近年來(lái)，市公安邊防支隊(duì)以被公安部邊防管理局列為全國(guó)邊防部隊(duì)探索軍民融合深度發(fā)展唯一試點(diǎn)單位為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)加快創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)決策部署，發(fā)揮既是軍又是警，來(lái)之于部隊(duì)、服務(wù)于群眾的特點(diǎn)，充分挖掘自身“所能”與地方“所需”，探索服務(wù)推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的“寧德邊防模式”，取得明顯成效。今起，本報(bào)開(kāi)設(shè)專欄，進(jìn)行報(bào)道。敬請(qǐng)關(guān)注!

寧德網(wǎng)消息（記者 茹捷 通訊員 袁自由） “許警官，你好。企業(yè)新入職員工有18名，回頭我把名單和信息送到你那。”9月13日上午，下塘邊防派出所聯(lián)德警務(wù)室民警許羅壽剛一上班，便收到了企業(yè)聯(lián)絡(luò)人何麗瑤的微信。隨即，他根據(jù)慣例，開(kāi)始整理相關(guān)課案資料，準(zhǔn)備為新入職員工上一堂法制課。

作為最早一批駐企民警，許羅壽在蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)聯(lián)德警務(wù)室駐點(diǎn)已有4年多。許羅壽說(shuō)，這幾年，我市全力推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落戶轄區(qū)，探索推行“駐企警務(wù)”模式，走軍民融合聯(lián)防聯(lián)控之路，有利于破解社會(huì)治安難題。目前，該所已成立6個(gè)“駐企警務(wù)室”或執(zhí)勤點(diǎn)。

駐企警務(wù)室建立之初，辦公條件十分簡(jiǎn)陋。一張辦公桌，一把椅子，一臺(tái)電腦便是當(dāng)時(shí)警務(wù)室全部的“家當(dāng)”。就在這樣艱苦的條件下，民警們始終如一地堅(jiān)守著、奉獻(xiàn)著。

針對(duì)企業(yè)辦證難、簽證難問(wèn)題，下塘邊防所以駐企警務(wù)室為平臺(tái)，將人口管理、戶籍業(yè)務(wù)、報(bào)警求助等服務(wù)前移到企業(yè) “家門口”，推行預(yù)約辦理、延時(shí)辦公、錯(cuò)時(shí)辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公等便企利企服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主零距離感受民警們熱情的服務(wù)。

“從上門辦證到法制培訓(xùn)，警務(wù)室的服務(wù)范圍很廣泛。平時(shí)只要撥打警務(wù)室電話，5分鐘內(nèi)民警就會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)。這樣周到高效的服務(wù)，讓我們感到十分貼心。”福建聯(lián)德公司外聯(lián)關(guān)系處負(fù)責(zé)人陳正紘感慨地說(shuō)。

近年來(lái)，隨著企業(yè)、項(xiàng)目增多，流動(dòng)人口聚集，轄區(qū)治安環(huán)境日趨復(fù)雜。該所立足治安規(guī)律特點(diǎn)，依托駐企警務(wù)室，整合村巡防隊(duì)、企業(yè)聯(lián)防隊(duì)，建立了軍警民“三位一體”立體交叉聯(lián)防機(jī)制，將轄區(qū)規(guī)劃為10個(gè)管理網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格安排2名協(xié)管員，配合開(kāi)展流動(dòng)人口管理，嚴(yán)厲打擊流竄盜竊、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)，為重點(diǎn)工程、企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

今年3月8日，在中鐵五局一建筑工地，9輛工程運(yùn)輸車油箱內(nèi)2250升柴油悉數(shù)被盜。不僅工程被迫停工，工人們也惶恐不安。接警后，下塘邊防所立即成立專案小組，對(duì)案件展開(kāi)梳理分析，快速鎖定犯罪嫌疑人。3月28日晚，2名犯罪嫌疑人被一舉抓獲。同時(shí)連帶偵破羅源、古田、福安等地柴油、摩托車被盜案10余起。今年G20峰會(huì)安保期間，該所還抓獲網(wǎng)上在逃人員3名。

加強(qiáng)軍民聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，讓警務(wù)跟著治安熱點(diǎn)轉(zhuǎn)，把治安防范工作做在前，贏得了企業(yè)的贊譽(yù)。中鐵五局衢寧鐵路綜合隊(duì)書記陸春說(shuō)：“城郊結(jié)合部的工地是小偷小摸經(jīng)常光顧的地方，但我們項(xiàng)目落地這么久，只發(fā)生過(guò)一次盜油案，真難得。”

聯(lián)德警務(wù)室墻上懸掛著一份特殊的地圖——《轄區(qū)企業(yè)征地矛盾糾紛排查圖》。下塘邊防所所長(zhǎng)葉巖庫(kù)說(shuō)，作為新興的項(xiàng)目集中區(qū)，難免發(fā)生各類矛盾糾紛，所里從各個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)始就提前介入，對(duì)有可能出現(xiàn)的矛盾糾紛展開(kāi)全面摸底調(diào)查，根據(jù)矛盾化解的難易程度繪制這個(gè)排查圖，并用紅、黃、綠三種不同顏色加以區(qū)分，讓人一目了然。

圖上，綠色代表糾紛易化解區(qū)域，一般由邊防民警聯(lián)合村干協(xié)調(diào)解決；黃色代表糾紛較難解決的區(qū)域，由邊防民警邀請(qǐng)企業(yè)、項(xiàng)目代表一同展開(kāi)協(xié)調(diào)。而紅色代表的則是調(diào)解難度最大的區(qū)域，由邊防民警聯(lián)合鎮(zhèn)、村干部以及企業(yè)、項(xiàng)目代表共同協(xié)商解決。教導(dǎo)員李輝說(shuō)：“把矛盾糾紛進(jìn)行分級(jí)，把軍與民的力量融合起來(lái)，有利于矛盾糾紛化解和治安問(wèn)題解決。”

前不久，在下塘碼頭務(wù)工的陳平因不適應(yīng)海上工作環(huán)境提出辭職。老板以務(wù)工時(shí)間短為由，拒絕支付工資。接警后，下塘邊防所把該起糾紛定為“綠色”等級(jí)，指定民警全程跟蹤化解。經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系與協(xié)調(diào)，最終與村干部一道幫他討回了被拖欠的工錢，妥善化解了這起糾紛。

分級(jí)處置，聯(lián)動(dòng)化解，軍民融合，讓矛盾不出村、化解在基層。去年5月以來(lái)，該所已成功化解各類矛盾糾紛66起，轄區(qū)連續(xù)7個(gè)月未發(fā)生一起因矛盾糾紛升級(jí)轉(zhuǎn)化為治安案件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。