2017年海峽論壇陳靖姑文化節(jié)開幕儀式 李國(guó)鑌 攝

寧德網(wǎng)消息（楊遠(yuǎn)帆）古田，是一片充滿希望的熱土。

去年以來(lái)，古田縣委、縣政府按照市委、市政府的決策部署，主動(dòng)融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展大局，以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快“建三圈 興三業(yè)”，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，自加壓力，努力作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的發(fā)展。今年1-5月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值57.8億元、增長(zhǎng)3.5%，固定資產(chǎn)投資32.2億元、增長(zhǎng)6.7%，公共財(cái)政總收入4.88億元、增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.1億元、增長(zhǎng)12.0%，出口總值4億元、增長(zhǎng)22.3%。一幅以“千年臨水 健康古田”為主題的美麗新畫卷正在徐徐展開——

理清思路“建三圈” 凝聚共識(shí)“興三業(yè)”

隨著京臺(tái)高速、合福高鐵相繼建成通車，“兩高”新時(shí)代給古田縣在承接產(chǎn)業(yè)及功能輻射、發(fā)展生態(tài)人文休閑旅游等方面帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。為此，古田縣堅(jiān)持以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快“建三圈 興三業(yè)”，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，著力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的省會(huì)后花園。“建三圈”即通過(guò)建設(shè)環(huán)城、環(huán)湖、環(huán)大白溪三大交通圈，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域路網(wǎng)的無(wú)縫銜接。至目前，環(huán)城圈中投資4.9億元的省道202高頭嶺至局下公路和投資2.4億元的高頭嶺路段拓寬改造已建成通車；估算總投資7億元的環(huán)城北路已完成工可，正在開展初設(shè)路線方案論證；環(huán)湖圈中估算投資1.02億元的聯(lián)十線中村至宅里段和估算投資2.74億元的橫三線新華至湖濱段等路段建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；估算總投資9.67億元的天宮嶺至鳳埔平湖路段公路及配套慢道工程，已完成工可、初設(shè)及施工圖設(shè)計(jì)審批，正在進(jìn)行工程量清單編制、財(cái)審等施工招標(biāo)準(zhǔn)備；估算總投資10.57億元的永安至高頭嶺快速通道公路工程，正在抓緊開展工可、路線方案論證工作；環(huán)大白溪圈中總投資1300萬(wàn)元的杉洋鎮(zhèn)杉洋村橫洋面至白溪村公路完成建設(shè)，總投資3095萬(wàn)元的杉洋鎮(zhèn)利洋村馬鞍頭至鶴塘鎮(zhèn)溪邊村公路加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前建成通車。“興三業(yè)”即通過(guò)發(fā)展高效果蔬業(yè)、食品加工業(yè)、休閑旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前已出臺(tái)《古田縣“旅游發(fā)展突破年”活動(dòng)實(shí)施方案》《促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條意見》，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)翠屏湖、臨水宮等核心景區(qū)開發(fā)，“一湖一宮一草場(chǎng)”核心景區(qū)知名度、影響力日益擴(kuò)大。去年以來(lái)，共接待旅游人數(shù)231萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.4億元。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展 抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目

去年以來(lái)，古田縣把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的第一抓手來(lái)落實(shí)。2017年，全縣安排在建重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，1-5月完成投資16.9億元，其中27個(gè)省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資10.3億元、占年度計(jì)劃43.5%，65個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成序時(shí)投資計(jì)劃，其中海西高速網(wǎng)屏古聯(lián)絡(luò)線（古田段）、杉杉科技鋰電池負(fù)極材料研發(fā)生產(chǎn)銷售基地等項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣共報(bào)批土地1400多畝、林地860多畝。

積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，2016年?duì)幦№?xiàng)目資金7.13億元，完成年度計(jì)劃119%；2017年1-6月爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3.45億元，有力地保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。同時(shí)，依托大甲工業(yè)集中區(qū)、古田（鳳都）食品工業(yè)集中區(qū)、城西工業(yè)園區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，采取“一把手”招商、“產(chǎn)業(yè)鏈”招商、“小分隊(duì)”招商、“園區(qū)”招商等方式，提高招商選資實(shí)效。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴上海、深圳、寧波等地開展招商對(duì)接活動(dòng)13次、對(duì)接企業(yè)29家。智慧城市、縣域生態(tài)環(huán)境治理等5個(gè)項(xiàng)目已簽訂合作框架協(xié)議；紅粬特色小鎮(zhèn)、食用菌特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程包、縣醫(yī)院遷建等13個(gè)項(xiàng)目達(dá)成初步意向。2016年全縣共完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目投資4.78億元，古田藥業(yè)、屏湖紅等技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值4億元；2017年加快推進(jìn)福建鐵王、古甜食品、宏鑫食用菌等4個(gè)技改項(xiàng)目，總投資1.38億元，建成后可新增產(chǎn)值2.1億元。

同時(shí)，以成為第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，積極推進(jìn)以縣城為主體形態(tài)、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化路徑，推進(jìn)“產(chǎn)城一體、湖城一體、城鄉(xiāng)一體”規(guī)劃建設(shè)，目前已策劃生成相關(guān)項(xiàng)目500多個(gè)。此外，還加強(qiáng)與中農(nóng)聯(lián)控股有限公司、省能源集團(tuán)、名城企業(yè)集團(tuán)、福建廣電網(wǎng)絡(luò)公司等交流對(duì)接，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率執(zhí)行。

“三農(nóng)”發(fā)展提質(zhì)增效  創(chuàng)造“古田經(jīng)驗(yàn)”

去年以來(lái)，古田縣以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力培育農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能。目前，已建成桃溪流域生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)，引進(jìn)建設(shè)集農(nóng)事采摘、鄉(xiāng)村民宿等為一體的蘑菇部落項(xiàng)目；新一輪省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)全面鋪開，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家；鼓勵(lì)林菌、林竹、林藥、林禽等優(yōu)勢(shì)特色林下產(chǎn)業(yè)和茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，培育一批集“五新”推廣、生態(tài)休閑、觀光采摘于一體的示范園區(qū)；食用菌產(chǎn)業(yè)以“組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”為工作目標(biāo)，大力推動(dòng)工廠化項(xiàng)目建設(shè)；制定出臺(tái)《古田縣推廣食用菌熱泵烘干優(yōu)惠政策實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏；著力在政策引領(lǐng)、金融創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)研融合、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面下功夫，支持服務(wù)食用菌小農(nóng)生產(chǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)銀耳種植保險(xiǎn)，有效提高農(nóng)戶生產(chǎn)效益，獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀香菇出口基地縣”稱號(hào)。該經(jīng)驗(yàn)得到中央農(nóng)辦的肯定，并在全國(guó)品牌農(nóng)商發(fā)展大會(huì)上將古田作為唯一的典型事例給予表?yè)P(yáng)。在農(nóng)村改革創(chuàng)新方面，以成為全省唯一的全國(guó)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣為契機(jī)，在全省率先出臺(tái)“兩權(quán)”試點(diǎn)方案，試點(diǎn)業(yè)務(wù)全面覆蓋全縣8家金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額1.65億元，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額2.76億元，進(jìn)一步盤活了農(nóng)民資產(chǎn)。發(fā)揮縣民富中心金融杠桿作用，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社6家，為1297戶農(nóng)戶提供信貸2.34億元，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照“總體規(guī)劃、有序推進(jìn)”的思路，安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持，提升建設(shè)11個(gè)美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，培育推進(jìn)14個(gè)美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；指導(dǎo)跟蹤16個(gè)“千村整治、百村示范”試點(diǎn)，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目160個(gè)、總投資1.1億元，到年底將建成一批示范村。拓展村財(cái)增收途徑，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元資金進(jìn)行重點(diǎn)扶持，通過(guò)村企結(jié)對(duì)、創(chuàng)辦實(shí)體、盤活“三資”等形式，發(fā)展村財(cái)增收項(xiàng)目。截至2016年底，全縣275個(gè)行政村已有209個(gè)村的村財(cái)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。

致力脫貧攻堅(jiān)  保障改善民生

屏古高速（古田段） 楊小群 攝

古田縣堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，著力辦好群眾所思所盼的實(shí)事，讓群眾共享發(fā)展成果、提升獲得感。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，以減貧“摘帽”為主線，制定出臺(tái)《古田縣加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先脫貧“摘帽”工作實(shí)施方案》，實(shí)行“一月一分析會(huì)、一季度一現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；由縣紀(jì)委牽頭組成7個(gè)督查組，圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、項(xiàng)目資金、掛鉤幫扶等5個(gè)方面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展重點(diǎn)督查，以精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧；縣財(cái)政籌集300萬(wàn)元設(shè)立大病救助醫(yī)療基金，切實(shí)減輕貧困人口就學(xué)就醫(yī)負(fù)擔(dān)；今年以來(lái)，共扶持306戶貧困家庭發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金140萬(wàn)元；充分發(fā)揮“扶貧小額信貸促進(jìn)會(huì)”和全縣1417萬(wàn)元“扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池”的杠桿作用，1-5月共向250戶建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款1163.7萬(wàn)元；2016年全縣建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧3261人。今年，全縣共安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目15個(gè)、計(jì)劃總投資5.91億元，目前已投資1.55億元，城關(guān)至高鐵站公交項(xiàng)目、城區(qū)停車場(chǎng)、第二自來(lái)水廠、濱河公園、翠屏湖金堤碼頭公園（一期工程）等為民辦實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)。加快市政設(shè)施建設(shè)，先后實(shí)施重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)、總投資4.5億元，推動(dòng)公園、綠地等景觀改造6萬(wàn)多平方米，城區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目和生活垃圾無(wú)害化處理廠三期項(xiàng)目建成投入使用。2016年以來(lái)拆除違建72.6萬(wàn)平方米，超額完成市里下達(dá)任務(wù)數(shù)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快石材產(chǎn)業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，通過(guò)貸款籌資3.5億元，作為礦山和石材業(yè)關(guān)停補(bǔ)償金，促成大東地區(qū)166家石材加工企業(yè)全部簽訂關(guān)停協(xié)議；大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)，造林綠化1萬(wàn)多畝，治理水土流失8000畝，有效保障縣域環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)還堅(jiān)持“守土有責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，繼續(xù)實(shí)行信訪積案和突出信訪問題處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到標(biāo)本兼治，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

抓班子帶隊(duì)伍  提振干部“精氣神”

古田縣堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，持續(xù)提振干部隊(duì)伍精氣神，為加快發(fā)展注入活力。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展學(xué)習(xí)廖俊波、周炳耀等典型人物先進(jìn)事跡，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍；分批分期組織干部赴浙大、清華等高等學(xué)府及先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)干部下移工作重心，學(xué)用政策、學(xué)會(huì)“算賬”、學(xué)做項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新舉措、提升能力。按照市委“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心、提升干部執(zhí)行力?？h級(jí)成立12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部（指揮中心），縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全員上陣，堅(jiān)持一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目比攻堅(jiān)、機(jī)關(guān)單位比服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織各指揮部負(fù)責(zé)人、縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人上電視、亮身份、談思路、做表態(tài)、當(dāng)先鋒、樹形象，營(yíng)造廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展風(fēng)氣。深入開展“兩學(xué)一做看行動(dòng)、五比五爭(zhēng)見實(shí)效”主題實(shí)踐活動(dòng)，探索推行“積分卡”模式，量化考核基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況。樹立一線考察干部導(dǎo)向，推行干部管理“121”工作法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行跟蹤考察，提拔重用50多名一線干部。嚴(yán)格落實(shí)省委“五抓五看”工作要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村集體“三資”、扶貧救濟(jì)等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題開展集中整治，健全完善巡察機(jī)制，用好巡察成果。

古田，建縣千年，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；物產(chǎn)豐饒，四季風(fēng)光旖旎；民風(fēng)淳樸，富有奉獻(xiàn)精神；區(qū)位獨(dú)特，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。特別是中央大力支持福建發(fā)展和實(shí)施福建自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、福州新區(qū)、寧德建設(shè)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等多項(xiàng)政策疊加，給古田發(fā)展帶來(lái)了前所未有的好機(jī)遇。古田縣將搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)協(xié)同、空間布局、生態(tài)環(huán)境等方面獲得更大主動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

相信在不久的將來(lái)，以“千年臨水 健康古田”為主題的美麗新畫卷將呈現(xiàn)在海峽西岸，成為福建版圖上一顆耀眼的明珠！