勇于創(chuàng)新的“小郭警長(zhǎng)”

4月25日，郭遙像往常一樣，開(kāi)始他一天的走訪工作，走訪的第一站是餌料代理商高飛的海上營(yíng)業(yè)點(diǎn)。前些天，一艘餌料商的貨船和漁民的小船發(fā)生了碰撞，雙方就賠償數(shù)額產(chǎn)生了糾紛。對(duì)此，郭遙特地聯(lián)系了該餌料的代理商高飛來(lái)幫助一起進(jìn)行調(diào)解。

三都澳作為全國(guó)最大的大黃魚(yú)養(yǎng)殖基地，海上分布有12萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，每天需要消耗大量餌料。為了方便群眾購(gòu)買(mǎi)，不少餌料商將餌料用貨船拉到固定海域進(jìn)行集中交易，久而久之就形成了一個(gè)海上餌料市場(chǎng)。然而，隨著海上餌料市場(chǎng)的出現(xiàn)，各類(lèi)矛盾糾紛也接踵而至。其中，最常見(jiàn)的便是撞船事件。“餌料船停泊時(shí)，雖然都已下錨，但由于海上風(fēng)浪大，船體仍會(huì)隨潮水左右晃動(dòng)，極易剮蹭?？吭谝慌缘臐O民小船。”郭遙說(shuō)，每年像類(lèi)似的賠償糾紛所里要處理近200起。

為了順暢調(diào)解渠道，郭遙想出了一個(gè)辦法，聘請(qǐng)餌料公司在當(dāng)?shù)氐拇砩套鳛?ldquo;軍民融合調(diào)解室”的民間協(xié)調(diào)員。“這些代理商跟糾紛雙方都認(rèn)識(shí)，說(shuō)起話來(lái)雙方都愿意聽(tīng)，這給矛盾調(diào)解帶來(lái)了不少便利。”郭遙說(shuō)。

在高飛的海上營(yíng)業(yè)點(diǎn)中，調(diào)解在輕松的氛圍中進(jìn)行著。沒(méi)有爭(zhēng)吵，沒(méi)有謾罵，大家擺事實(shí)，講道理，說(shuō)分歧，找共識(shí)。通過(guò)郭遙和高飛的勸說(shuō)和協(xié)調(diào)，最終餌料商答應(yīng)賠付漁民1000元作為漁船的維修費(fèi)用，雙方握手言和。

三都澳是全國(guó)大黃魚(yú)養(yǎng)殖基地，經(jīng)濟(jì)利益的背后隱藏著各類(lèi)矛盾糾紛的苗頭，針對(duì)海上社區(qū)非警務(wù)職能如撞船碰船、魚(yú)病遷養(yǎng)、海域使用、違約索賠等矛盾糾紛日益增多的實(shí)際，郭遙科學(xué)融合地方綜治、公安、海事、海洋與漁業(yè)、法院等涉海部門(mén)力量，以“海上110”為平臺(tái)建立“軍民融合矛盾調(diào)處中心”，靠前排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保“矛盾不出海、化解在漁排”。

近年來(lái)，隨著寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，三都澳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為臨港工業(yè)、旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，警務(wù)保障也面臨“一對(duì)一”到“一對(duì)多”的轉(zhuǎn)型。在實(shí)踐中，郭遙主動(dòng)融入寧德市爭(zhēng)創(chuàng)“軍民融合戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)區(qū)”工作部署，對(duì)接新的工作任務(wù)需求，創(chuàng)新工作思路，牽頭創(chuàng)建了“軍民融合調(diào)解室”“軍民融合護(hù)排隊(duì)”“軍民融合示范航道”等，主動(dòng)為地方黨委政府和人民群眾分憂解難。五年來(lái)，他共調(diào)處海上撞船、勞資糾紛等各類(lèi)糾紛200余起，防止了矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為各類(lèi)案(事)件，海上社區(qū)未發(fā)生一起重大刑事案件和群體性事件、群眾上訪事件。