古田:多措并舉奏響“村財增收曲”
寧德網(wǎng)消息(閩東日報見習(xí)記者 龔鍵榮 通訊員 楊遠(yuǎn)帆)棚頂建設(shè)光伏電站,源源不斷發(fā)出綠色電能;棚內(nèi)種植食用菌,實現(xiàn)全年全天候生產(chǎn)。8月6日,記者走進(jìn)古田縣卓洋鄉(xiāng)樹兜村的一處林地,幾座“光伏+食用菌”專用菇棚引人注目。該村村委會主任陳乃慕告訴記者,每年依靠食用菌與光伏發(fā)電一體化項目,就可為村里帶來發(fā)電收益12萬元、菇棚租金2.7萬元。
和樹兜村一樣,大橋鎮(zhèn)大橋村通過引進(jìn)好項目,進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。2015年以來,該村兩委積極招商引資,先后有13家食用菌產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落地,同時通過引進(jìn)食用菌種植能人、建設(shè)大橋食用菌基地,帶動了食用菌產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。
“要想將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),一定要通過項目來引領(lǐng)帶動。”大橋村黨支部書記張招生說,2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到103萬元,村民人均純收入也提高到13866元,群眾的日子越過越紅火。
項目扶持是古田縣奏響“村財增收曲”的五個扶持措施之一。近年來,古田縣從村級集體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,相繼出臺《古田縣進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意見》等政策文件,統(tǒng)籌組織、資金、政策、金融、項目五個方面,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動村民增收致富。
從加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)入手,古田縣制定了村兩委班子績效考核指導(dǎo)意見,建立村干部第三方績效考核機(jī)制、設(shè)立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項獎勵,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟(jì)的壯大形成聯(lián)動掛鉤,增強(qiáng)了村干部的工作積極性。
針對許多建制村“無錢辦事”的困境,該縣財政每年安排發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、普惠金融項目風(fēng)險補(bǔ)償保證金各1000萬元,統(tǒng)籌用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),對集體增收項目予以優(yōu)先安排、重點支持。
通過創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,古田縣出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)工作實施方案(試行)》,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會、村民小組依法收回承包地、“四荒”地、農(nóng)戶自愿放棄的承包地以及經(jīng)整理和置換新增的耕地,實行統(tǒng)一經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的再配置。
古田縣是我省唯一的全國農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款雙試點縣,以此為契機(jī),縣財政每年安排專項基金為農(nóng)戶貸款進(jìn)行風(fēng)險兜底,支持金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的抵押試點工作。
通過落實“五個扶持”,古田縣成功破解一大批“空殼村”的增收難題,走出一條山區(qū)農(nóng)業(yè)縣壯大集體經(jīng)濟(jì)收入、抓黨建促脫貧的新路子。去年,古田縣有237個村的集體收入達(dá)到10萬元,占全縣的86%。
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