社會(huì)治理模式。

“福安市城陽(yáng)鎮(zhèn)環(huán)繞中心城區(qū)，擁有全市最大的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，常年面臨著社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜、信訪難題繁多的基層社會(huì)治理壓力。”城陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林成增介紹。為了破解這一難題，2016年以來(lái)，該鎮(zhèn)以服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為切入點(diǎn)，探索推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”社會(huì)治理模式。

城陽(yáng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)律師事務(wù)所推薦的候選律師，由福安市司法局、城陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府組成評(píng)審組，從候選人中遴選首批6名在不同法律專業(yè)領(lǐng)域各具特長(zhǎng)的律師組建城陽(yáng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)團(tuán)。該鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人劉斐介紹，每名律師分別包片負(fù)責(zé)5至6個(gè)村(社區(qū))，在鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)立定點(diǎn)辦公室，實(shí)行輪班制運(yùn)轉(zhuǎn)。法律顧問(wèn)團(tuán)與全鎮(zhèn)35個(gè)村居(社區(qū))簽訂法律服務(wù)協(xié)議書(shū)，在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)，由結(jié)對(duì)律師無(wú)償為村(社區(qū))提供依法決策、日常法律咨詢、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與工程建設(shè)合同審查及法律論證等方面法律服務(wù)工作。

“我們就是走村入戶調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，化蛟村所屬的化蛟水電站產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)存在多次轉(zhuǎn)讓及供電設(shè)備老舊等問(wèn)題，村里電壓長(zhǎng)期不穩(wěn)定，且村民用電長(zhǎng)期依靠村里總表計(jì)費(fèi)，未實(shí)行一表一戶管理，造成欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。市供電公司擬對(duì)化蛟村不規(guī)范的用電行為作出斷電處理。”律師顧問(wèn)團(tuán)律師黃亞斌說(shuō)。

斷電將可能給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，法律顧問(wèn)團(tuán)主動(dòng)介入調(diào)解，多次與市供電公司城郊供電所負(fù)責(zé)人及化蛟村村委干部進(jìn)行溝通。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，簽訂了《化蛟村歷史電費(fèi)及用電戶接收至供電公司進(jìn)行管理的協(xié)調(diào)情況備忘錄》，化蛟村村民用電全部實(shí)現(xiàn)了一戶一表管理，確保了村里節(jié)前的紅糖生產(chǎn)。

法律顧問(wèn)對(duì)于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件隨叫隨到，及時(shí)提出專業(yè)的法律意見(jiàn)。如去年該鎮(zhèn)仙嶺村和上沃村發(fā)生一宗土地流轉(zhuǎn)糾紛，法律顧問(wèn)團(tuán)律師向當(dāng)事雙方詳細(xì)講解土地法律和政策規(guī)定，迅速消除村民誤解;顧問(wèn)團(tuán)律師為后樓村農(nóng)民鄧某等人細(xì)致解答權(quán)屬爭(zhēng)議性土地和涉及市政建設(shè)征收土地如何進(jìn)行確權(quán)登記難題;幫助來(lái)自四川籍6名農(nóng)民工要回4萬(wàn)多元的欠薪。一年來(lái)，顧問(wèn)團(tuán)參與糾紛調(diào)解及協(xié)助化解信訪22件。

不僅積極化解矛盾，還為鎮(zhèn)里中小學(xué)師生、農(nóng)民工、老人婦女、貧困戶提供法律服務(wù)和無(wú)償法律援助;為村級(jí)基層調(diào)解員舉辦培訓(xùn)班授課，對(duì)60多名基層調(diào)解員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了基層村干部依法辦事水平及化解矛盾糾紛能力。