上汽寧德（蕉城三嶼）基地全景圖 李錕 攝

新能源廠區(qū)

三都澳打造休閑觀光型海洋漁業(yè)旅游

美麗畬家寨上金貝 鄭曉 攝

寧德網(wǎng)消息（顏湊 蘇詩瑤）寧川大地，澎湃著崛起的激情；山海蕉城，跳躍著進(jìn)取的音符。

鳥瞰蕉城，山川沃野像一塊塊玲瓏剔透的翡翠，河道交錯像一條條碧綠輕盈的緞帶。這里傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互輝映，自然與人文相得益彰，每一寸土地都彰顯著魅力的光華、實力的底蘊、活力的風(fēng)姿。

從2000年撤市設(shè)區(qū)以來，“工業(yè)夢”就一直是蕉城區(qū)上下孜孜以求的美好期盼，歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一任接一任為打造工業(yè)強區(qū)而不懈努力。經(jīng)過多年來的打基礎(chǔ)、蓄能量，蕉城區(qū)終于迎來了2018年這個“圓夢之年”，隨著上汽項目落地建設(shè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)拔地而起，與新能源產(chǎn)業(yè)和銅材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了“三足鼎立”格局，標(biāo)志著蕉城工業(yè)旗艦展旗揚帆、乘風(fēng)起航。2018年，蕉城區(qū)委按照年初提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先、進(jìn)中求快”的工作總基調(diào)，實現(xiàn)6項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全省84個縣（市、區(qū)）前十名，5項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全省29個建制區(qū)第一名。

2019年，蕉城區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實“六穩(wěn)”工作要求，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，全面融入市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城”中心任務(wù)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中提質(zhì)”工作總基調(diào)，加快實施“創(chuàng)雙百促提升”趕超行動，努力開創(chuàng)新時代蕉城發(fā)展新局面。

抓牢項目建設(shè)

夯實跨越趕超基石

5月27日上午10時許，在上汽重要路網(wǎng)配套工程國道Ｇ237公路八都大橋項目施工現(xiàn)場，最后一片預(yù)制T梁從半空中緩緩降下，穩(wěn)固精準(zhǔn)地落位在臺座上，標(biāo)志著八都大橋順利貫通，將全面轉(zhuǎn)入橋面施工階段。

自去年4月28日，蕉城三嶼園區(qū)上汽寧德基地項目動工建設(shè)以來，6800多畝土地上38個項目全速推進(jìn)，一個現(xiàn)代化整車制造工廠即將建成落地，這樣快節(jié)奏、高強度的建設(shè)速度被譽為上汽項目的“寧德速度”，一個福建最大、全國靠前的“汽車城”噴礴欲出。

“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’。”習(xí)近平總書記曾這樣深情寄語閩東。近年來，牢記習(xí)近平總書記的殷切期望，蕉城區(qū)轉(zhuǎn)變思想觀念，以發(fā)展新理念引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，推動大項目落地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鑄鏈壯群，寧德時代新能源項目、上汽寧德基地項目、中鋁寧德銅冶煉基地等一大批氣質(zhì)顏值俱佳的“金娃娃”項目接踵落地、生機勃發(fā)，經(jīng)濟逐步實現(xiàn)跨越趕超。

與此同時，蕉城區(qū)著力提升“三個效應(yīng)”：一是平臺集聚效應(yīng)。“筑巢引鳳”，打造三嶼園區(qū)和三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)以承接企業(yè)和項目；“騰籠換鳥”，加快整合洋中、石后片區(qū)土地資源，盤活漳灣雷東區(qū)域項目用地，用以打造工業(yè)集中區(qū)；“連片拓展”，抓緊征收新能源項目周邊地塊，促進(jìn)就近擴容；“見縫插針”，收儲零星用地，實現(xiàn)土地利用最大化。二是龍頭帶動效應(yīng)。圍繞新能源、上汽、中鋁等龍頭企業(yè)，大力實施建鏈強鏈補鏈工程，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。三是產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，把三產(chǎn)作為二產(chǎn)的“補短板、壯體系”工程來抓，推進(jìn)產(chǎn)城深度融合，以北部新區(qū)為重點，帶動設(shè)施強起來、土地?zé)崞饋?、人口多起來、業(yè)態(tài)活起來。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)是硬支撐，高質(zhì)量項目是硬基石，蕉城區(qū)用項目大建設(shè)換來經(jīng)濟大發(fā)展。為確保上汽項目按時投產(chǎn)，蕉城區(qū)開展“上汽項目大決戰(zhàn)大總攻”專項行動，強化“五個一批”項目工作機制，以“三比三曬”活動為抓手，突出簽約、開工、投產(chǎn)三個環(huán)節(jié)，力爭每個月都有一批項目竣工或部分竣工，形成源源不斷的增長點。區(qū)四套班子和區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全員抓項目，不斷增強干部項目意識，全面落實“五個一”“路線圖”“責(zé)任清單”等項目管理機制，采取一線跟蹤考察干部、固投正向激勵、“一周一督查”等措施，壓緊壓實項目責(zé)任。

如今，“馬上就辦”“最多跑一次”“一趟不用跑”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等一站式服務(wù)，良好的營商環(huán)境正推動著蕉城經(jīng)濟良性循環(huán)。蕉城區(qū)行政服務(wù)中心商事登記服務(wù)區(qū)增設(shè)了“一窗綜合受理”窗口，主要針對商事首次登記的營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、發(fā)票領(lǐng)用三個環(huán)節(jié)進(jìn)行集成辦理，將企業(yè)開辦時間壓縮到兩天半。此外，針對上汽寧德基地項目，區(qū)行政服務(wù)中心還成立專門審批服務(wù)小組，大大縮減項目落地、報批、建設(shè)、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的辦理時長，大馬力推進(jìn)“上汽速度”。

在這片充滿生機和活力的熱土上，蕉城敢為人先的超前意識和全方位的招商政策，更是吸引著眾多投資者的目光。

堅定綠色發(fā)展

建設(shè)宜居生態(tài)城市

近日，素有“水上大熊貓”之稱的中華白海豚現(xiàn)身三都澳海域，在海中逐浪游弋，情景甚是難得。

早年，中華白海豚也時常出沒于三都澳海域，但由于海上長期不規(guī)范、高密度的海上養(yǎng)殖，打破了自成系統(tǒng)的海洋動植物生態(tài)鏈的平衡，白海豚便隨之銷聲匿跡。而今，白海豚再次出現(xiàn)，這喜人的變化，是蕉城區(qū)堅決打好生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。

對每一座城市而言，良好的生態(tài)環(huán)境是城市興旺與繁榮的活力基因，蕉城同樣如此。區(qū)委書記毛祚松在去年召開的全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護會上強調(diào)，做好生態(tài)環(huán)境保護工作，要強化政治擔(dān)當(dāng)，全體干部對生態(tài)環(huán)境保護要有新的認(rèn)識，著力解決突出環(huán)境問題；不斷強化問題導(dǎo)向，列出環(huán)境問題清單，按照時間節(jié)點，序時推進(jìn)問題整治；不斷強化責(zé)任落實，克服麻痹、僥幸心理，以“釘釘子”的精神，將整改工作落實到位。

近年來，蕉城區(qū)一直樹立與踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持保護與開發(fā)并重，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護碧水藍(lán)天凈土，推動霍童溪生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等功能區(qū)建設(shè)。去年以來，蕉城區(qū)通過分步驟打好“全面清、規(guī)范養(yǎng)、依規(guī)管”的組合拳，走出一條科學(xué)用海、依法用海、多方共贏的改革之路。歷時兩個月集中宣傳，抽調(diào)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量，拉網(wǎng)式排查沿線漁排加工點整治，組織千人清理海上龍須菜。截至6月10日，共清理龍須菜52345畝；全面退養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)漁排184239口，簽訂漁排升級改造協(xié)議58622口；貝藻類升級改造29070畝。

新一輪藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)使“蕉城藍(lán)”“蕉城綠”成為閩東的亮麗名片，頻頻刷爆朋友圈。2018年，蕉城區(qū)持續(xù)抓好環(huán)保“三合一”督察反饋問題整改，完成第二次全國污染源普查工作；持續(xù)強化大氣污染防治，嚴(yán)格控制各類污染物排放，加大七都、漳灣等工業(yè)集中區(qū)域揚塵治理力度，使全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)占93.4%；河長制全面落實，使資源利用更加充分，水環(huán)境明顯改善，霍童溪、七都溪流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，完成造林綠化約1.1萬畝，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的113.6%；抓好畜禽養(yǎng)殖、黑臭水體、小散亂污企業(yè)等重點整治，確保環(huán)境質(zhì)量居全市前列。不僅如此，城南鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)還獲評國家創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，霍童鎮(zhèn)獲評國家水利風(fēng)景區(qū)。

當(dāng)前，蕉城正舉全區(qū)之力常態(tài)化做好生態(tài)環(huán)境保護工作，切實把“拉網(wǎng)式”排查、“地毯式”整治責(zé)任制落到實處。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

促進(jìn)山海比翼齊飛

漫步在八都鎮(zhèn)溪池村的臨水棧道上，讓人情不自禁地放慢腳步，享受霍童溪畔綠水青山的溫柔。行走在干凈整潔的村道內(nèi)，綠樹成蔭，花香四溢，讓人縱情于鄉(xiāng)村之美。

早上6時，溪池村的垃圾清運工作就開始了。參與村里垃圾治理的不僅有專職保潔員，還有全村的1123口人。村民阮麗華說：“環(huán)境變好了，保護環(huán)境的責(zé)任感就更強了，看到有人亂丟垃圾，我們就要喊他撿起來。”

長期以來，垃圾處理是影響農(nóng)村環(huán)境的重點難點，可無論是溪池村，還是其他村落，垃圾都得到有效處理。這得益于蕉城區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)工程，通過拆除空心房，整治廁所、污水排放，清理生活垃圾、溝渠塘壩、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物等，不斷凈化、綠化、美化、亮化農(nóng)村環(huán)境，助力農(nóng)村告別“臟亂差”，迎來“清凈美”。如今，一個個原本不起眼的小村落，被打造成為移步皆風(fēng)景、處處是花香的“明星村”。今年5月30日，農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”現(xiàn)場會在寧德市蕉城區(qū)召開，金涵畬族鄉(xiāng)上金貝村、霍童鎮(zhèn)邑坂村、八都鎮(zhèn)溪池村作為蕉城區(qū)示范點接受檢查，獲得中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。

鄉(xiāng)村靚了，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境撬動鄉(xiāng)村經(jīng)濟開發(fā)的支點。2018年，蕉城全力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一島一山一境”旅游開發(fā)，三都澳地質(zhì)公園獲“第八批國家地質(zhì)公園”資格；支提山“雙世遺”申報前期工作取得進(jìn)展；洋中鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)。全年接待游客總?cè)藬?shù)490萬人次、旅游總收入54億元，分別增長23%、34%。

堅持城市升級與鄉(xiāng)村振興齊頭并進(jìn)。蕉城區(qū)全面落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、山海協(xié)作，有效縮小城鄉(xiāng)差距，提高整體發(fā)展水平。蕉城區(qū)正鎖定“閩東首府、寧德門戶”的城市定位，以爭創(chuàng)全國文明城市為抓手，推動對外形象、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)再上一個新臺階。2018年，全區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2400萬元；特困供養(yǎng)生活補助實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，共計發(fā)放2561萬元；優(yōu)撫政策全面落實。此外，立體交通網(wǎng)逐步健全，衢寧鐵路蕉城段及配套工程加快建設(shè)；沈海復(fù)線高速公路蕉城段建成通車，寧古高速公路六都復(fù)合式樞紐互通、沈海高速公路三嶼互通動工建設(shè)；路長制”全面落實，完成農(nóng)村公路升級改造32公里、安全生命防護工程50公里。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，社會民生事業(yè)蒸蒸日上。近年來，蕉城區(qū)城市面貌、公共服務(wù)和市民素質(zhì)得到有力提升，圓滿完成第十六屆省運會、第十屆老健會服務(wù)保障任務(wù)，區(qū)域的美譽度和影響力進(jìn)一步增強；去年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，掃黑除惡專項斗爭打出聲威，39個為民辦實事項目有力落實，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板工作穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)保、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等保障力度持續(xù)加大。

大到全區(qū)，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蕉城不斷做實區(qū)第四次黨代會提出的“五區(qū)聯(lián)動”格局，打造“三個三”協(xié)同發(fā)展體系，全域齊步走，念好“山海經(jīng)”。深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家試點工作，加快構(gòu)建以27個市級鄉(xiāng)村振興示范村為引領(lǐng)，以茶、果、漁、牧等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為支撐，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護為承載的鄉(xiāng)村發(fā)展新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。如今的蕉城全區(qū)上下初心如磐，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力書寫城市發(fā)展?jié)饽夭实钠拢?/p>

蕉城全景 謝書秋 攝