寧德調(diào)查丨“四下基層”福鼎實(shí)踐
炎炎夏日,福鼎鄉(xiāng)村田間、項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)依然一派繁忙的景象。
宣講政策、調(diào)查研究、訪問(wèn)民情、現(xiàn)場(chǎng)辦公……基層一線陸續(xù)迎來(lái)一批又一批從城里來(lái)的“客人”,他們傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),踐行黨的新時(shí)代群眾路線,扎根基層、服務(wù)基層,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,為基層發(fā)展增加活力、增添色彩。
下基層、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),增才干、促發(fā)展。多年來(lái),福鼎市安排、選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,到鄉(xiāng)村擔(dān)任“一書(shū)記三大員”,到項(xiàng)目所在地?fù)?dān)任項(xiàng)目專員等,為基層一線輸送優(yōu)秀人才。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,開(kāi)展“四下基層”活動(dòng),深入基層一線,為基層一線發(fā)展出謀獻(xiàn)策,解決實(shí)際問(wèn)題,成為一支助推基層高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
瑞云新村貌 王婷婷 攝
農(nóng)民增收“催化劑”
“高溫天氣不除草,雜草可以涵養(yǎng)土壤,減少水分流失,茶園可采用噴灌、滴灌、流灌等方式在早晨或傍晚進(jìn)行澆水?!?/span>
7月14日上午8點(diǎn),福鼎市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)農(nóng)藝師劉正恒趕往店下、太姥山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展茶園抗旱養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)。半天,3場(chǎng)培訓(xùn)。劉正恒作為一名農(nóng)業(yè)部門(mén)干部,長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村田間地頭,開(kāi)展農(nóng)業(yè)調(diào)查研究,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題,為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo),“下鄉(xiāng)”成了家常便飯。
劉正恒給茶農(nóng)培訓(xùn) 陳海鑫 攝
7月2日以來(lái),福鼎持續(xù)高溫干旱天氣,日最高氣溫36℃至38℃,茶樹(shù)受到不同程度影響。
劉正恒比平時(shí)更加忙碌,一個(gè)星期大部分時(shí)間在鄉(xiāng)村。“有的茶農(nóng)生產(chǎn)觀念落后,中午給茶樹(shù)澆水或?qū)⒉鑸@雜草除得干干凈凈?!眲⒄阏f(shuō),為此,他組織農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn),參與茶園示范基地建設(shè),以實(shí)際成效推廣新技術(shù)、新方法。
茶園基地化建設(shè) 王婷婷 攝
近年來(lái),劉正恒參與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(白茶)產(chǎn)業(yè)園江美生態(tài)示范茶園建設(shè),探索綠色高效茶園管理模式?!皠傞_(kāi)始推廣使用生物農(nóng)藥時(shí),茶農(nóng)很抵觸?!眲⒄阏f(shuō),他就讓茶農(nóng)逐步降低化學(xué)農(nóng)藥用量和次數(shù),直至用生物農(nóng)藥替代。
去年初,繆佑鎬等村民接受劉正恒建議,試用益施康、安必神等氨基酸類葉面肥,經(jīng)過(guò)測(cè)產(chǎn)試驗(yàn),茶葉平均產(chǎn)量提升30%,氨基酸含量也有所上升,茶樹(shù)抗旱能力大幅提升。
品質(zhì)上來(lái)了,江美村的茶青價(jià)格也跟著上漲,平均價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格提高1元左右。
“田間是課堂,也是舞臺(tái)?!眲⒄阏f(shuō),“四下基層”工作制度,有力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線解民困促發(fā)展,也讓基層一線成為領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉才干之地。
下基層,送人才、送技術(shù)、送服務(wù)。多年來(lái),福鼎組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開(kāi)設(shè)田間學(xué)校、建設(shè)示范基地,開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣、示范展示等活動(dòng)。組織科技特派員赴鄉(xiāng)村開(kāi)展惠農(nóng)政策宣講和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),以糧食、茶葉、養(yǎng)殖等為重點(diǎn),推廣“五新”技術(shù),提升農(nóng)民生產(chǎn)技能,促增產(chǎn)助增收。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2022年,福鼎共選派科技特派員96名,其中,省級(jí)29名、寧德市級(jí)42名、福鼎市級(jí)25名,省級(jí)團(tuán)隊(duì)科技特派員7個(gè)、省級(jí)法人科技特派員2個(gè),實(shí)現(xiàn)了福鼎市行政村科技特派員科技服務(wù)、培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化示范帶動(dòng)全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興“助推器”
2021年4月,福鼎市民政局原四級(jí)調(diào)研員李翠芳被抽調(diào)至瑞云村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員后,便開(kāi)啟了駐村調(diào)研工作。
兩年來(lái),李翠芳結(jié)合村情實(shí)際,前往上級(jí)部門(mén)單位籌措各項(xiàng)資金200多萬(wàn)元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)增收等項(xiàng)目13個(gè),完成招商引資項(xiàng)目2個(gè)、投資金額70萬(wàn)元。
李翠芳(中)走訪慰問(wèn)村民 邱加慶 攝
畬族文化廣場(chǎng)、畬族表演舞臺(tái)、民俗文化展示廳、文化連廊、鎮(zhèn)村道路拓寬……隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地,瑞云村逐步融入硤門(mén)鄉(xiāng)畬村特色風(fēng)情旅游。
“四月八”牛歇節(jié)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) (硤門(mén)鄉(xiāng)供圖)
李翠芳還通過(guò)盤(pán)活茶場(chǎng)、土地、資產(chǎn)等,采取村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃、入股等方式,2022年,實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入70.3萬(wàn)元,引進(jìn)3家企業(yè),帶動(dòng)180多名村民就近就業(yè),人均每月增收2000多元。
村貌變好了,村民生活改善了,那么如何讓村民長(zhǎng)久留下來(lái)?
這段時(shí)間,福鼎市人大常委會(huì)主任、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)蔡梅生多次帶隊(duì),組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部、科技干部、茶產(chǎn)業(yè)帶頭人等深入各白茶主產(chǎn)區(qū),開(kāi)展調(diào)查研究,破解鄉(xiāng)村振興瓶頸。
“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)‘長(zhǎng)青’,村民就能舒心地生活?!辈堂飞谡{(diào)研中說(shuō),茶園基地化可以將茶企的發(fā)展觸角深入農(nóng)村,以基地為紐帶,建立茶企、農(nóng)村、茶農(nóng)共贏機(jī)制,從而匯集多方利益扎根農(nóng)村土地。
鄉(xiāng)村振興,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。目前,福鼎共有各級(jí)茶業(yè)龍頭企業(yè)167家,其中,國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)51家,通過(guò)建立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體+農(nóng)戶+基地”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促進(jìn)增收機(jī)制,實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2020年起,福鼎市組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員選派工作,解決鄉(xiāng)村振興人才緊缺問(wèn)題、優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
同樣,福鼎市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,開(kāi)展“四下基層”活動(dòng),下項(xiàng)目一線協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn),深入農(nóng)村生產(chǎn)一線,解決群眾最關(guān)心、最緊迫的民生問(wèn)題,踐行“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”關(guān)鍵舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年一二季度,福鼎市領(lǐng)導(dǎo)共到基層調(diào)研1044次、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題629個(gè)、接訪群眾257次831人、宣傳宣講127次。
“我們不斷發(fā)揚(yáng)‘四下基層’優(yōu)良傳統(tǒng),整合各方力量,加強(qiáng)基層堡壘作用?!辈堂飞f(shuō),近年來(lái),福鼎整合300多位鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、駐村第一書(shū)記、掛職金融干部和村干部等力量,投入基層一線工作;實(shí)施“百萬(wàn)村財(cái)、千萬(wàn)鄉(xiāng)財(cái)”行動(dòng),發(fā)揮清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興福鼎工作站、北京大學(xué)思政實(shí)踐基地、中國(guó)白茶研究院等智力支持作用,組建閩浙邊界黨建聯(lián)盟和白茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)“新引擎”
去年,福鼎在選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的同時(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展了項(xiàng)目專員(助理)選派工作,進(jìn)一步優(yōu)化干部資源配置,傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),走好新時(shí)代黨的群眾路線。
連日來(lái),福鼎市新能源新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈專班專員黃印興忙著為上海璞泰來(lái)項(xiàng)目選址和用地報(bào)批工作。
“上海璞泰來(lái)項(xiàng)目主要生產(chǎn)鋰電隔膜材料,是鋰電池的上游材料企業(yè),需用地600畝。從聯(lián)審、地類核查到用地報(bào)批、發(fā)布征地公告,我們?nèi)谈M(jìn)、幫辦、代辦,確保項(xiàng)目順利落戶。”黃印興說(shuō),“目前,該項(xiàng)目已完成用地組卷報(bào)批478畝?!?/p>
從上游材料到中游生產(chǎn),再到下游回收利用等環(huán)節(jié),圍繞鋰電池生產(chǎn),一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈在福鼎布局。如何進(jìn)一步抱好、抱穩(wěn)鋰電“金娃娃”?5月底以來(lái),新能源新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈專班全體成員深耕前岐、佳陽(yáng)、雙岳、店下、龍安、文渡各鋰電及配套項(xiàng)目區(qū),走訪鋰電池上中下游以及配套倉(cāng)儲(chǔ)物流、供應(yīng)商等40多家,研究梳理形成產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)圖,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。
“只有深入基層一線調(diào)查,才能摸得著實(shí)際問(wèn)題、看得到生產(chǎn)情況?!敝钢鴮?dǎo)圖,黃印興介紹道,“劃實(shí)線的是已經(jīng)投產(chǎn),虛線的是正在推進(jìn)中,需要我們‘對(duì)癥下藥’、合力攻堅(jiān),為推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。”
到一線解決問(wèn)題,到一線服務(wù)項(xiàng)目。在福鼎,干部們持續(xù)開(kāi)展“四下基層”活動(dòng),充分發(fā)揮專長(zhǎng),主動(dòng)融入基層,在磨煉中成長(zhǎng)。
聚焦項(xiàng)目量多面廣、問(wèn)題多樣等難題,福鼎采取“一類重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)專班”模式,將“最能打仗的人”派到“最需要的項(xiàng)目”,集成服務(wù)、組團(tuán)攻堅(jiān),處處迸發(fā)著干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
去年專班開(kāi)展調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)外墩美食城項(xiàng)目涉及16戶22位老年人需二次安置。得知情況后,安征遷問(wèn)題破解專班主動(dòng)介入,“我們第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng),了解征地問(wèn)題和老人們的訴求?!睂0鄬T李若衛(wèi)介紹,“設(shè)身處地為他們著想并獲得支持?!?/p>
下了決心,專班一行馬不停蹄奔波在各地選址。一邊看一邊選,專班成員們?nèi)翰呷毫?,最終選擇站前景觀大道旁。
“真正要建還得將周邊的宮廟和養(yǎng)雞場(chǎng)搬遷,我們聯(lián)合屬地單位成功協(xié)調(diào)解決?!崩钊粜l(wèi)說(shuō),如今安置地已完成設(shè)計(jì),進(jìn)入招標(biāo)階段。
一線考核專班現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目進(jìn)展和干部表現(xiàn)情況 蔡雪玲 攝
深入一線去,緊盯項(xiàng)目干?!拔覀儼秧?xiàng)目建設(shè)‘主戰(zhàn)場(chǎng)’作為比選干部‘賽馬場(chǎng)’,充分發(fā)揮考核激勵(lì)導(dǎo)向作用?!币痪€考核專班專員吳思王說(shuō),在重點(diǎn)項(xiàng)目一線考核工作中,該專班采取“一聽(tīng)二談三察”和“三必看”工作法,發(fā)現(xiàn)和掌握表現(xiàn)好的干部,激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和積極性,營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
來(lái)源:閩東日?qǐng)?bào)通訊員 廖詩(shī)雄 王婷婷
編輯:陳娥
審核:劉寧芬 周邦在
責(zé)任編輯:陳娥