寧德市農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放儀式

寧德網(wǎng)消息（余蘭 楊遠(yuǎn)帆）3月，春風(fēng)拂面。隨著最近《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等一系列惠農(nóng)政策的發(fā)布，作為探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合性實(shí)驗(yàn)平臺(tái)——古田民富中心，又開始了新的航程和方向。

綠水青山就是金山銀山。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，如何按照現(xiàn)代發(fā)展理念，做好山水文章，把千百年來守護(hù)著的這一片青山綠水轉(zhuǎn)換成農(nóng)民實(shí)實(shí)在在可獲得的財(cái)富，成為歷任古田縣領(lǐng)導(dǎo)一直思考和探索的重點(diǎn)問題。

2015年，借助中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》等一系列暖心政策的出臺(tái)，經(jīng)過無(wú)數(shù)次的考察調(diào)研分析，集聚大家心力，古田民富中心閃亮登場(chǎng)。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、加大合作社培育力度、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，民富中心所擔(dān)負(fù)的三大使命直指古田農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)核心問題。民富中心的建設(shè)成長(zhǎng)，為40萬(wàn)古田人民走向新時(shí)代燃起了新的希望！

創(chuàng)新金融服務(wù)

普惠基層農(nóng)戶

近日，古田縣吉巷鄉(xiāng)農(nóng)豐食用菌合作社的社員高建平來到菇房，查看銀耳長(zhǎng)勢(shì)。幾個(gè)月前，高建平以自家白木耳菇房作為反擔(dān)保抵押，由合作社擔(dān)保通過民富中心獲得合作銀行貸款20萬(wàn)元，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，成為普惠金融試點(diǎn)的受益者。

回想起三年前的一段經(jīng)歷，他搖頭苦笑。

那時(shí)，市場(chǎng)上銀耳價(jià)格好，激發(fā)他大干一場(chǎng)的雄心，一次種植它5萬(wàn)筒?？缮a(chǎn)資金哪里來呢？他想到了信用社貸款。

一次又一次走進(jìn)銀行的營(yíng)業(yè)大廳，一次又一次帶著沮喪離開，因?yàn)樗姆孔雍凸椒康壬a(chǎn)設(shè)施不能作為抵押物。

而銀行也有自己的苦衷。曾經(jīng)鳳埔鄉(xiāng)一個(gè)水果種植大戶以果園作為抵押向信用社貸款20萬(wàn)元，由于市場(chǎng)行情不佳，貸款無(wú)力償還，結(jié)果這一大片果園成為信用社的燙手山芋。

而這正是成立民富中心首要破解的難題。為此，民富中心的建設(shè)者們進(jìn)行了一系列金融創(chuàng)新，具體思路就是政府與金融企業(yè)合作，出資1400萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，同時(shí)牽頭組織地方有實(shí)力的農(nóng)業(yè)合作社組建聯(lián)合社，建立合作社擔(dān)保——農(nóng)戶資產(chǎn)反擔(dān)保工作機(jī)制，通過市場(chǎng)化為專業(yè)合作社提供服務(wù)，農(nóng)民把農(nóng)房、菇棚等資產(chǎn)抵押到合作社，由合作社為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保。

這是多方共贏的效果。這種金融服務(wù)模式，可以讓農(nóng)戶以低成本、更簡(jiǎn)便的方式把資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為發(fā)展生產(chǎn)資金，又可以降低金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)政府還可以獲得銀行對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。

民富中心推出的這種普惠金融創(chuàng)新舉措迅速得到了各方的積極響應(yīng)，3家以農(nóng)村信貸為主業(yè)的信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄與民富中心達(dá)成協(xié)議；截至2017年底，已為8家合作社、1569名合作社社員提供信貸資金 3.02億元。

有了前期普惠金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)，2016年古田被列為全國(guó)“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)”、“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)”試點(diǎn)縣，作為具體承擔(dān)試點(diǎn)工作的民富中心繼續(xù)在謀求突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“抵押難、擔(dān)保難”問題上大膽探索、先行先試，截至2017年底，全縣已發(fā)放農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款2.52億元，發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款3.38億元。

強(qiáng)化幫扶力度

促進(jìn)合作社成長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。在普惠金融創(chuàng)新開展的過程中，民富中心的建設(shè)者們發(fā)現(xiàn)， 因?yàn)榘l(fā)展時(shí)間短，古田當(dāng)?shù)乇姸嗟霓r(nóng)業(yè)合作社還存在總體規(guī)模小、技術(shù)力量不足、市場(chǎng)化程度低等制約合作社發(fā)展的“先天不足”。

為了補(bǔ)上這塊短板，合作社培育被提上民富中心工作的重要議事日程。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。從去年開始，通過縣人才辦，民富中心先后選送十多名合作社成員赴清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校學(xué)習(xí)，組織部分經(jīng)營(yíng)狀態(tài)較好的合作社領(lǐng)導(dǎo)到浙南等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，進(jìn)一步拓寬他們的視野，讓他們有機(jī)會(huì)接觸到前沿農(nóng)業(yè)科技和最新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。

為了幫助合作社解決具體生產(chǎn)技術(shù)難題，民富中心與縣農(nóng)業(yè)局、食用菌局等相關(guān)涉農(nóng)部門對(duì)接，建立起農(nóng)技人員掛點(diǎn)專業(yè)合作社制度，全程跟蹤指導(dǎo)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

為幫助合作社提高產(chǎn)品質(zhì)量，民富中心與省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)——古田食用菌檢測(cè)中心對(duì)接，每年專門安排數(shù)十種檢測(cè)項(xiàng)目免費(fèi)用于對(duì)合作社產(chǎn)品檢測(cè)。

平湖的新農(nóng)食用菌合作社，為了能夠更好地打開市場(chǎng)，急切需求注冊(cè)屬于自己的商標(biāo)。在民富中心工作人員的幫助下，通過市場(chǎng)監(jiān)督管理局，不僅找到了合適的設(shè)計(jì)公司制作了可心的商標(biāo)圖案，而且很順利通過了商標(biāo)注冊(cè)審核。

不僅這些，冷庫(kù)建設(shè)、視頻可追溯系統(tǒng)建設(shè)等等，這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿技術(shù)，在民富中心工作人員的對(duì)接協(xié)調(diào)下，開始逐步在農(nóng)業(yè)合作社中推行；而適應(yīng)市場(chǎng)化需要的合作社管理制度，也在民富中心工作人員的跟蹤指導(dǎo)下，變得更加規(guī)范完善。

強(qiáng)力的扶持使得古田專業(yè)合作社發(fā)展形式越來越多樣化，參加合作社的社員不斷增加，效益也越來越好，以吉巷鄉(xiāng)的農(nóng)豐食用菌專業(yè)合作社為例，自2015年加入民富中心至今，全社年產(chǎn)值比增1.8億元，社員也新增了210人，還帶動(dòng)了所在地43戶貧困戶脫貧致富。

打造公共品牌

提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，古田農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐過程中，經(jīng)過一代又一代人的努力，古田銀耳、古田水蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)大江南北。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著生活水平的提高和人民消費(fèi)理念的變化，古田傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售模式遭受越來越大的挑戰(zhàn)。而在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社的長(zhǎng)期接觸中，民富中心的建設(shè)者們也發(fā)現(xiàn)，還有相當(dāng)部分合作社的產(chǎn)品沒有自己的商標(biāo)，更不用說品牌，甚至還有部分合作社產(chǎn)品至今還沒 “觸電”過。

品牌意識(shí)不強(qiáng)或者缺乏資金人才、無(wú)法打造自己的品牌、銷售渠道單一，成為制約古田當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一大問題。

打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌迫在眉睫。

品牌設(shè)計(jì)、商城建設(shè)、產(chǎn)品入駐……經(jīng)過半年多的運(yùn)作，古田農(nóng)產(chǎn)品公共銷售平臺(tái)——民富商城誕生，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌——十方田初具雛形，入駐民富商城的企業(yè)達(dá)30多家，產(chǎn)品80多種300多個(gè)品類，涵蓋食用菌生鮮、干品、精深加工產(chǎn)品和水果、茶葉、竹筍、紅酒、調(diào)料等古田特色農(nóng)副產(chǎn)品，對(duì)于生產(chǎn)規(guī)范、品牌優(yōu)秀明顯的8家企業(yè)產(chǎn)品，還先期授權(quán)使用 “十方田”公共品牌。

這里凝聚著太多人的心血。面向社會(huì)公開征集的公共品牌名稱及廣告語(yǔ)不滿意，自己琢磨；請(qǐng)外地廣告公司設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)不能很好地體現(xiàn)古田元素，自己改；……這是個(gè)完全陌生領(lǐng)域，中間蘊(yùn)含著一道道的難題，參與其中的不僅僅是民富中心的建設(shè)者，還有眾多古田當(dāng)?shù)氐膶＜摇W(xué)者，甚至縣領(lǐng)導(dǎo)。

春節(jié)前夕，民富中心帶領(lǐng)眾多的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在廈航福州分公司舉辦年貨節(jié)，得到廈航福州分公司員工的熱烈響應(yīng)，僅僅三天時(shí)間營(yíng)業(yè)額就達(dá)到7萬(wàn)8千多元，食用菌干貨、銀耳餡餅、凍干銀耳等尤受歡迎。活動(dòng)期間，還與廈航供應(yīng)商航泰食品等企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地溝通，為下一步拓寬古田特色產(chǎn)品市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

而通過民富商城和公共品牌的建設(shè)，不僅民富中心工作人員得到鍛煉，入駐生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、承接部分工作的當(dāng)?shù)貜V告策劃公司等也因?yàn)閰⑴c其中而獲益不少，他們重新調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路理念，大膽改革創(chuàng)新，跟隨民富中心一起沖進(jìn)市場(chǎng)化的浪潮。

兩年多來，從拓寬“三農(nóng)”融資渠道，到孵化培育現(xiàn)代化專業(yè)合作社，到策劃區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、搭建線下線上農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，民富中心的經(jīng)驗(yàn)做法得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2017年12月，福建省民富中心建設(shè)交流研討會(huì)在古田縣召開，社科院農(nóng)村金融研究所、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處、商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心等機(jī)構(gòu)專家學(xué)者與四川儀隴、湖南城步等縣市的代表參觀了古田民富中心，對(duì)古田的做法贊不絕口。

民富中心扶持下的合作社