蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)黨委書記 黃尚晃

市委、市政府將“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，蕉城區(qū)委、區(qū)政府以此為契機(jī)，提出了“再創(chuàng)黃金期，建設(shè)新蕉城”的今后五年發(fā)展新坐標(biāo)，全力推進(jìn)三都澳開發(fā)開放。筆者認(rèn)為，蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)作為三都澳的“門戶”，理應(yīng)成為環(huán)三開發(fā)的戰(zhàn)略要地。打造三都島風(fēng)景區(qū)，既能為寧德塑造文化旅游新名片、樹立改革開放新形象，又可為福建探索生態(tài)文明建設(shè)新模式提供實(shí)踐范例?，F(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際，提出幾點(diǎn)粗淺看法，以期拋磚引玉：

一、三都澳——一顆正洗去鉛華的“東方明珠”

(一)世界良港

三都澳口小腹大，不凍不淤，深水岸線和海域面積分別是寧波北侖港的5倍和26倍，是中國(guó)僅有、世界上少有的港口，坐享“世界級(jí)天然深水良港”的美譽(yù)。1993年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城澳半島作為對(duì)外開放口岸，可規(guī)劃建設(shè)22個(gè)碼頭泊位，10至50萬(wàn)噸大型船舶可在歷史最低潮位隨時(shí)進(jìn)港并“全天候”作業(yè)，是國(guó)內(nèi)建設(shè)大型深水泊位最理想的港址。

(二)七彩三都

三都具有厚實(shí)的歷史文化遺產(chǎn)，豐富的開發(fā)開放資源，綻放著“紅、黃、藍(lán)、綠、青、白、紫”的閃光色彩，可為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”提供潛在的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1、紅色——革命遺址。三都鎮(zhèn)是全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，丁立山、葉飛等一批革命先輩在此留下光輝足跡，擁有閩東革命根據(jù)地——三都島“百克醫(yī)院”地下交通站，是極重要的軍事基地，曾連續(xù)5年被評(píng)為福建省“雙擁模范鎮(zhèn)”。

2、黃色——佛道文化。三都曾經(jīng)是佛、道、儒傳道閩東的登陸地。這里見證了江蘇茅山陶弘景登陸霍童第一洞天采藥煉丹，見證了唐代元表負(fù)經(jīng)那羅寺，見證了明代徐皇后千尊鐵佛上支提。三都澳內(nèi)，斗姆娘娘、天冠菩薩海上說(shuō)法臺(tái)、觀音石、和尚磹等佛道傳說(shuō)玄妙神秘。三都島上千年古剎——瑞豐寺至今佛音傳唱，香火鼎盛。

3、藍(lán)色——海洋文化。隨著“大黃魚人工繁育及其養(yǎng)殖技術(shù)”難題破解，三都成為全國(guó)最大的大黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖地，被命名為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。 三都澳大黃魚文化深厚，官井洋是大黃魚自然保護(hù)區(qū)。三都鎮(zhèn)是我國(guó)大黃魚育苗與養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與推廣中心，國(guó)家級(jí)大黃魚實(shí)驗(yàn)室坐落于此，“寧德大黃魚”被注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，入選福建省重點(diǎn)打造十大漁業(yè)品牌。

4、綠色——生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海島民風(fēng)淳樸，地豐物饒，古木參天、瓜果飄香，有千畝“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”晚熟荔枝——妃子笑及千畝臺(tái)灣芒果園、千畝龍眼園。海岸道島礁林立，千姿百態(tài)，氣勢(shì)磅礴，蔚為壯觀。

5、青色——海絲茶路。三都澳是中國(guó) “海上茶葉之路”的起點(diǎn)，自清政府在三都島成立“福海關(guān)”至中華人民共和國(guó)成立之前，福海關(guān)是清政府第一個(gè)自開關(guān)也是唯一的茶葉對(duì)外通商口岸。清光緒年間，英、美、葡萄牙等13個(gè)國(guó)家在三都島設(shè)立辦事處，設(shè)立了中央、交通、農(nóng)業(yè)3家銀行，還開設(shè)三都澳郵政總局，被譽(yù)為海上郵路。三都島至今仍保存著福海關(guān)稅務(wù)司舊址，現(xiàn)已建成三都澳福海關(guān)展陳館，展示那輝煌一時(shí)的歷史文化。

6、白色——地質(zhì)公園。2013年，三都澳地質(zhì)公園獲評(píng)省級(jí)地質(zhì)公園，園內(nèi)斗帽島、青山島、雞公山島群峰競(jìng)秀、怪石嶙峋、洞谷幽邃，島上石堡、石柱、石蛋等形態(tài)獨(dú)特，蔚為壯觀。目前，正在申報(bào)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。

7、紫色——天主教遺跡。天主教用紫色代表神圣、尊貴、慈愛。早在明朝，西班牙傳教士就經(jīng)此把天主教傳入閩東;外籍傳教士進(jìn)入閩東傳教，三都島修建了天主教堂、聚教樓，西班牙一主教在此修建了羅厝里修道院。

(三)夢(mèng)想天湖

三都澳素有“海上天湖”美稱。這里曾見證過鄭和下西洋尋夢(mèng)的浩大盛景，領(lǐng)略過民族英雄戚繼光、鄭成功保家衛(wèi)國(guó)的宏偉夢(mèng)想;孫中山先生在其著作《治國(guó)方略》之中，夢(mèng)想在此建設(shè)世界矚目的東方大港;上世紀(jì)八、九十年代，寧德地委主要領(lǐng)導(dǎo)就高瞻遠(yuǎn)矚提出了閩東撤地設(shè)市、建設(shè)鐵路、開發(fā)三都澳“三大夢(mèng)想”。2000年寧德實(shí)現(xiàn)撤地建市，2009年溫福鐵路正式通車。如今，“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”號(hào)角已經(jīng)吹響。

二、三都鎮(zhèn)在開發(fā)三都澳中的發(fā)展構(gòu)想

在“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中，三都鎮(zhèn)要力爭(zhēng)成為“再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城”的核心引擎，要突出海洋特色，借助軍民融合、“一帶一路”的契機(jī)，致力打造融智慧、創(chuàng)意、生態(tài)、文化、旅游、體育、健康等多產(chǎn)業(yè)元素于一體、多功能疊加的“5A”級(jí)旅游風(fēng)景。

1、打開旅游發(fā)展通道。爭(zhēng)取在2018年動(dòng)工建設(shè)集“交通車道、騎行道、步行道、馬拉松賽道”為一體的三都環(huán)島旅游道路;建設(shè)三都島與臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)相通的海底隧道，逐步形成以三都澳為核心的城市組團(tuán)，構(gòu)建“港城一體、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”格局;建設(shè)國(guó)際游輪母港，開辟三都島國(guó)際航線，使三都島成為寧德與國(guó)際連接的重要集散之地。

2、提升多元文化群落。建設(shè)福海關(guān)歷史文化旅游區(qū)，恢復(fù)建設(shè)開埠時(shí)俄、美、法、德、意等13個(gè)國(guó)家在三都島設(shè)立的辦事處建筑，開發(fā)高端精品西洋民宿，在全國(guó)傳統(tǒng)村落——松歧村修建以海洋漁業(yè)、船舶船政、紅色、軍旅、海上郵路、人文藝術(shù)等文化為主題的民宿。打造西方佛教文明上岸登陸中西部的標(biāo)志性禪修道場(chǎng)——三都島蓮花頂天冠菩薩海上說(shuō)法臺(tái)。依托儲(chǔ)糧洞建設(shè)三都澳燈光藝術(shù)隧道，形成以開埠、海洋、紅色、軍旅文化為主題的文化旅游業(yè)態(tài)。

3、建設(shè)軍融產(chǎn)業(yè)論壇。寧德市新能源、游艇等新興產(chǎn)業(yè)正蓬勃興起，特別是寧德新能源科技有限公司(ATL)和寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司(CATL)從事的消費(fèi)類鋰離子電池、動(dòng)力和儲(chǔ)能電池的生產(chǎn)和研發(fā)，可成為軍民融合的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，建議規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)論壇承載平臺(tái)，使三都島成為軍民融合產(chǎn)業(yè)的“頭腦風(fēng)暴高地”和“總部旅游”、拔尖科技人才的“休閑養(yǎng)生洼地”。

4、打造拓展體驗(yàn)園區(qū)。在三都島建設(shè)賽馬綜合賽事、騎乘旅游、馬術(shù)培訓(xùn)、馬產(chǎn)業(yè)論壇以及配套商業(yè)街、酒店于一體的國(guó)際賽馬文化主題公園。在青山島海域規(guī)劃海上拓展體驗(yàn)園區(qū)，建設(shè)海上運(yùn)動(dòng)綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施，打造水城漁都觀光娛樂區(qū)、海島石國(guó)探秘?cái)垊賲^(qū)、九斗濱海水上運(yùn)動(dòng)區(qū)、戶外攀巖運(yùn)動(dòng)區(qū)等。

5、打造海上數(shù)字漁城。改造升級(jí)三都澳海上數(shù)字漁城，在三都島等周邊海域，劃分深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、休閑旅游體驗(yàn)區(qū)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)+旅游”模式，努力建成全省乃至全國(guó)現(xiàn)代科技漁業(yè)養(yǎng)殖觀光休閑體驗(yàn)示范區(qū)。探索以“海上地產(chǎn)”模式改造開發(fā)、社區(qū)物業(yè)管理模式作為贏利點(diǎn)，采用企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)“PPP”模式進(jìn)行融資建設(shè)。

6、建設(shè)港口物流園區(qū)。借助沈海復(fù)線、衢寧鐵路、228國(guó)道建設(shè)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)城澳半島6-15#碼頭連片開發(fā)，以及國(guó)際集裝箱、國(guó)泰等港口碼頭建設(shè)，規(guī)劃配套建設(shè)園區(qū)安置小區(qū)，以及供電、供水、供油等港口物流園區(qū)配套設(shè)施，力爭(zhēng)在5年內(nèi)形成初具規(guī)模的軍民融合現(xiàn)代港口物流園區(qū)。

三、盡快編制三都鎮(zhèn)及三都島控制性規(guī)劃

全面對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和福建省“十三五”規(guī)劃，根據(jù)三都基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)際和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展需要，加快編制三都鎮(zhèn)及三都島控制性規(guī)劃，做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，使之成為三都澳開發(fā)開放的先行陣地。