中共寧德市蕉城區(qū)委 寧德市蕉城區(qū)人民政府

新中國成立70年來，蕉城區(qū)走過了一段波瀾壯闊的發(fā)展歷程。特別是習(xí)近平總書記在寧德工作期間，曾對蕉城發(fā)展賦予殷切期望、給予親切關(guān)懷，這是蕉城最榮耀的歷史、最寶貴的財(cái)富。多年來，蕉城黨員干部群眾始終以沐浴過習(xí)近平總書記的恩澤為榮，始終以在習(xí)近平總書記工作過的地方干事創(chuàng)業(yè)為榮，把對習(xí)近平總書記的無限感恩、無比愛戴，切實(shí)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷推動各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

一、感恩習(xí)近平總書記當(dāng)年對蕉城藍(lán)圖的科學(xué)擘畫，在建成閩東經(jīng)濟(jì)中心上奮進(jìn)不懈。習(xí)近平總書記在寧德工作期間，蕉城還是當(dāng)時的寧德小市，他對寧德小市的發(fā)展寄予厚望，將其發(fā)展目標(biāo)定位為建成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。多年來，我們矢志不渝朝著習(xí)近平總書記提出的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)，在區(qū)第四次黨代會上確定了“再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城”的中心任務(wù)，提出了堅(jiān)持“五大理念”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、強(qiáng)化“五區(qū)聯(lián)動”、建設(shè)“三個中心”等目標(biāo)任務(wù)，以“穩(wěn)中求進(jìn)”“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先”“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先、進(jìn)中求快”“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中提質(zhì)”等為每年工作進(jìn)行精準(zhǔn)定調(diào)，持續(xù)開展了“六個競賽年”“一提三轉(zhuǎn)六推進(jìn)”“六保障六攻堅(jiān)”“創(chuàng)雙百促提升”等一系列活動，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、久久為功，一步一個腳印把蕉城打造成為閩東經(jīng)濟(jì)中心，奮力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記擘畫的發(fā)展藍(lán)圖。

二、感恩習(xí)近平總書記當(dāng)年對蕉城發(fā)展的殷切囑托，在培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上奮進(jìn)不懈。習(xí)近平總書記曾囑咐蕉城：“一定要發(fā)展地方的特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢就在特色，特色又需要環(huán)境基礎(chǔ)，一定要把每個地方的特色發(fā)展好，把培育特色的環(huán)境保護(hù)好。”

我們遵循習(xí)近平總書記的這一重要指示，打造了三嶼園區(qū)、三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)等承載平臺，引進(jìn)了鋰電新能源、中鋁銅冶煉基地、上汽寧德（蕉城三嶼）基地等“金娃娃”項(xiàng)目，培育了新能源、新能源汽車、銅材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起了高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的“四梁八柱”。新能源產(chǎn)業(yè)享譽(yù)國內(nèi)外，新能源公司是全球第一的消費(fèi)類聚合物鋰離子電池制造企業(yè)，時代新能源公司是全球第一的鋰離子動力電池制造企業(yè)并成功上市，新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目達(dá)17個，預(yù)計(jì)明年將實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值規(guī)模。新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年產(chǎn)30萬輛乘用車的上汽寧德（蕉城三嶼）基地項(xiàng)目連同30家配套企業(yè)一并落地三嶼園區(qū)，年產(chǎn)值將達(dá)500億元至600億元，僅用18個月就可實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，創(chuàng)造了“上汽精神、寧德速度、蕉城樣板”。銅材料產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，中鋁寧德銅冶煉基地?fù)碛袊H國內(nèi)銅冶煉行業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最高的單條生產(chǎn)線，經(jīng)過17個月的艱苦努力順利投產(chǎn)，將打造東南沿海規(guī)模最大、工藝先進(jìn)的銅產(chǎn)業(yè)基地。

三、感恩習(xí)近平總書記當(dāng)年對蕉城農(nóng)村的支持幫助，在加快鄉(xiāng)村振興上奮進(jìn)不懈。習(xí)近平總書記對蕉城農(nóng)村發(fā)展傾注過寶貴心血，他尤其重視培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，曾組織專家對大黃魚養(yǎng)殖進(jìn)行科研攻關(guān)，鼓勵飛鸞鎮(zhèn)搞“三來一補(bǔ)”，這些對蕉城鄉(xiāng)村振興具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，努力走出一條具有蕉城特色的鄉(xiāng)村振興之路。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，蕉城榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國大黃魚之鄉(xiāng)”“中國晚熟龍眼之鄉(xiāng)”等稱號，連續(xù)9年獲評“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”，茶葉、果蔬、食用菌、花卉、漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，建成省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)7枚、地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)9枚。農(nóng)村美麗宜居，建設(shè)5個省級以上歷史文化名鎮(zhèn)、7個省級以上歷史文化名村、30個省級以上傳統(tǒng)村落、125個美麗鄉(xiāng)村和6條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)3個、省級水利風(fēng)景區(qū)5個，打造洞天福地文化核心區(qū)“霍童洞天”、世界灌溉工程遺產(chǎn)黃鞠灌溉工程、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漳灣福船技藝、九都云氣中國第一詩灘等文化品牌，成功舉辦全國農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”現(xiàn)場會。

農(nóng)民增收致富，迎來幸福生活。改革開放以來，蕉城農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅達(dá)12.1%，2018年率先成為全市首個人均GDP超過10萬元的地區(qū)。

四、感恩習(xí)近平總書記當(dāng)年對蕉城人民的深情厚意，在保障和改善民生上奮進(jìn)不懈。習(xí)近平總書記在蕉城留下了許多訪貧問苦、排憂解難的足跡，幫助當(dāng)時還是寧德地區(qū)四大特困鄉(xiāng)之一的洪口鄉(xiāng)解決公路建設(shè)資金問題，關(guān)心九都鎮(zhèn)九仙村災(zāi)后重建家園的情況，深入霍童鎮(zhèn)坑頭村慰問“五老”和困難群眾，批示幫助城南鎮(zhèn)蓮峰三村修好了16公里通村公路，這些都是永遠(yuǎn)銘刻在蕉城人民心中的溫暖記憶。我們用習(xí)近平總書記真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心使命，精心做好各項(xiàng)民生工作。近年來，每年保持民生支出增加20%以上，每年民生支出占公共財(cái)政支出的70%以上，實(shí)施了一大批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板工作有力落實(shí)，特別是憑借上汽項(xiàng)目的“東風(fēng)”，集中建設(shè)國道104線和237線改擴(kuò)建、七都溪特大橋、疏港路蕉城段等一批配套項(xiàng)目，將使中心城區(qū)交通水平提速10年以上。同時，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)高捷的基礎(chǔ)上，全力以赴打好海上養(yǎng)殖綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理等三場民生硬仗，把蕉城建設(shè)成為山清水秀、宜業(yè)宜居的美好家園。

(本版圖片由蕉城區(qū)委報(bào)道組提供)

上汽寧德（蕉城三嶼）基地航拍

時間，是載今記往的刻度，也是丈量發(fā)展的標(biāo)尺。新中國成立70年來，蕉城人民在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，順利完成了各個歷史階段確立的主要任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成就，生產(chǎn)水平跨上新臺階，人民生活質(zhì)量日益提高，整個經(jīng)濟(jì)和社會面貌發(fā)生了深刻的歷史性變化。

今年上半年，蕉城區(qū)12項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有4項(xiàng)增幅位居全市第一，2項(xiàng)增幅位居全市第二，8項(xiàng)增幅高于全市平均水平，其中，GDP增長18.8%，創(chuàng)該區(qū)20年來的新高，增幅持續(xù)在全省83個縣（市、區(qū)）中位居第一，財(cái)政兩項(xiàng)收入增幅連續(xù)6個月在全省83個縣（市、區(qū)）中位居第一。值得一提的是，寧德市GDP增長11%，位居全國第二、全省第一，而蕉城對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了29.3%，拉動GDP增長達(dá)3.2個百分點(diǎn)，“火車頭”作用日益突出。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

改革開放以來，特別是2009年以后，蕉城先后引進(jìn)了特色水產(chǎn)行業(yè)以及新能源電池、中銅冶煉、上汽等項(xiàng)目，帶動工業(yè)迅速崛起，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

工業(yè)產(chǎn)值節(jié)節(jié)攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，蕉城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（含東僑）突破100億元大關(guān)，2013年、2015年、2016年、2017年、2018年又分別突破200億元、300億元、400億元、500億元、700億元大關(guān)。2018年，蕉城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長28.3%，按可比價(jià)格計(jì)算是1949年的11850倍，年均增長14.8%。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)漸顯。2019年上半年，經(jīng)過427天的攻堅(jiān)奮斗，上汽寧德（蕉城三嶼）基地第一臺車于6月28日下線，這標(biāo)志著三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部投產(chǎn)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”越發(fā)穩(wěn)固。當(dāng)前，上汽項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)入了收尾階段，預(yù)計(jì)10月份實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。同時，新能源產(chǎn)業(yè)和銅材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有力帶動下，上半年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的5.5∶50.7∶43.8優(yōu)化為8.8∶55.3∶35.9，一產(chǎn)比例持續(xù)保持在個位數(shù)，二產(chǎn)比例提高了4.6個百分點(diǎn)；工業(yè)化水平達(dá)50.3%，比去年同期提高了14個百分點(diǎn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目提速推進(jìn)。2019年上半年，蕉城120個在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資117.8億元，占年度計(jì)劃的56.83%；39個省、市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資106.8億元，占年度計(jì)劃77.87%。新增“五個一批”項(xiàng)目104個，總投資623億元。招商引資力度加大，今年以來，共簽約工業(yè)項(xiàng)目5個，總投資約73.5億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7個，總投資約61.4億元；外資項(xiàng)目1個，總投資2000萬美元。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快

交通配套持續(xù)完善。1958年全區(qū)公路通車?yán)锍虄H71公里，2018年全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)1100公里。2003年，沈海高速公路閩東段全線竣工，結(jié)束了閩東無高速公路的歷史。2009年溫福鐵路動車組正式通車，實(shí)現(xiàn)了閩東人民的鐵路夢。全區(qū)公路運(yùn)輸能力大大提高，形成了以沈海高速公路、104國道和省道為主干，農(nóng)村公路為支線，干支相連，四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

通信事業(yè)快速發(fā)展。截至2018年末，蕉城區(qū)擁有固定電話（含小靈通）用戶9.62萬戶，比1978年增長22.6倍；移動通信、互聯(lián)網(wǎng)從無到有，移動電話用戶已達(dá)96.19萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶已達(dá)24.93萬戶。

居民生活水平提高。改革開放以前，蕉城區(qū)城鄉(xiāng)居民生活基本上處在溫飽不足的狀態(tài)。改革開放以來，蕉城經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1985年的492元提高到2018年的34398元，增長68.9倍，年均增長13.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入由379元提高到16293元，增長42倍，年均增長12.1%。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。在中心城區(qū)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)城工作，實(shí)施老城區(qū)破舊貌、破擁堵、破損毀和立形象、立秩序、立品牌“三破三立”提升工程，抓好東升、東湖、富海、禾豐等4個市場及周邊環(huán)境整治工作，讓城市“顏值”更高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力培育2個省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，加快推進(jìn)支提山健康小鎮(zhèn)、八都嵐溪理想古鎮(zhèn)、虎貝香水海度假區(qū)滑雪場等一批旅游項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村韻味更濃。

民生事業(yè)長足發(fā)展

社會保障有力推進(jìn)。2018年，蕉城區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年7560元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2400萬元；持續(xù)深入開展脫貧攻堅(jiān)行動，38個貧困村實(shí)現(xiàn)“摘帽”，堅(jiān)持就業(yè)幫扶政策，幫助貧困人口就業(yè)1250人。

城鄉(xiāng)教育更加均衡。2000年始，蕉城區(qū)大力鞏固和發(fā)展“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步開展教育改革，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。截至2018年，蕉城區(qū)已形成包括幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育在內(nèi)的多層次較完整的國民教育體系，呈現(xiàn)公立學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。全區(qū)擁有各類全日制學(xué)校108所、教職工7296名、專任教師6080名、在校學(xué)生99152人。幼兒園入園率96.9%，小學(xué)入學(xué)率99.9%，初中入學(xué)率98.8%，高中階段入學(xué)率96.4%。

醫(yī)衛(wèi)事業(yè)成果喜人。蕉城區(qū)深化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理；提高醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高衛(wèi)生技術(shù)人員的基本素質(zhì)。截至2018年，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30個、衛(wèi)生技術(shù)人員4784人，是1950年的683倍；擁有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)2846張，是1950年的284.6倍。