小嶺村四十畝荷花塘。

寧德網(wǎng)消息（林曉蘭 鄭雨桐 文/圖）隨著城市化進(jìn)程的加快，大量勞動(dòng)力外出或遷入城區(qū)，蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)小嶺村有80%的耕地被閑置，村集體土地沒(méi)有有效盤(pán)活，村財(cái)薄弱，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后。

去年，在各級(jí)黨委、政府以及區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，小嶺村以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)，以“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”思路，形成“支部帶富、黨員創(chuàng)富、群眾致富”工作格局，探索出一條既符合本地實(shí)際，又能夠增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新路，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入新的活力。

產(chǎn)業(yè)扶貧 盤(pán)活鄉(xiāng)村資源

“農(nóng)民脫貧致富，關(guān)鍵要激活‘沉睡’的田地和勞力，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民當(dāng)股東，這是小嶺村精準(zhǔn)脫貧的‘新引擎’。”蕉城區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張昌會(huì)說(shuō)。

2015年，小嶺村通過(guò)鼓勵(lì)在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)村民土地入股、村集體投資入股等方式獨(dú)辟蹊徑，成立金鼎峰生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。

“得益于這次土地整村流轉(zhuǎn)，讓自家拋荒的幾畝地產(chǎn)生了效益。”在田間勞作的小嶺村村民張克秋興奮地告訴筆者，土地整村流轉(zhuǎn)不僅讓閑置的土地資源得到合理使用，還讓村民的腰包鼓了起來(lái)。

“我以前都是外出務(wù)工，現(xiàn)在家鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)了，專(zhuān)門(mén)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”不僅拋荒土地重新獲得價(jià)值，張克秋還是小嶺村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的骨干力量，和他一起回村創(chuàng)業(yè)的還有村里三十多位村民，他們都是金鼎峰生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的合伙人。

由全體村民以承包地折價(jià)入股，占合作社股份40%，小嶺村六個(gè)生產(chǎn)小組推薦五位村民籌措資金85萬(wàn)元及村集體投入資金15萬(wàn)元，作為資本金入股合作社，占合作社股份40%；合作社由投資人員管理，管理員不領(lǐng)取工資，作為管理技術(shù)入股，占合作社股份20%。

通過(guò)村民土地入股，變小為大，消除個(gè)體承包土地經(jīng)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的弊端，為土地連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合理布局、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。“這種發(fā)展模式讓土地入股方吃下‘定心丸’，激發(fā)了村民主人翁意識(shí)，更加積極參與合作社建設(shè)。” 石后鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳成釧介紹道，這種土地入股合作社的方式也是蕉城首家。

資源變資產(chǎn) 脫貧“新引擎”

發(fā)展的最終目的，是實(shí)現(xiàn)群眾的脫貧致富。

“我們倡議本村黨員及社會(huì)各界人士積極捐助，設(shè)立扶貧基金。”村黨支部書(shū)記張神碧說(shuō)，“同時(shí)，合作社每年的純利潤(rùn)在進(jìn)行股份分配前，提取5%作為基金積累。”通過(guò)扶貧基金，對(duì)因病、災(zāi)等出現(xiàn)的返貧人員，由扶貧基金給予幫扶脫困。

同時(shí)，合作社吸納本村貧困戶(hù)（低收入）優(yōu)先參與承包管理項(xiàng)目，由合作社幫助貧困戶(hù)解決無(wú)項(xiàng)目、無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)銷(xiāo)路的難題。參與承包管理的貧困戶(hù)根據(jù)自身情況承包20畝至30畝土地，每畝每年按400元收取管理費(fèi)，則貧困戶(hù)每年可增收8000元至12000元的基本報(bào)酬。

同時(shí)，由合作社提供資金投入、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，讓貧困戶(hù)參與果園套種蔬菜，收成扣除成本后由貧困戶(hù)享有，按套種10畝蔬菜計(jì)，每年可再增加收益10000元。除此之外，承包套種所產(chǎn)生的效益，貧困戶(hù)占利潤(rùn)收入的70%。

另外，小嶺村也鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與項(xiàng)目承包管理生產(chǎn)，除基本報(bào)酬外，套種所產(chǎn)生的效益承包者占利潤(rùn)收入60%。解決了貧困戶(hù)只會(huì)埋頭生產(chǎn)，不會(huì)尋找市場(chǎng)的弊端，最大限度減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后，400畝可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240萬(wàn)元，產(chǎn)生利潤(rùn)100萬(wàn)元，可提取5萬(wàn)元扶貧基金；可實(shí)現(xiàn)年20萬(wàn)元的村財(cái)收入；村民以土地入股，不參與耕作，可按畝領(lǐng)到1000元的收益。

一產(chǎn)“接二連三” 三產(chǎn)齊頭并進(jìn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已凸顯，怎么實(shí)現(xiàn)提升？

小嶺村歷史悠久，具有良好的生態(tài)環(huán)境以及毗鄰中心城區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

“接天蓮葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅。”描寫(xiě)的正是小嶺村40畝荷花池的盛景。

“我們投入120萬(wàn)元，建成200畝桃花觀賞園，投入40萬(wàn)元，建成40畝荷花及棧道觀賞園；投入35萬(wàn)元，種植百畝色彩各異的映山紅，吸引游客觀賞。”說(shuō)到這些美景，陳成釧笑容滿(mǎn)面。

“我們以‘養(yǎng)三花，種三桃，修三道，建三園一中心’為藍(lán)圖，打造鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)。”陳成釧信心滿(mǎn)滿(mǎn)地規(guī)劃著。

在小嶺村的規(guī)劃藍(lán)圖里，還有修“三道”，即5公里石壁嶺古官道，300米的石牛山（文筆峰）登山步道，4公里的園區(qū)綠色觀光道；建“三園”：即供游客體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)樂(lè)趣的10畝農(nóng)耕文化體驗(yàn)園，集人工沙灘、動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞的親子活動(dòng)園，以及供游客游泳、戲水的親水游樂(lè)園。

待休閑配套設(shè)施建成后，小嶺村將推動(dòng)合作社與承包管理者訂立項(xiàng)目管理體制，由承包者自負(fù)盈虧，接待游客取得收入，合作社提取營(yíng)業(yè)額總收入的5%作為合作社的收益進(jìn)行分配，讓全體合作社成員（股民）共享第三產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的效益分紅。

此外，小嶺村還將通過(guò)盤(pán)活萬(wàn)畝毛竹資源，引進(jìn)竹木加工企業(yè)，發(fā)展竹木加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)“接二連三”，三產(chǎn)齊頭并進(jìn)的良好局面。