福安市民政局聚焦特殊群體 打通“最后一米”
2022年初開始,福安市“花錢買服務(wù)、辦事不養(yǎng)人”,先后投入1000多萬元,購買各類第三方專業(yè)服務(wù),采取“資金分配精細(xì)化、管理分級網(wǎng)格化、救助分類個(gè)性化、救助審定標(biāo)準(zhǔn)化”等“三分一定”“四化”措施,推動(dòng)服務(wù)類社會救助創(chuàng)新實(shí)踐,以“物質(zhì)+服務(wù)”的模式,在發(fā)放保障金的基礎(chǔ)上,針對低保、特困、老齡、孤幼等救助對象,由社會組織提供部分公共服務(wù),延伸救助鏈條,打通社會救助“最后一米”,提高管理和服務(wù)效率,更加直接有效地回應(yīng)民生需求,提升困難群眾的幸福感、獲得感、安全感。
資金分配精細(xì)化
福安市委、市政府高度重視服務(wù)類社會救助制度創(chuàng)新,將服務(wù)類社會救助項(xiàng)目資金列入市財(cái)政年度預(yù)算,“打包預(yù)算、分項(xiàng)實(shí)施”,一年多來,投入550萬元向“青鳥三盛社會工作服務(wù)中心”購買低保、特困等困難老人居家照料服務(wù),累計(jì)服務(wù)對象18.4萬人次;投入54.15萬元向“福安市守護(hù)者社會工作服務(wù)中心”購買兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù),累計(jì)服務(wù)4161人次;投入245萬元為重度失能的肢體、智力、精神殘疾低保對象購買照護(hù)服務(wù),累計(jì)服務(wù)720人次;投入26萬元為特困人員購買團(tuán)體人身醫(yī)療保險(xiǎn)。財(cái)政資金的有力保障,提高了關(guān)愛幫扶服務(wù)效能。
社工幫助特困人員填寫住院護(hù)理保險(xiǎn)理賠申請
管理分級網(wǎng)格化
針對特殊困難群體分布廣、數(shù)量大的特點(diǎn),民政部門給予技術(shù)性指導(dǎo),“青鳥三盛社會工作服務(wù)中心”將福安市分為南區(qū)、城區(qū)、北區(qū),三個(gè)“一級網(wǎng)格”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位作為“二級網(wǎng)格”,每3到8個(gè)村為“三級網(wǎng)格”,形成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級網(wǎng)格共112個(gè),由112名社工志愿者擔(dān)任網(wǎng)格員,通過社工持續(xù)運(yùn)作,推動(dòng)“依申請”與“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助”相結(jié)合的救助服務(wù)新機(jī)制,精準(zhǔn)幫助網(wǎng)格內(nèi)需要幫助的困難群眾。
城陽鎮(zhèn)溪東村林茂清,因重度殘疾、生活困難,網(wǎng)格員主動(dòng)上門服務(wù),幫助其申請低保補(bǔ)助,解決基本生活。這是網(wǎng)格協(xié)作,實(shí)現(xiàn)政策找人、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助和“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”的一個(gè)縮影。
社會工作者向群眾宣傳救助政策
救助分類個(gè)性化
“需求清單”讓服務(wù)更加個(gè)性化。第三方機(jī)構(gòu)對網(wǎng)格內(nèi)高齡老人、精神障礙、殘疾人等困難群眾進(jìn)行走訪排查、建檔,全方位、多維度了解家庭關(guān)系以及家庭成員的生活、居住、健康、享受政策等情況,根據(jù)對象的差異及需求,建立困難群眾臺賬9300份,形成更具有針對性的幫扶需求清單,給予個(gè)性化服務(wù)。
“數(shù)字賦能”讓服務(wù)更加便捷。建立福安市民政救助數(shù)字平臺,實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測對象信息、幫扶需求、幫扶措施情況,實(shí)現(xiàn)救助對象精準(zhǔn)識別、救助需求多維評估、救助供給有效匹配。配套開發(fā)手機(jī)微信小程序“‘韓’你來”,有救助需求的困難群眾可直接通過手機(jī)發(fā)出求助申請,求助申請匯總到社工中心后24小時(shí)內(nèi)給予反饋,實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,解決困難群眾因出行不便、找人困難、無法及時(shí)求助的問題,打通關(guān)愛困難群眾的高效通道。
該項(xiàng)目投入財(cái)政資金130萬元,專業(yè)社工上門探訪救助城鄉(xiāng)低保、特困人員64600人次,開展心理疏導(dǎo)關(guān)懷、助餐助殘、送醫(yī)陪護(hù)等個(gè)案服務(wù)900人次、健康體檢69420人次、鏈接資源等其他服務(wù)39360人次,共實(shí)施內(nèi)容多元化服務(wù)109680人次,努力滿足救助對象的個(gè)性化需求。
民政局工作人員到困難群眾家中進(jìn)行走訪排查
救助審定標(biāo)準(zhǔn)化
民政部門梳理、歸納上級相關(guān)政策,打包給全市22個(gè)社工站,形成“六查六看六落實(shí)”的“666操作規(guī)程”,即:一查轄區(qū)重病重殘低保特困對象生活狀況,看是否存在護(hù)理不到位,看病無人照護(hù)的現(xiàn)象,落實(shí)集中照護(hù)制度;二查脫貧戶(原建檔立卡戶)生活狀況,看是否存在符合救助條件未納保現(xiàn)象,落實(shí)精準(zhǔn)救助制度;三查轄區(qū)內(nèi)遭遇突發(fā)事件、意外事件、患重病等造成生活陷入困難的家庭,看是否給予臨時(shí)救助,落實(shí)救助制度;四查轄區(qū)因病致貧重病患者監(jiān)測人員等困難群體,看是否申請因病致貧重病患者醫(yī)療救助,是否存在漏保現(xiàn)象,落實(shí)應(yīng)保盡保;五查轄區(qū)低保親屬備案情況,看是否存在應(yīng)備案未備案現(xiàn)象,落實(shí)親屬備案制度;六查系統(tǒng)信息管理情況,看特困人員基本情況、供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議、需求評估等信息是否在社會救助平臺進(jìn)行入檔管理,低保對象共同生活家庭成員信息是否及時(shí)更新等,落實(shí)信息智慧管理制度。
“666操作規(guī)程”簡單易記,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對服務(wù)對象“精準(zhǔn)畫像”,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦工作人員、社工、村級社會救助工作人員能明白、會落實(shí),最大限度將社會救助兜底保障兜準(zhǔn)、兜好。
來源:閩東日報(bào)·新寧德客戶端
編輯:陳娥
審核:林翠慧 周邦在
供稿:福安民政局
責(zé)任編輯:陳娥