寧德網(wǎng)消息（記者 王東東 王志凌 通訊員 蔡雪玲 文/圖）1月13日，鞭炮聲聲響，“中國(guó)扶貧第一村”福鼎赤溪村里笑語(yǔ)歡聲。這一天，投資三千萬(wàn)元的扶貧項(xiàng)目——福鼎市畬家白茶館正式落戶該村，促增收，壯村財(cái)，赤溪扶貧后勁十足。

福鼎是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的發(fā)源地。歷經(jīng)30多年的扶貧攻堅(jiān)，福鼎探索出一條從“輸血”到“造血”的科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧之路。2016年2月19日，習(xí)總書(shū)記通過(guò)人民網(wǎng)視頻連線赤溪村村民，關(guān)心、肯定赤溪扶貧工作，并希望赤溪村再接再厲，在現(xiàn)有取得很好成績(jī)的基礎(chǔ)上，自強(qiáng)不息，繼續(xù)努力，祝愿鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越好！

牢記總書(shū)記的囑托，化殷切希望為發(fā)展動(dòng)力，福鼎根據(jù)寧德市委、市政府的部署，矢志不移推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，走出一條思想扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、社會(huì)扶貧、黨建扶貧“五位一體”的扶貧開(kāi)發(fā)建小康新路子。

扶貧三十年，力度終不減。數(shù)據(jù)顯示，2016年，福鼎1314戶4308人實(shí)現(xiàn)脫貧；2503人落實(shí)造福工程扶貧搬遷；后坪、唐陽(yáng)、雙華等20個(gè)福鼎市第四輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村全部“摘帽”；共落實(shí)建檔立卡貧困戶風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保貸款713戶2210.3萬(wàn)元，覆蓋率達(dá)30％，如期完成脫貧攻堅(jiān)年度工作目標(biāo)任務(wù)。

4308名貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧

建羊舍、養(yǎng)山羊，福鼎市佳陽(yáng)鄉(xiāng)雙華村貧困戶蘭春尾養(yǎng)羊有一套，可苦于缺資金，空有一手技術(shù)卻脫貧乏術(shù)。因戶施策，佳陽(yáng)鄉(xiāng)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，引導(dǎo)包括蘭春尾在內(nèi)的雙華、后洋等村65戶貧困戶“抱團(tuán)”組建山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，統(tǒng)籌幫扶資金、技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖黑山羊，并由蘭春尾等有養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的3位村民牽頭養(yǎng)殖管理，著力培育“科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧示范社”。目前，該合作社已發(fā)展山羊200多頭，大部分社員已實(shí)現(xiàn)脫貧，眾人發(fā)力共奔致富路。

“一袋蛋糕加兩瓶礦泉水，一共10元，師傅走好呀。”1月12日，山前街道蘭田村的一間便利店里，潘加健正在熱情地招呼客人。潘加健是該村的建檔立卡貧困戶，因患小兒麻痹癥致殘，妻子也是名殘疾人，父親常年患病，一雙兒女均在上學(xué)，生活十分困難。山前街道在醫(yī)療、低保、教育、住房等方面對(duì)其進(jìn)行落實(shí)幫扶的同時(shí)，還通過(guò)積極引導(dǎo)，扶持潘加健開(kāi)起了便利店，走上自力謀生之路。

扶貧先扶志。在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)中，福鼎以思想扶貧為前提，政府不“大包大攬”，既送有形物質(zhì)，更注重精神扶貧。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”“四下基層”，組織工作隊(duì)送政策送信息送培訓(xùn)，著力破除群眾“窮自在”“等靠要”等思想禁錮，培育其自主脫貧志氣。圍繞破解“農(nóng)民有脫貧致富決心，卻缺知識(shí)、技術(shù)”的苦衷，福鼎一手重長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持辦好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)脫貧致富新生代；另一手抓眼前，實(shí)施“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”等，力求每個(gè)貧困家庭至少1名勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，掌握一“技”好增收。同時(shí)搭建各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，在企業(yè)用工對(duì)接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面提供服務(wù)，幫扶群眾脫貧致富。

因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。福鼎市委、市政府先后召開(kāi)23場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧專題會(huì)議，部署精準(zhǔn)扶貧階段性工作，建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考評(píng)管理制度，組織12次專項(xiàng)督查，落實(shí)因戶施策、精準(zhǔn)幫扶工作。2374戶建檔立卡貧困戶均實(shí)現(xiàn)全覆蓋掛鉤幫扶，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共落實(shí)干部包戶各類幫扶資金2881.21萬(wàn)元，戶均12137元，精準(zhǔn)措施覆蓋率達(dá)100%。

20個(gè)貧困村成功“摘帽”

寬闊平坦的水泥路面、新穎別致的節(jié)能路燈、嶄新整潔的公廁、圖文并茂的文化宣傳長(zhǎng)廊、寬敞整潔的河道、粉刷一新的民居、一張張幸福樸實(shí)的笑臉……如今再來(lái)到福鼎市磻溪鎮(zhèn)后坪村，已經(jīng)很難與“貧困村”這個(gè)詞產(chǎn)生聯(lián)想了。

后坪村是福鼎市的老區(qū)基點(diǎn)村，一直以來(lái)交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民收入偏低，被列入福鼎市第四輪扶貧開(kāi)發(fā)省級(jí)重點(diǎn)村。2014年4月，省高院選派干部吳光英來(lái)到后坪村駐村掛職擔(dān)任“第一書(shū)記”，開(kāi)啟了后坪村脫貧摘帽的征程。

兩年多來(lái)，吳光英千方百計(jì)為后坪村爭(zhēng)取各類資金近千萬(wàn)，用于村莊建設(shè)，設(shè)備配套完備，住房實(shí)用美觀，環(huán)境整潔優(yōu)美，鄉(xiāng)村特色鮮明，村容村貌煥然一新。同時(shí)，針對(duì)后坪地理位置優(yōu)勢(shì)，吳光英鼓勵(lì)、扶持村民種植高山白茶和有機(jī)白茶，引進(jìn)、扶持本地企業(yè)家回村辦茶廠，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)村民發(fā)展茶葉種植，由茶廠負(fù)責(zé)收購(gòu)村民茶葉，每戶村民年均增收3000-5000元。2016年，后坪村通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，終于甩掉了“貧困村”的帽子。

后坪村的脫貧“摘帽”，僅是福鼎實(shí)踐科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。

三年來(lái)，福鼎市立足已有的扶貧開(kāi)發(fā)成果和經(jīng)驗(yàn)，再總結(jié)、再出發(fā)，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一大主力，堅(jiān)持因地制宜，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁、宜開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游，扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)村民增收。

如唐陽(yáng)村流轉(zhuǎn)100余畝林地至雁溪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，由福建農(nóng)林大學(xué)梁一池教授團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)，村企共同合作投資100萬(wàn)元建設(shè)林下畬藥種植園，引進(jìn)控根容器種植技術(shù)，種植三葉青、黃精、草珊瑚等林下藥材，促增收；三佛塔村借助恒潤(rùn)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，結(jié)合本村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及土地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)農(nóng)民和村集體雙增收；雙華村立足特色村寨建設(shè)和畬族文化挖掘保護(hù)，提升扶貧開(kāi)發(fā)質(zhì)量，取得階段性成果，被評(píng)為中國(guó)少數(shù)民族特色村寨示范村，全國(guó)旅游扶貧村。

扶貧離不開(kāi)資金的保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，福鼎20個(gè)省、寧德市和市本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村共籌措各類幫扶資金13037萬(wàn)元，村均651萬(wàn)元，落實(shí)建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目306個(gè)。

經(jīng)過(guò)三年的集中幫扶，整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，20個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村貧困發(fā)生率均降至2％以下，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)日趨完善，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民人均可支配收入在11000元以上，達(dá)到全市平均水平的80%以上，村級(jí)年收入均達(dá)到10萬(wàn)元以上，有一個(gè)以上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目，符合貧困村退出和脫貧“摘帽”的標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)扶貧溫暖人心

扶貧有道，貴在合力。近年來(lái)，福鼎市按照中央、省、市關(guān)于推進(jìn)扶貧工作的要求，結(jié)合實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚社會(huì)各方面力量參與扶貧。政府、市場(chǎng)、社會(huì)等主體協(xié)同推進(jìn)，致力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在福鼎市持續(xù)推進(jìn)扶貧工作過(guò)程中，涌現(xiàn)了許多企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等不同主體，他們“輸血”、“造血”相結(jié)合，多層面引領(lǐng)貧困村、戶擺脫窘境，走上致富路——

“贊助不如合作，‘輸血’不如‘造血’，這個(gè)茶葉扶貧項(xiàng)目將帶動(dòng)赤溪村民和村集體雙增收，這比單純捐錢更有意義。”六妙白茶股份有限公司董事長(zhǎng)莊長(zhǎng)強(qiáng)說(shuō)。

莊長(zhǎng)強(qiáng)告訴記者，六妙公司通過(guò)注資的形式與赤溪村合作成立福鼎赤溪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，規(guī)劃流轉(zhuǎn)上萬(wàn)畝茶園，依托“畬家白茶館”項(xiàng)目，結(jié)合“中國(guó)扶貧第一村”這一品牌，利用全國(guó)各地的六妙茶商的銷售網(wǎng)絡(luò)，合力推廣“畬村白茶”，六妙承諾每賣出一個(gè)茶餅將向村集體捐出一元錢，加上公司分紅，預(yù)計(jì)赤溪村的村財(cái)一年可收入幾十萬(wàn)元。同時(shí)，此舉使茶農(nóng)不僅可以得到一定的土地租金,還可以獲得務(wù)工收入和分紅，大大拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)動(dòng)。六妙白茶公司的舉措正是福鼎市長(zhǎng)期以來(lái)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，鼓勵(lì)村企共建的成效之一。在此之前，福鼎曾結(jié)合“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”活動(dòng)，安排120家企業(yè)與76個(gè)村掛鉤結(jié)對(duì)，采用“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶+小額貸款”模式，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游扶貧項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直供基地、吸納貧困家庭勞動(dòng)力、開(kāi)展公益活動(dòng)等多樣內(nèi)容，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民利益連結(jié)機(jī)制，促進(jìn)福鼎白茶、檳榔芋、四季柚、蘑菇、鱸魚(yú)、黃梔子等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)貧困戶增收，創(chuàng)建良好氛圍。

眾人拾柴火焰高，社會(huì)扶貧再發(fā)力。該市工青婦等群團(tuán)組織以及扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織也持續(xù)開(kāi)展“慈善一日捐”“陽(yáng)光助學(xué)”醫(yī)療互助“微心愿”等活動(dòng)；各類慈善義演、義拍、義賣、義展、義賽等活動(dòng)此起彼伏，社會(huì)愛(ài)心人士踴躍參與扶貧；福鼎慈善總會(huì)每年都會(huì)拿出大筆善款用于支持各項(xiàng)慈善福利、社會(huì)救助，在扶貧、救災(zāi)、救急難等社會(huì)關(guān)注、群眾急盼的各個(gè)領(lǐng)域作出了積極貢獻(xiàn)，社會(huì)“大扶貧”格局氛圍濃厚、暖意融融。