寧德網消息（寧德晚報記者 陳健  通訊員 王胄  俞玲玲 文/圖）  10月10日上午，福安市法院公開開庭審理福安市檢察院訴福安市環(huán)保局不履行法定職責案。記者了解到，該案是寧德市首例公益訴訟案件，也是福安市法院于2018年4月27日《人民陪審員法》施行后，首次組成“3名審判員+4名人民陪審員”的7人合議庭進行審判。

據福安市法院介紹，福安市檢察院訴稱其在履行職責中，發(fā)現(xiàn)福安市環(huán)保局在辦理“后太原安居軒廠污染環(huán)境案”中，于2016年1月28日、29日將涉案總凈重37291.8千克的廢酸液查封扣押于無貯存資質的福安市羅江后太原安居軒廠房內后，未對查扣的廢酸液采取有效防護措施，也未依法進行無害化處理。

經寧德市環(huán)境監(jiān)測站檢測，涉案廢酸液屬危險廢物，嚴重污染環(huán)境。“后太原安居軒廠污染環(huán)境案”中涉案被告人因犯污染環(huán)境罪被追究刑事責任后，福安市環(huán)保局仍未依法履職。

2017年9月30日，福安市檢察院向福安市環(huán)境保護局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行法定職責，采取有效措施依法處置涉案危險廢物。

2017年10月25日，福安市環(huán)保局回函稱，已采取措施并申請撥付資金代為處置。但經福安市檢察院調查后發(fā)現(xiàn)，涉案危險廢物廢酸液仍貯存于無處理資質廠房內，貯存區(qū)域處于半開放區(qū)域；貯存廢酸液的19個大型圓形塑料桶均未加蓋保護，收集有廢酸液的兩個收集池處于裸露狀態(tài)。

今年4月25日，福安市檢察院向福安市法院提起行政公益訴訟，請求確認被告福安市環(huán)保局對“后太原安居軒廠污染環(huán)境案”所涉危險廢物未依法全面履行監(jiān)管職責的行政行為違法；責令福安市環(huán)保局依法全面履行對“后太原安居軒廠污染環(huán)境案”所涉危險廢物進行處置等監(jiān)管職責。

福安市人民法院受理后，依法組成7人合議庭，由該院副院長陳立峰擔任審判長，公開開庭審理該案。福安市檢察院副檢察長蔡小潔代表檢察機關出庭支持公益訴訟，福安市環(huán)保局局長秦川以法定代表人身份出庭應訴。

庭審經公益訴訟起訴人、被告舉證質證、法庭辯論、最后陳述等階段，法庭就該案有關事實的認定和法律適用充分聽取雙方的意見。

庭審過程中，經法院調查并征詢雙方意見，福安市檢察院和福安市環(huán)保局確認“后太原安居軒廠污染環(huán)境案”所涉危險廢物已處置。鑒于此，公益訴訟起訴人當庭變更訴訟請求，撤回第二項訴請。由于案情復雜，法庭決定對該案擇期宣判。

延伸閱讀：

《中華人民共和國人民陪審員法》

第十四條：人民陪審員和法官組成合議庭審判案件，由法官擔任審判長，可以組成3人合議庭，也可以由法官3人與人民陪審員4人組成7人合議庭。第十六條：人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成7人合議庭進行：(一)可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑，社會影響重大的刑事案件；(二)根據民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件；(三)涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全，社會影響重大的案件；(四)其他社會影響重大的案件。

什么是公益訴訟？

公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質或者被訴對象（客體）的不同劃分的。訴訟法認為，利益受到了損害，受害者就有權向法院起訴，請求司法救濟。

按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關提起的公益訴訟、其他社會團體和個人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。