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美麗福安,釋放生態(tài)紅利

2018-08-31 08:49 來源:寧德網(wǎng) 張穎珍,吳慶堂

福安市區(qū)俯瞰

福安市區(qū)俯瞰

寧德網(wǎng)消息(閩東日?qǐng)?bào)記者 張穎珍 通訊員 吳慶堂 文/圖)春賞萬畝桃花源、夏采巨峰葡萄果、秋游最美葡萄溝、冬逛岳秀臍橙園,福安的一年四季,花香四溢、碩果累累。采摘樂、鄉(xiāng)村游,你方唱罷我登場(chǎng),展現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美麗鄉(xiāng)村圖景;登臨市郊的天馬山放眼望去,百里綠道蜿蜒伸展,公園與高樓相映成趣,富春溪上白鷺低翔……福安的山水畫廊,正不斷釋放綠色發(fā)展帶來的生態(tài)紅利。

近年來,福安市積極融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),以健全生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制為重點(diǎn),大力加強(qiáng)城市綠道、生態(tài)公園等生態(tài)產(chǎn)品供給,先后修建了十座特色生態(tài)文化主題公園,實(shí)現(xiàn)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊至少有一處公園綠地,讓百姓出門就見得到“綠”。同時(shí),大刀闊斧進(jìn)行綜合治水,集防洪安全、生態(tài)修復(fù)和景觀打造為一體的穆陽溪安全生態(tài)水系,成為全省安全生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)樣板工程;分期建設(shè)的富春溪濕地公園,進(jìn)一步拓展和改善了老城區(qū)的宜居環(huán)境;以“山、水、田、園、居”為特色的茜洋溪生態(tài)水系建設(shè)正在規(guī)劃實(shí)施……全域生態(tài)化建設(shè),讓每一股清流都迸發(fā)出綠色活力,不斷提升當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感和幸福感!

最嚴(yán)制度 筑牢生態(tài)之基

坂中森林公園南區(qū)一角

坂中森林公園南區(qū)一角

保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既要有立竿見影的措施,更要有可持續(xù)的制度體系建設(shè),福安用一份詳細(xì)的“考卷”,解答出生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“用最嚴(yán)格的制度倒逼部門全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升工作。”福安市生態(tài)文明建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)人陳克明說,在今年制定的福安市年度生態(tài)文明建設(shè)競(jìng)賽實(shí)施方案中,以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為總要求,把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。過去的城鄉(xiāng)環(huán)境提升指揮部正式更名為生態(tài)文明建設(shè)指揮部,再一次展示了福安強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志,指明了以制度之力推動(dòng)福安綠色發(fā)展的方向和路徑。

福安市城市管理的考評(píng)機(jī)制已經(jīng)實(shí)施兩年多,近年來,這項(xiàng)考評(píng)機(jī)制逐步健全。從環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政園林、商服環(huán)境、社區(qū)村居等方面分析了生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,并附上對(duì)“街長(zhǎng)單位”、市直職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、“河長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制”、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“紅旗社區(qū)”等工作的考評(píng)成績(jī)。通過媒體,將綜合考評(píng)結(jié)果向群眾公示。

這項(xiàng)考評(píng)機(jī)制中,最讓相關(guān)負(fù)責(zé)人“頭皮發(fā)麻”的,要數(shù)“一月現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”——通過電視轉(zhuǎn)播,讓考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的部門負(fù)責(zé)人分享經(jīng)驗(yàn),考評(píng)結(jié)果“倒數(shù)”的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行當(dāng)眾表態(tài)。

“將成績(jī)單曬在陽光下,讓群眾檢查,對(duì)各部門來說就是最大的監(jiān)督力。”陳克明說,為了讓考評(píng)機(jī)制真正發(fā)揮督促作用,福安市委、市政府將生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)結(jié)果與文明單位(村鎮(zhèn))考核、干部個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)基層干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

在嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制的推動(dòng)下,福安城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效,人居環(huán)境不斷改善,生態(tài)留白所釋放的紅利日益顯著。

年初以來,福安在鞏固生豬養(yǎng)殖污染整治成效的同時(shí),積極開展海上養(yǎng)殖綜合整治,目前已清理海上養(yǎng)殖物面積161公頃(藻類)、漁排網(wǎng)箱16公頃、定制網(wǎng)480余具,并取締了兩個(gè)養(yǎng)殖設(shè)施加工點(diǎn),在有效改善海洋生態(tài)環(huán)境的同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)海上養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如今,沿著福安南部的海岸線,在寧德環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護(hù)區(qū)內(nèi),經(jīng)過退養(yǎng)還濕的專項(xiàng)整治行動(dòng)之后,這里的灘涂上隨處可見憩息、覓食的白鷺。

8月27日傍晚,一場(chǎng)大雨解了幾分暑氣,下白石鎮(zhèn)的釣鰲臺(tái)公園迎來晚飯后散步的居民,白馬江上煙波浩渺,公園里孩童嬉鬧,人與自然相處的和諧之美于點(diǎn)滴間窺見。

作為福安市村居數(shù)量最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),下白石的生態(tài)環(huán)境管理起來并不容易。為了在市級(jí)考評(píng)中取得好成績(jī),下白石鎮(zhèn)為自己量身定制了一份生態(tài)考評(píng)制度。將42個(gè)村居劃分為6個(gè)工作片區(qū),由5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成考評(píng)小組,通過定期巡查、突擊督查的方式進(jìn)行檢查。

與此同時(shí),提升民眾幸福感的工作也在有序推進(jìn)。

如今的下白石鎮(zhèn)下岐村,漁村的面貌日新月異。該村是福安市“連家船民安居工程”新村示范點(diǎn),轄2個(gè)漁民新村、6個(gè)漁民安置點(diǎn)。為了提升上岸船民的生活幸福感,下白石鎮(zhèn)對(duì)村居環(huán)境進(jìn)行大力提升,全村完成改水改廁工程,并力爭(zhēng)在今年9月底完成村重點(diǎn)位置100棟居民樓的立面裝修和坡屋頂改造。

在下岐村“變廢為寶”的漁民廣場(chǎng),廢棄的舊船、輪胎、木料等物料,成為廣場(chǎng)別具一格的裝飾,在一幅撒網(wǎng)捕魚壁畫的映襯下,漁村風(fēng)情撲面而來。

“從下岐村的環(huán)境建設(shè)中,可以看到基層村干干事創(chuàng)業(yè)的熱情和成效。”下白石鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席張?jiān)1f,通過村居環(huán)境的改善,連家船民上岸后的幸福指數(shù)正在不斷提升。

綠地系統(tǒng) 涵養(yǎng)綠色生活

富春溪濕地公園一角

富春溪濕地公園一角

不知從什么時(shí)候起,晚飯后去棧道走走,成了最受福安民眾歡迎的休閑方式之一。

“走一走棧道,看一看夜景,聞一聞花草樹木香,讓生活慢下來。”家住榮宏外灘小區(qū)的市民鄭先生說,這樣的“慢生活”,讓他感受到在外地打拼多年都未曾體會(huì)過的幸福感。

幸福感背后,是建設(shè)綠色生態(tài)工作的顯著成效。

近年來, 福安市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與,以構(gòu)建“一軸、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”綠地系統(tǒng)工程為抓手,致力打造山、水、城聯(lián)動(dòng)的濱海山水生態(tài)園林城市,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)園林綠化工作。

總長(zhǎng)50.68公里的“百里韓陽綠道”,以富春溪為軸心,由富春溪綠道、陽頭島綠道等11條綠道組成。其中,陽頭島綠道景觀工程將陽春公園、富春公園、溪口公園等連成一體,形成環(huán)島綠道。為福安打造“城在林中、林在水中、水在城中”生態(tài)園林城市提供了重要支撐。

今年,福安將百里綠道“十景十園”建設(shè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)工程,擬提升綠道16公里,新建綠道4.1公里,工程總投資約6430萬元。

綠道為線,公園為點(diǎn),點(diǎn)線結(jié)合,串起福安的綠色脈絡(luò)。

目前,福安市區(qū)已建成“兩湖(龜湖、東湖公園)、兩山(天馬山、旗頂山森林公園)、六園(六個(gè)古樹公園)”等十大特色生態(tài)文化主題公園。全市城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.9%,綠地率達(dá)39.58%,人均公園綠地面積達(dá)13.9平方米,實(shí)現(xiàn)了居民出門就可見“綠”。

同時(shí),以建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林和美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛興建各類公園綠地,實(shí)現(xiàn)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊至少有1處公園綠地,人均面積達(dá)5.6平方米。福安還擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)全國(guó)生態(tài)文化村、6個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)省級(jí)生態(tài)村、140多個(gè)寧德市級(jí)生態(tài)村,獲得“省級(jí)園林城市”“省級(jí)森林城市”“省級(jí)生態(tài)城市”等稱號(hào)。

驅(qū)車行駛在福安的鄉(xiāng)間,滿眼翠微,路修到哪里,綠化就覆蓋到哪里。綠化不僅圍繞城市而為,更順著高速、鐵路、國(guó)道、省道和三沿一環(huán)輻射。目前,福安的沿海沿岸、綠道網(wǎng)建設(shè)不斷完善,尤其是綠道1號(hào)線“霞樓公路”和2號(hào)線“穆鳳線公路”,成為了農(nóng)村“四好公路”的樣板,推動(dòng)生態(tài)觀光、休閑采摘鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)升溫。

時(shí)下,正在實(shí)施的福安城市中央公園規(guī)劃方案,將在福安老城區(qū)、溪北洋新區(qū)、賽江片區(qū)之間打造“城市綠心”,形成“園在城中、城在園邊”的緊密型城市布局,構(gòu)建“三區(qū)融合、三江匯流”的山水畫廊。目前整個(gè)公園規(guī)劃范圍約46平方公里,外圍控制范圍約78平方公里,推出櫻花嶺、紫荊海、銀杏林、杉木崗、茶花園、榕樹坂、綠竹園、芭蕉巷、桐油坡、相思林等十大主題公園,打通環(huán)線路網(wǎng)和慢道騎行系統(tǒng),并嵌入休閑運(yùn)動(dòng)、林相改造、農(nóng)旅結(jié)合、民宿文創(chuàng)等,為市民提供城市中央森林“氧吧”和休閑運(yùn)動(dòng)天堂,進(jìn)一步提升福安城市的生態(tài)“顏值”。

未來,隨著城鄉(xiāng)綠化建設(shè),還將延伸出更多“獲得感”。福安市林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示,綠道的功能不僅僅是給市民休閑鍛煉,還應(yīng)把自然生態(tài)引入城市,拓展城市生態(tài)空間,串聯(lián)文化廊道,對(duì)接公園景區(qū),為市民提供更多樣化的生態(tài)體驗(yàn)。

環(huán)龜湖木棧道一角

環(huán)龜湖木棧道一角

社會(huì)共治 換來水清岸綠

逢酷暑時(shí)節(jié),傍晚到坂中橋下富春溪游泳戲水的市民越來越多,時(shí)不時(shí)還能看見白鷺展翅掠過溪面。

福安境內(nèi)水系發(fā)達(dá),交溪、穆陽溪、茜洋溪等沿岸風(fēng)光旖旎,山水畫廊移步即景,穿城而過的富春溪,更是被市民譽(yù)為“母親河”。為了“天更藍(lán)、山更綠、水更清”,2017年,福安打響“治水”之戰(zhàn),全面推行河長(zhǎng)制,流域水質(zhì)成為重要的考核指標(biāo)。

為打好這場(chǎng)水質(zhì)提升的“翻身仗”,當(dāng)?shù)馗刹咳罕姸紨]起袖子“治水”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來,福安市組織鎮(zhèn)村干部、青年志愿者等共2130人次參與河道、海域垃圾清理活動(dòng);組織部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)轄區(qū)的堆、洗、制砂場(chǎng)所進(jìn)行全面整治,整治面積達(dá)18.5萬平方米;針對(duì)賽岐鎮(zhèn)梨園場(chǎng)、上白石鎮(zhèn)沙坑村、溪柄鎮(zhèn)梅溪以及甘棠護(hù)城河黑水河臭水溝的“城市病”以及畜禽污染問題,通過垃圾清運(yùn)、河道清洗沖污以及拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等方式,使水環(huán)境明顯改善,共治理河道長(zhǎng)度達(dá)6.3公里;實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理工程,除城區(qū)污水處理廠、賽甘污水處理廠、溪柄鎮(zhèn)污水處理廠和賽岐污水處理廠已投入運(yùn)行外,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10座污水處理廠和灣塢西片區(qū)污水處理廠已建設(shè)完成,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛已基本配備到位,農(nóng)村改水改廁穩(wěn)步推進(jìn)。

王淑容是福安市穆陽溪安全生態(tài)水系的一位河道專管員,2017年9月,福安市在全市范圍推廣使用“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng),她也成為這個(gè)“智慧大腦”的使用者。“過去將污染信息上報(bào)后,需要經(jīng)過逐級(jí)審批,再安排人員處理?,F(xiàn)在只要將被污染的河道拍照上傳,信息就會(huì)被管理系統(tǒng)迅速收集,并提醒各級(jí)河長(zhǎng)作出相應(yīng)的處理。”

作為福安市320名村級(jí)河道專管員之一,王淑容需要每天開啟“智慧河長(zhǎng)”APP進(jìn)行河道巡邏,“它會(huì)自動(dòng)記錄我今天巡邏的時(shí)間、路徑,直接反饋到指揮中心的平臺(tái)上,轄區(qū)河長(zhǎng)都看得到。”巡邏結(jié)束后,王淑容還要寫一份“河長(zhǎng)日記”,作為一日一總結(jié),她說:“這種透明化的監(jiān)督,讓專管員不敢懈怠。”

今年6月底,穆陽溪安全生態(tài)水系項(xiàng)目全面竣工,該項(xiàng)目起于穆陽鎮(zhèn)蘇堤橋,止于康厝鄉(xiāng)梧溪村,全長(zhǎng)11公里。這是福安市首個(gè)投資規(guī)模超億元的水生態(tài)治理工程,在20個(gè)月時(shí)間內(nèi),相繼重塑江心洲3個(gè),修復(fù)古碼頭、古渡口7個(gè),沿河洗衣臺(tái)10個(gè),建成6個(gè)生態(tài)親水公園,新建園路和步道9公里,修復(fù)恢復(fù)河灘河床6萬多平方米。將污水處理與河床改良、河灘恢復(fù)、河岸修復(fù)、生態(tài)親水工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,改善了穆陽溪流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)的目標(biāo)。

除了頂層設(shè)計(jì)和政府發(fā)力外,源自民間的力量也讓福安的“治水”之路走得更為順暢。據(jù)了解,福安市目前已有多支“治水”志愿者隊(duì)伍。在福安市河長(zhǎng)辦聯(lián)合共青團(tuán)福安市委的倡導(dǎo)下,來自寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、民族中學(xué)的學(xué)生青年志愿者建立了“河小禹”青年護(hù)河隊(duì)。他們利用周末時(shí)間協(xié)助河道專管員巡河、清理河道垃圾。同時(shí),穆陽鎮(zhèn)、上白石鎮(zhèn)、陽頭街道、城北街等地的志愿者隊(duì)伍也定期舉辦“護(hù)河”行動(dòng),協(xié)助開展垃圾清理、入戶調(diào)查、分發(fā)“護(hù)河”宣傳品等活動(dòng),激勵(lì)廣大群眾參與到“治水”工作中來。

“綠水青山就是金山銀山”,如今的福安,“綠”已成為最亮麗的人文景觀和最耀眼的“金字招牌”,從沿海到山區(qū),從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,仍以強(qiáng)勁的綠色脈動(dòng),向未來蓄力邁進(jìn),

責(zé)任編輯:葉朝玉

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