灣塢工貿(mào)區(qū)夜景 吳景華 攝

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 王志凌 通訊員 郭雅明 吳慶堂 文/圖）

昔日小漁村，今朝巨龍舞。

初秋時節(jié)，穿行福安灣塢半島一個個火熱的項目工地和企業(yè)車間，記者真切感受著這里的今昔巨變。以福建青拓集團為龍頭、今年產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)千億元的不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群，正在此蓬勃崛起，氣勢如虹！

短短數(shù)年，何以“巨龍”舞？“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’”“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的福安產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為我們作出了鏗鏘解答。

鑄鏈壯群 千億產(chǎn)業(yè)展宏圖

青拓集團的物流碼頭

9月4日，坐落于灣塢工貿(mào)區(qū)的福建宏旺實業(yè)有限公司，生產(chǎn)車間里一派繁忙。隨著去年12月二期年產(chǎn)60萬噸1700MM五連軋及配套退火酸洗機組項目的建成投產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值大步躍升。今年1至8月已完成產(chǎn)量70萬噸、產(chǎn)值69.73億元，全年產(chǎn)值預(yù)計將超過100億元。

落戶灣塢，成為青拓集團的下游產(chǎn)品制造企業(yè)，公司副總經(jīng)理鄧鴻祥坦言，其中一點就是沖著青拓而來。他說：“行業(yè)龍頭企業(yè)在這里，原料有保障，產(chǎn)量與成本有優(yōu)勢”。

不僅僅是宏旺實業(yè)。

2008年3月，福安充分發(fā)揮灣塢區(qū)位、港口、交通等資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位，大力引進培育新材料等前景看好產(chǎn)業(yè)的春風(fēng)里，青山鋼鐵旗下的青拓集團落子灣塢，投資建設(shè)鼎信實業(yè)。之后幾年間，青拓迅速“開枝散葉”，鼎信科技、青拓實業(yè)、青拓物流、青拓設(shè)備等十余家子公司蓬勃而生，并以商招商、以業(yè)興業(yè)，吸引了宏旺、甬金、克虜伯、海利等一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目在此集結(jié)，建成集鎳鐵加工、不銹鋼冶煉、棒材熱軋、板材熱冷軋以及海運物流碼頭于一體的綜合性不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)園。

以宏旺項目為例，其應(yīng)用青拓科技生產(chǎn)的熱軋板材原料，主要生產(chǎn)200、300、400系列高端不銹鋼板帶和各種彩鍍裝飾板等產(chǎn)品，并為下游不銹鋼制管、平板、制品等加工企業(yè)聚集創(chuàng)造了有利條件；海利20萬噸不銹鋼制品項目，則以青拓集團系列企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)304熱軋不銹鋼板為原料，生產(chǎn)建筑裝飾用管、不銹鋼磨砂板、冷軋卷板、不銹鋼五金配件等產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于各類樓宇門窗裝飾以及大橋、樓梯的護欄、防護網(wǎng)等。

今年6月29日，又有5個重點項目在這里集中開竣工，總投資達(dá)33.07億元。其中，總投資12億元的奧展不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)示范園項目和總投資0.82億元的國道G228臨江至下邳段二級公路項目破土動工，將有效促進不銹鋼下游企業(yè)聚集發(fā)展，進一步推動灣塢不銹鋼特色小鎮(zhèn)建設(shè)；總投資10億元的青拓上克不銹鋼冷軋及深加工配套項目、總投資5億元的青拓物流13號泊位工程和總投資5.25億元的青拓50萬噸鎳鉻合金項目等3個項目則竣工投產(chǎn)，將進一步壯大福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打通上下游，這里逐步形成了從原料-冶煉-熱軋-冷軋深加工-不銹鋼制品的全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，成為中國乃至世界最大的不銹鋼生產(chǎn)及深加工基地。2017年，以青拓集團為龍頭的福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值867億元，2018年將超過千億，成為寧德市首個產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，在寧德產(chǎn)業(yè)發(fā)展的版圖中耀眼奪目。

營造暖巢 產(chǎn)業(yè)發(fā)展沐春風(fēng)

青拓集團研究院為不銹鋼新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用提供堅強的技術(shù)支撐，圖為該研究院的電子探針室。

產(chǎn)業(yè)在聚集，來自各級黨委、政府的服務(wù)扶持也在此聚集。

從2008年春青拓落地灣塢伊始，政府部門的精心服務(wù)便一路相伴。鼎信實業(yè)當(dāng)年從建設(shè)到生產(chǎn)運營只用了10個月，創(chuàng)造了鋼鐵行業(yè)的奇跡。

近年來，福安持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大配套支持，不僅研究出臺了《扶持不銹鋼產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等一攬子優(yōu)惠獎勵政策，從用地、用水、用電，到名牌爭創(chuàng)、企業(yè)技改、人才引進等各方面引導(dǎo)扶持，還選派懂經(jīng)濟、能干事的干部，全力投入招商引資和服務(wù)保障等工作。灣塢工貿(mào)區(qū)還成立臨時黨支部，將奮戰(zhàn)在項目推進一線的黨員力量有效整合，實現(xiàn)“重點項目建設(shè)在哪里、黨員作用發(fā)揮到哪里”，充分發(fā)揮臨時黨支部的“移動堡壘”作用。

宏旺實業(yè)作為宏旺集團與青拓集團股權(quán)合作、原料直供、資源共享的大型冷軋項目，于2014年入駐灣塢，占地面積約400畝，建設(shè)初期在福安市各方配合下，在基礎(chǔ)設(shè)施配套、投資與擴大再生產(chǎn)、行政服務(wù)等環(huán)節(jié)給予大力支持，增強了企業(yè)投資信心。

宏旺總經(jīng)理朱繼喬對當(dāng)?shù)卣汰h(huán)境贊不絕口：“建設(shè)初期最困難，土地征收、證照辦理、水電氣的供給等各方面，當(dāng)?shù)卣卤毓H，實行保姆式服務(wù)，使我們的項目快速推進，在短短的3年建設(shè)期內(nèi)，實現(xiàn)了100萬噸的不銹鋼生產(chǎn)能力。”

尋求綠色生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前政府和制造業(yè)都必須面對的責(zé)任和課題。2017年3月17日，國家環(huán)保部檢查組空降福安，指出青拓鼎信項目衛(wèi)生安全防護距離內(nèi)尚有168棟房屋未搬遷，給福安下達(dá)“死任務(wù)”：限定30天內(nèi)完成全部房屋搬遷。

事關(guān)群眾安危福祉。但是，部分村民將安全防護距離內(nèi)需搬遷的居民房屋出租給工人，或者開辦超市、民宿、餐飲業(yè)等，收入不菲，對搬遷非常抵觸。時間緊、任務(wù)重。

群眾的利益與合理訴求擺在首位，明確一系列房屋搬遷獎補政策。福安市當(dāng)即成立搬遷工作臨時指揮部，組織動員，爭分奪秒做出部署：市長擔(dān)任第一副總指揮，10名副處級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，抽調(diào)300多名干部分設(shè)12個工作組，義無反顧奔向“安征遷”一線，進村入戶，與村民面對面溝通，了解村民訴求，動員村民主動搬遷。

平均每天搬遷拆除7棟房屋，一線工作人員日夜連軸轉(zhuǎn)，連續(xù)20多天高強度運作，終于比限定時間提前5天，實現(xiàn)房屋全部搬遷拆除到位，為構(gòu)建和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境提供了有力保障。

不僅僅是福安，寧德市層面同樣對這一產(chǎn)業(yè)厚愛有加，制定冶金新材料“六條扶持政策”，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢組，“一業(yè)一策”推動不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并先后出臺“三都澳人才計劃”“重點產(chǎn)業(yè)人才引進培養(yǎng)八條措施”等招才引智政策，大力吸引產(chǎn)業(yè)高端人才落戶閩東，為產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展注入了活力、催生了后勁。

行政效能也全面提速，各級聯(lián)動、傾力服務(wù)、有效協(xié)作，為不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了強有力的服務(wù)保障。

筑就“暖巢”，贏得發(fā)展。青拓實業(yè)、青拓鎳業(yè)、宏旺冷軋分別在18個月、16個月和14個月內(nèi)建成投產(chǎn)；22萬伏變電站，14個月內(nèi)建成；1245米灣溪疏港公路隧道工程，10個月內(nèi)建成通車……一個個“青拓速度”“福安效率”傳為佳話。

產(chǎn)城融合 特色小鎮(zhèn)顯風(fēng)情

福建宏旺實業(yè)有限公司的不銹鋼冷軋車間

古樸典雅的青瓦樓群、錯落有致的小品景觀、令人流連的廊廡庭院……走進青拓集團綜合運營中心及相配套的萬人生活區(qū)，移步皆景，令人不禁心生感慨：這哪是一個工廠，活脫脫一個古典大觀園！

事實上也如此。隨著產(chǎn)業(yè)集聚、人氣集聚，青拓集團在采取先進的新工藝、新技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能減排的同時，在治理煙氣、粉塵和控制廢水、處置固廢等環(huán)保設(shè)施設(shè)備方面已投入13億元，并投資近億元用于廠區(qū)及周邊的道路綠化、植被恢復(fù)等，著力打造“花園式工廠”，營造員工安居樂業(yè)的熱土。集團綜合運營中心及相配套的萬人生活區(qū)由此應(yīng)勢而生。

據(jù)介紹，綜合運營中心及相配套的萬人生活區(qū)占地面積22.98萬平方米，總建筑面積19.52萬平方米，總投資5億多元，整體采用中式古建筑風(fēng)格，其中不僅有園林美景，體育場、游泳館、網(wǎng)球館、羽毛球館、電影院、賓館、購物街等也一應(yīng)俱全，是集辦公、住宿、餐飲、娛樂、健身、休閑于一體的現(xiàn)代化超大型企業(yè)綜合服務(wù)配套區(qū)，極大改善了青拓員工的生產(chǎn)生活、辦公娛樂條件，更成為福安市一道靚麗的風(fēng)景線。2017年，青拓集團被評為省級觀光工廠。

“在灣塢工作安心，生活舒適，氣候宜人。我的家族共12口人在這里工作，包括我父親，現(xiàn)在年齡到了，剛退休。我們現(xiàn)在是青拓人、灣塢人、福安人，在青拓工作7年多，只回過老家一次。”來自河南信陽、就職于青拓集團行政部的楊燕說。

像楊燕這樣舉家遷到灣塢工作的人隨處可見，有重慶墊江的向文靜一家6口，有追隨男朋友到灣塢的河北姑娘唐聰，還有來自浙江、山東、上海、福鼎、霞浦等省市的高管、技術(shù)人員，僅2017年入職大學(xué)生就達(dá)636名，目前青拓集團員工人數(shù)已達(dá)到1.4萬多人。

乘勢發(fā)力，依托不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群，福安審時度勢，賦予了這片熱土新的時代坐標(biāo)——創(chuàng)建不銹鋼新材料特色小鎮(zhèn)。據(jù)了解，福安市在持續(xù)推動不銹鋼產(chǎn)業(yè)鑄鏈的同時，還將在灣塢布局循環(huán)經(jīng)濟項目，并加快灣塢互通口拓改、鯉魚頂隧道南洞、環(huán)島路、新城小區(qū)、福安一中灣塢校區(qū)、白馬鐵路支線、灣塢作業(yè)區(qū)12#、13#碼頭等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷完善城市服務(wù)功能配套，擴大產(chǎn)業(yè)承載空間，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，產(chǎn)城融合發(fā)展。

據(jù)了解，灣塢半島森林覆蓋率66%，是重點產(chǎn)糧區(qū)，重要水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，特色水果生產(chǎn)基地。鳳澳山嶺走勢如展翅鳳凰，擁有三臺聚秀、七嶼排空等六大天然美景，還擁有青銅器時代遺址、王家邊太后宮、昭明寺觀音閣等歷史人文景觀，留存著令人神往的古韻。按照“科技、創(chuàng)新、人文、生態(tài)”的理念，結(jié)合灣塢特有的自然美景、歷史人文景觀和風(fēng)土人情，福安市將不銹鋼生產(chǎn)、休閑、教育、示范、觀光集于一體，打造不銹鋼特色小鎮(zhèn)。

福安市規(guī)劃不銹鋼新材料特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制面積約3.72平方公里，產(chǎn)業(yè)人口2萬人。以抓好不銹鋼產(chǎn)業(yè)的科研創(chuàng)新和銷售貿(mào)易為重點，打造不銹鋼研發(fā)中心和交易中心，成為我省乃至全國不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎。預(yù)計至2020年，小鎮(zhèn)建設(shè)總投資37.14億元。園區(qū)年產(chǎn)值力爭達(dá)到1600億元，集聚上百家下游企業(yè)，建成集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、物流倉儲、貿(mào)易服務(wù)等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，建成中國乃至世界最大的不銹鋼生產(chǎn)及深加工基地，成為未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要的增長極之一。

“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機融合，發(fā)展旅游，帶動大眾休閑、娛樂、度假、商務(wù)等活動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)、社區(qū)功能疊加，一個融山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、人文歷史、現(xiàn)代科技為一體，宜居宜業(yè)宜游的濱海新區(qū)特色生態(tài)小鎮(zhèn)正呼之欲出。