大甲集鎮(zhèn)全景 李鴻馳 攝

寧德網（陳莉莉 吳澗）一頭連著城市，一頭接著農村，小城鎮(zhèn)建設步伐穩(wěn)健——

2013年，古田縣大甲鎮(zhèn)發(fā)展歷史上的一個重要轉折點，該鎮(zhèn)被列入省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點名單，隨后大甲被批準撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)……好風借力、規(guī)劃為先、主動作為，大甲鎮(zhèn)以城助產、以產帶城、產城互融，助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，由此踏上了“宜居、宜業(yè)、宜游”的小城鎮(zhèn)崛起之路。

優(yōu)化環(huán)境 謀宜居之地

前些天，大甲鎮(zhèn)陰雨綿綿，住在溪邊里安置小區(qū)的余養(yǎng)汀卻不再像幾年前一樣“談雨色變”。

昔日，余養(yǎng)汀一家8口人都住在大甲村彭厝里自然村，土木結構的老房子，年久失修，一遇到下雨的天氣，常常穿著雨衣睡覺；如今，家住“別墅”，出門公路，前有廣場，后有公園。余養(yǎng)汀感慨：“現(xiàn)在下雨天，再也不用擔心睡不好了。”

2015年以來，大甲鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目之一——溪邊里安置小區(qū)動工建設。該項目采取“統(tǒng)規(guī)代建”模式，其中一期安置農戶101戶，二期安置農戶113戶，受益群眾600余人。目前已投資390多萬元完善小區(qū)一、二期給水、排水、排污、消防、電纜配電工程等設施；投資255萬元完成小區(qū)二期的區(qū)內道路硬化鋪裝、停車場、擋墻、廣場等景觀深化工程；投資175萬元用于小區(qū)內文體活動中心建設……基礎設施日漸完善。

在大甲，如余養(yǎng)汀一般，異地遷居的人不在少數(shù)。近年來，大甲鎮(zhèn)著力將偏遠自然村、貧困農戶，或部分人口偏少的行政村集中搬遷至鎮(zhèn)區(qū)，并放寬小城鎮(zhèn)戶口落戶條件，推動資源要素向城鎮(zhèn)集聚，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。有數(shù)據(jù)顯示，2018年，大甲鎮(zhèn)共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口280人，新增農村富余勞動力就業(yè)人口460人。

“小城鎮(zhèn)建設，首要是‘人的城鎮(zhèn)化’，人氣是推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的首要動力。”大甲鎮(zhèn)黨委書記譚國良說。

大甲中心幼兒園

把人聚起來，如何把人留下來？

大甲鎮(zhèn)始終著眼于民生，結合工業(yè)園區(qū)發(fā)展需求，增強城鎮(zhèn)承載力和綜合服務功能，不斷優(yōu)化小城鎮(zhèn)基礎配套設施建設，讓群眾享受看得見、摸得著的實惠：優(yōu)化衛(wèi)生院醫(yī)療設備，方便群眾就近就醫(yī)；大甲中心幼兒園建成，緩解學前兒童就學壓力；小城鎮(zhèn)綜合體項目，充實城市功能；省道304大甲段沿線立面改造及景觀深化工程，提升小鎮(zhèn)外在顏值；鎮(zhèn)區(qū)路網建設，打造便捷交通網絡，改善群眾出行條件；柏洋移民休閑公園、文體活動中心項目、大甲文體休閑廣場，滿足群眾文體需求 ……一個個已建或在建的項目，為小鎮(zhèn)居民帶來滿滿的獲得感和幸福感。

空閑了，可以和家人到公園走走；生病了，不遠處就有衛(wèi)生院，軟硬件齊全；孫子上學很近，教學環(huán)境也好；出門辦事也很方便。余養(yǎng)汀說：“大甲鎮(zhèn)一點兒也不比城市差。”

林峰村水尾公園

產業(yè)集聚 建宜業(yè)之城

這陣子，福建省古田縣鼎美家居有限公司負責人張秀美十分高興，大甲工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務中心即將投入使用，以后辦理相關業(yè)務將更為便利。

大甲工業(yè)集中區(qū)企業(yè)——福建省百通管業(yè)有限公司

古田縣大甲工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于2012年，控制性規(guī)劃用地4000多畝。這里交通區(qū)位優(yōu)勢突出，寧古路貫穿整個園區(qū)，距寧德高速路口、高鐵貨運站、漳灣碼頭只有30多公里。當年即簽約入駐企業(yè)22家。

福建省古田縣鼎美家居有限公司是最早入駐園區(qū)的企業(yè)之一?，F(xiàn)已有10條不銹鋼管生產流水線，可年生產5000噸各種型號的不銹鋼管。張秀美說：“建設家鄉(xiāng)的熱情，讓我在工業(yè)園區(qū)落地生根，大甲鎮(zhèn)所獨具的交通、區(qū)位、政策、服務等優(yōu)勢，讓我在工業(yè)園區(qū)放心生產，穩(wěn)步發(fā)展。”

推進小城鎮(zhèn)建設，離不開產業(yè)支撐。大甲鎮(zhèn)秉承“圍墻內的事是企業(yè)的事，圍墻外的事是政府的事”的理念，著力打造宜業(yè)環(huán)境。

完善配套設施，著力構筑暖巢。園區(qū)相繼完成自來水廠項目工程、11萬伏變電站項目工程、垃圾中轉站和污水處理廠項目、園區(qū)路燈工程和綠化美化工程項目等，逐步打造一流“硬環(huán)境”，提升園區(qū)承載能力。

在完善“硬環(huán)境”的同時，大甲鎮(zhèn)還著力優(yōu)化“軟環(huán)境”。率先建立全市第一個“一個企業(yè)，兩個保姆”全程代理服務機制，實行“馬上就辦”、領導掛鉤、一站式全程幫辦服務。幫助企業(yè)協(xié)調解決項目落地前置條件、產業(yè)扶持優(yōu)惠政策、水電氣落戶、招工宣傳以及職工住宿等問題。

在全程“保姆式”服務的助推下，一批大項目好項目在園區(qū)安心發(fā)展。如福建杉杉公司動力電池負極材料研發(fā)生產基地項目已經完成辦公樓、宿舍樓、四棟廠房和配電等設施建設，安裝的6套輥道窯已于今年10月正式投產。

譚國良說：“以寧古疏港高速公路建設、福建杉杉科技有限公司入駐等為契機，大甲鎮(zhèn)將在寧古高速公路大甲互通口附近，規(guī)劃新增2000畝工業(yè)用地，滿足今后新型城鎮(zhèn)化工業(yè)化的發(fā)展需求。”

近年來，大甲鎮(zhèn)堅持產城一體、產城聯(lián)動，主動融入市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全市不銹鋼新材料、鋰電新能源、銅材料和新能源汽車四大主導產業(yè)集群，積極引進承接高效益項目，提升工業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚水平?，F(xiàn)新簽或在建企業(yè)項目，包括寧德市華鏈機械有限公司、福建美佳有色金屬有限公司、LNG燃氣站、寧德市交通投資開發(fā)集團公司駕?？加枅龅?個項目。

產業(yè)聚集，支撐城鎮(zhèn)化，不僅留住當?shù)厝丝冢罅客鈦砣丝?，以人為紐帶，又反過來推動產業(yè)聚集，兩者相得益彰。2018年，大甲鎮(zhèn)預計實現(xiàn)社會總產值11.2億元，規(guī)上工業(yè)總產值5.8億元。

小城鎮(zhèn)綜合體項目

凸顯特色 造宜游之境

云霧繚繞、村舍儼然。時已冬季，位于大甲鎮(zhèn)區(qū)所在地1.5公里的鄒洋村里，游客三三兩兩，或駐足觀看鴛鴦，或拍照留影。

據(jù)鄒洋村義務護鳥員阮須池介紹，自2015年以來，每年10月中下旬至次年5月中下旬都有鴛鴦在該村鴛鴦谷棲息。鴛指雄鳥，鴦指雌鳥，自古就被中國人視為“愛情鳥”，頗為討喜。它們的到來，給美麗的鄒洋村增添了美景，增加了人氣。

鄒洋村有秀麗山水，還有豐富古跡，較為完整地保存了“一宮、二祠、三古屋、四排棟”為代表的40多棟（座）元明清建筑。

近年來，大甲鎮(zhèn)以“慢步鄒陵，靜畫心靈”為主題，投資500多萬元建設“慢步鄒陵”鄉(xiāng)村旅游項目，打造“品宗祠文化、觀湖濱勝景、賞水墨仙居、游生態(tài)步道、聞天然氧吧、看古韻佳厝”的旅游路線，將如夢山水、百年文脈融為一體，讓每一位游客都能感受到山林風光的閑趣雅意、品讀延續(xù)悠久的歷史文化。

發(fā)展小城鎮(zhèn)的目的是連城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大甲鎮(zhèn)在推進小城鎮(zhèn)建設的同時，結合美麗鄉(xiāng)村建設，按照“規(guī)劃先行、項目帶動、整體推進、打造精品”要求，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前，已投入300多萬元用于際下村建設，進一步提升美麗鄉(xiāng)村建設內涵；投入100萬元購買垃圾轉運車及相關配套設備，確保農村垃圾能及時處理。

此外，通過打造“房屋美觀、環(huán)境整潔、配套完善、自然生態(tài)”的示范試點村，大甲鎮(zhèn)以點帶面，推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設步伐，輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

際下村，青磚黛瓦、曲巷相通，溪流平緩彎曲穿村而過，鳥鳴聲聲，流水潺潺，穿行于古村，處處洋溢著安祥和諧；

上書村，峰巒起伏、芳草連天，山崗上遍布奇巖怪石，形態(tài)萬千，風姿各異，徘徊于石林，旖旎風光無不令人贊嘆連連；

林峰村，鳥語花香、老樹蔥郁，古道間流淌著厚重的歷史感，古樸典雅、舒心宜人……

美麗鄉(xiāng)村，美景吸引八方來客流連忘返。

小鎮(zhèn)崛起，朝著“宜居宜業(yè)宜游”的目標邁進。譚國良表示，大甲鎮(zhèn)將在自身產業(yè)基礎上，按照“一心一廊三區(qū)”城鎮(zhèn)總體空間結構，不斷優(yōu)化自身的城鎮(zhèn)功能，不斷提升為工業(yè)園區(qū)服務的能力，打造“古田東部工業(yè)強鎮(zhèn)”“寧德中心市區(qū)衛(wèi)星鎮(zhèn)”“寧德港后工業(yè)區(qū)”。

（部分圖片由大甲鎮(zhèn)提供）