寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 龔鍵榮）古田生態(tài)優(yōu)良，物產(chǎn)富饒，曾是寧德地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的縣份，也是全省十佳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一。上世紀(jì)90年代以來(lái)，由于交通、經(jīng)濟(jì)陷入雙邊緣化困境，古田縣逐漸掉隊(duì)為省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。

沖破發(fā)展桎梏，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要先找到自身優(yōu)勢(shì)。古田地處群山深處、閩江之畔，脫貧的希望就在山水之間。多年來(lái)，該縣厚植生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策，全面實(shí)施重點(diǎn)工程，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，走出一條立足縣情的脫貧攻堅(jiān)路。

6月20日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布公告，經(jīng)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并報(bào)省委和省政府研究，古田縣退出省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。古田取得脫貧攻堅(jiān)階段性勝利的背后，離不開(kāi)全縣43萬(wàn)干部群眾齊心合力的奮斗與實(shí)踐。

扶貧扶志 鼓足發(fā)展信心

2016年，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)民主評(píng)議、“兩公示一公告”和逐級(jí)審核上報(bào)等程序，古田縣確認(rèn)建檔立卡貧困戶1472戶4788人。在此基礎(chǔ)上，古田組織全縣138個(gè)單位836名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，并確定每雙月17日為“干部結(jié)對(duì)幫扶日”，開(kāi)展“對(duì)點(diǎn)對(duì)戶”掛鉤幫扶。

在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黃田鎮(zhèn)后坪村貧困戶陳忠成為黃田鎮(zhèn)黨委組織委員施劍妃的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象之一。經(jīng)過(guò)走訪，施劍妃了解到陳忠夫婦都是殘障人士，家中還有一子在讀小學(xué)，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，不過(guò)好在夫妻倆尚有勞動(dòng)能力。

扶貧先扶志，只有讓貧困戶先有脫貧的志氣，才有脫貧的方法。施劍妃仔細(xì)分析了陳忠一家的致貧原因，從思想上激發(fā)他的信心，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)種植的脫貧方法。

“我雖然是殘疾人，沒(méi)讀多少書，但是我能吃苦、不怕累。”陳忠言語(yǔ)堅(jiān)定。從2016年起，在各項(xiàng)扶貧政策的幫助下，他信心滿滿地種起了西瓜、水稻、油茶，還養(yǎng)了一些雞鴨。次年底，幸福生活終于來(lái)敲門，陳忠的家庭人均純收入達(dá)到7330元，實(shí)現(xiàn)脫貧。

脫貧不脫鉤，才能讓“脫真貧”不打折扣。古田縣為了檢驗(yàn)干部幫扶實(shí)效，促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新推行“戶情日記”。

打開(kāi)施劍妃的“戶情日記”，上面詳細(xì)記錄著結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的基本家庭情況、建檔立卡時(shí)的致貧原因、家庭成員的變化、因戶施策的內(nèi)容、幫扶政策享受過(guò)程以及家庭收入前后的變化等。

“通過(guò)記錄‘戶情日記’，可以更加直觀全面地了解貧困戶基本情況、受幫扶過(guò)程、增收脫貧成效等具體情況，既有利于保持幫扶力度持續(xù)穩(wěn)定，又能對(duì)幫扶干部起到督促作用。”施劍妃說(shuō)。

至2018年底，古田縣建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困戶家庭年人均純收入達(dá)11234.9元；全縣71個(gè)貧困村面貌得到較大改善，村財(cái)穩(wěn)步增收，脫貧退出64個(gè)，剩余7個(gè)計(jì)劃在今年內(nèi)退出。

黨建引領(lǐng) 筑牢攻堅(jiān)堡壘

西溪村位于古田縣鳳埔鄉(xiāng)北部，由于地理區(qū)位較好，基礎(chǔ)配套相對(duì)完善，吸引周邊6個(gè)行政村的人口涌入，目前常住人口達(dá)2000余人。

人口流動(dòng)折射出鳳埔鄉(xiāng)北部發(fā)展不平衡的問(wèn)題，各村地處偏遠(yuǎn)，“空心化”嚴(yán)重，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。

窮則思變。2015年，鳳埔鄉(xiāng)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，整合7個(gè)行政村的力量，成立西溪中心村大黨委，創(chuàng)新“農(nóng)村黨建便利店”模式，打造凝聚黨員、服務(wù)群眾的基層黨建綜合平臺(tái)。

這家“便利店”功能齊備：便民服務(wù)大廳可為村民辦理黨務(wù)、計(jì)生、農(nóng)保、醫(yī)保、流動(dòng)人口等6類37個(gè)辦事項(xiàng)目；電商服務(wù)中心為村民購(gòu)物、繳費(fèi)、代購(gòu)需求提供一站式服務(wù)；鄉(xiāng)村教育中心是文化陣地，圖書借閱、技術(shù)培訓(xùn)都在這里進(jìn)行。

不僅如此，西溪中心村大黨委通過(guò)整合農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃茭白、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納20余戶貧困戶抱團(tuán)發(fā)展特色種植業(yè)。

貧困戶盧祖燕是黨建促脫貧模式的受益者之一。自2016年起，她精心種植的茭白交由合作社、“便利店”搭建的批發(fā)、零售、電商渠道銷往各地，僅此一項(xiàng)，每年增收一萬(wàn)多元。

鳳埔鄉(xiāng)黨委副書記、西溪中心村大黨委書記郭麗霞說(shuō)：“黨建理念、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐‘農(nóng)村黨建便利店’，便民又富民，受到了群眾的普遍歡迎。”

據(jù)了解，“黨建便利店”促脫貧模式已在古田縣20多個(gè)村推廣實(shí)施，服務(wù)群眾5萬(wàn)多人次。

筑牢脫貧攻堅(jiān)堡壘，關(guān)鍵之一是強(qiáng)黨建。古田縣在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新黨建服務(wù)方面，使出“三板斧”，頗具借鑒意義。

增強(qiáng)扶貧一線核心力量，出臺(tái)《抓基層黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》《“黨建促脫貧、奪旗創(chuàng)精品”活動(dòng)方案》，兩輪共接收、選派85名省市縣機(jī)關(guān)黨員干部駐村任職，選派100名黨建特派員聯(lián)系貧困村、軟弱渙散村。

推動(dòng)村主干基本報(bào)酬達(dá)到中央標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)解決村干部“走讀”問(wèn)題和村務(wù)民主監(jiān)督等意見(jiàn)，讓村干部安心盡心履職。

探索推行黨建促脫貧模式，“農(nóng)村便利店”、“支部+企業(yè)（合作社）、支部+基地、支部+電商”、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”……都旨在打通服務(wù)群眾“最后一公里”，拓寬貧困戶增收渠道。

產(chǎn)業(yè)扶貧 增強(qiáng)造血功能

連日多雨，“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”余海燕不僅要管理茶園，還要到田間察看大豆長(zhǎng)勢(shì)，她這股干事創(chuàng)業(yè)的勁頭帶動(dòng)了合作社200多戶社員走上脫貧增收之路。

茶葉生產(chǎn)在鶴塘鎮(zhèn)程際村有百年歷史，村民長(zhǎng)期以來(lái)自種自采自制自售各類茶葉，補(bǔ)貼家用。18歲那年，余海燕接手父親的茶園，在鍥而不舍的努力下，漸漸打開(kāi)茶葉銷路，把事業(yè)做得有聲有色。

“能力有多少，就有多少責(zé)任。”余海燕說(shuō)，創(chuàng)業(yè)打拼之初，她獲得很多人的關(guān)心指導(dǎo)，現(xiàn)在自己有能力了，應(yīng)該要為村民做點(diǎn)什么。

2012年，余海燕牽頭成立古田縣鶴塘明艷茶葉專業(yè)合作社，集茶葉苗木培育、茶園基地管理于一體，吸納程際村208戶村民入社，帶動(dòng)7戶貧困戶平均每年增收7000多元。

目前，明艷茶葉專業(yè)合作社的茶園規(guī)模已擴(kuò)展至1000多畝，還承接了“泉豆12”豐產(chǎn)示范項(xiàng)目，先后獲評(píng)福建省巾幗示范基地和福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技示范基地。

程際村的“脫貧經(jīng)”生動(dòng)詮釋了貧困群眾要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，希望在產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，古田縣積極探索“龍頭帶動(dòng)”“幫帶分紅”“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社吸納貧困戶參與入股分紅或勞動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步提升貧困戶自我發(fā)展能力。

城東街道桃溪村黨支部以鄉(xiāng)情親情為紐帶，動(dòng)員在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)成立合作社，推行“租金+股金+薪金”的“三金”模式，引導(dǎo)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得租金，將幫扶資金入股合作社獲得股金，入社打工掙取薪金，帶動(dòng)全村17戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

通過(guò)搭乘電商快車，古田的食用菌、水果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品拓寬了銷售渠道，也讓種植戶的收入更加穩(wěn)定。例如，位于大橋鎮(zhèn)沂洋村的古田建宏農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，通過(guò)電商渠道每銷售一袋銀耳，就能幫助相關(guān)農(nóng)戶增收0.2元。

此外，古田縣以“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)為依托，全面落實(shí)“一戶一增收”項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，因地制宜、精準(zhǔn)確定實(shí)施特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等增收項(xiàng)目，確保有發(fā)展意愿、產(chǎn)業(yè)幫扶需求的貧困戶均有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金2332.8萬(wàn)元、惠及貧困對(duì)象8491人次（2362戶），享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策補(bǔ)助的貧困戶覆蓋率達(dá)到92%。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。2018年，古田縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)17108元，連續(xù)15年保持全市第一。