三都澳“海上牧場(chǎng)” 三都澳“海上牧場(chǎng)”

上汽寧德（蕉城三嶼）基地生產(chǎn)車間 黃鉦平 攝

中鋁寧德銅冶煉基地車間 楊慈監(jiān) 攝 中鋁寧德銅冶煉基地車間 楊慈監(jiān) 攝

福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)8號(hào)和9號(hào)碼頭 黃鉦平 攝

寧德一中新校區(qū) 楊慈監(jiān) 攝

寧德網(wǎng)消息（李加進(jìn)）今年前三季度，蕉城區(qū)發(fā)揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在大戰(zhàn)大考中勇立潮頭，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值494.2億元，同比增長(zhǎng)11.3%，增速居全省第一。

這份亮麗的成績(jī)單，為寧德撤地設(shè)市20周年增添耀眼的一抹色彩。

風(fēng)起潮涌，向海而興；白駒過(guò)隙，滄海桑田。

20年來(lái)，蕉城區(qū)由小到大、由弱變強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。去年全區(qū)GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、公共財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑，從而奠定了閩東經(jīng)濟(jì)中心地位；工業(yè)旗艦揚(yáng)帆起航，鋰電新能源、新能源汽車、銅材料三大產(chǎn)業(yè)形成“三足鼎立”格局；城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同共進(jìn)，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階；生態(tài)治理持續(xù)加力，全面實(shí)施海上養(yǎng)殖綜合整治、中心城區(qū)黑臭水體治理和造林綠化，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蕉城全面融入寧德‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞‘再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城’中心任務(wù)，科學(xué)編制‘十四五’規(guī)劃，加快實(shí)施‘創(chuàng)雙百促提升’趕超行動(dòng)，在全市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中當(dāng)好領(lǐng)頭羊。”展望未來(lái)，蕉城區(qū)區(qū)長(zhǎng)何必良信心滿滿。

今年前三季度，蕉城區(qū)發(fā)揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在大戰(zhàn)大考中勇立潮頭，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值494.2億元，同比增長(zhǎng)11.3%，增速居全省第一。

這份亮麗的成績(jī)單，為寧德撤地設(shè)市20周年增添耀眼的一抹色彩。

風(fēng)起潮涌，向海而興；白駒過(guò)隙，滄海桑田。

20年來(lái)，蕉城區(qū)由小到大、由弱變強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。去年全區(qū)GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、公共財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑，從而奠定了閩東經(jīng)濟(jì)中心地位；工業(yè)旗艦揚(yáng)帆起航，鋰電新能源、新能源汽車、銅材料三大產(chǎn)業(yè)形成“三足鼎立”格局；城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同共進(jìn)，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階；生態(tài)治理持續(xù)加力，全面實(shí)施海上養(yǎng)殖綜合整治、中心城區(qū)黑臭水體治理和造林綠化，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蕉城全面融入寧德‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞‘再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城’中心任務(wù)，科學(xué)編制‘十四五’規(guī)劃，加快實(shí)施‘創(chuàng)雙百促提升’趕超行動(dòng)，在全市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中當(dāng)好領(lǐng)頭羊。”展望未來(lái)，蕉城區(qū)區(qū)長(zhǎng)何必良信心滿滿。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)變 經(jīng)濟(jì)總量躍居閩東第一

自2000年9月撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，蕉城全區(qū)一盤(pán)棋，發(fā)展邁大步，如今經(jīng)濟(jì)總量躍居全市第一。

“作為寧德市的行政中心，蕉城的區(qū)位、港口、資源優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，過(guò)去長(zhǎng)期制約發(fā)展的瓶頸是缺少高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”何必良說(shuō)，為了做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，蕉城區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子筑巢引鳳，努力克服財(cái)政、用地困難，建成漳灣臨港工業(yè)園區(qū)、三嶼圍墾園區(qū)、三都澳大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。

搭建好平臺(tái)，理清了思路，就能少走彎路。

牢記習(xí)近平總書(shū)記“多上幾個(gè)大項(xiàng)目、多抱幾個(gè)‘金娃娃’”的囑托，蕉城區(qū)用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，今年第三季度經(jīng)濟(jì)重回兩位數(shù)高速增長(zhǎng)通道。

“近年來(lái)，蕉城區(qū)在招商引資上花更多的精力、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下更大的力氣、在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上出更硬的實(shí)招，有力承接寧德時(shí)代、上汽寧德（蕉城三嶼）基地、中鋁寧德銅冶煉基地等一大批’氣質(zhì)顏值俱佳’的‘金娃娃’項(xiàng)目。”蕉城區(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在寧德市重點(diǎn)打造的四大千億產(chǎn)業(yè)集群中，有三個(gè)布局在蕉城區(qū)。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，已引進(jìn)落地40家配套企業(yè)，朝著千億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)邁進(jìn)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)、上汽寧德基地去年投產(chǎn)即實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)輛整車下線目標(biāo)，助力蕉城邁入汽車工業(yè)新時(shí)代；銅材料產(chǎn)業(yè)，中鋁寧德銅冶煉基地創(chuàng)同規(guī)模類型企業(yè)投產(chǎn)首年最高產(chǎn)量。

在三大千億產(chǎn)業(yè)集群的堅(jiān)強(qiáng)支撐下，工業(yè)撐起蕉城經(jīng)濟(jì)的半壁江山，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增幅連續(xù)三年全市第一、GDP增幅連續(xù)兩年全省第一，成為寧德發(fā)展的“排頭兵”。

立足新格局，打造新優(yōu)勢(shì)。下一步，蕉城將著力構(gòu)建三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，補(bǔ)齊“金娃娃”項(xiàng)目配套環(huán)節(jié)，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)就能形成閉合鏈條，并注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作融合。與此同時(shí)，拓寬產(chǎn)業(yè)外循環(huán)通道，在扶持本地企業(yè)開(kāi)辟“飛地”、開(kāi)拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)新的“金娃娃”，通過(guò)放大“溢出效應(yīng)”、增強(qiáng)“虹吸效應(yīng)”，努力使蕉城成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)活躍的一方熱土。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)變 天藍(lán)山綠水更清

初冬觀海，三都澳是絕佳之地。在碧波蕩漾的海面上，鷗鷺齊飛，新型塑膠漁排格外顯眼，好一派迷人的海上田園風(fēng)光。

然而，這個(gè)美麗的海洋生態(tài)環(huán)境來(lái)之不易，其背后是蕉城干群艱苦卓絕的努力。

過(guò)去，由于三都澳海上養(yǎng)殖無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)殖設(shè)施擠占軍事用海區(qū)、航道、錨地，產(chǎn)生大量海漂垃圾，嚴(yán)重影響和破壞海洋環(huán)境。

“三都澳，既是寧德也是蕉城的優(yōu)勢(shì)、潛力和希望所在，要實(shí)現(xiàn)海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡，必須堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”蕉城區(qū)海上養(yǎng)殖綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2018年7月，寧德市打響三都澳海域水環(huán)境綜合整治“1+N”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，蕉城區(qū)按照“全面清、規(guī)范養(yǎng)、依規(guī)管”的總體思路，成立海上養(yǎng)殖綜合整治現(xiàn)場(chǎng)指揮部，舉全區(qū)之力攻堅(jiān)海上養(yǎng)殖綜合整治。

“兩年多來(lái)，蕉城共清退漁排21.8萬(wàn)口、清理非法養(yǎng)殖貝藻類6.2萬(wàn)畝、清理海漂垃圾6694噸，建成白基灣海域新型漁排養(yǎng)殖示范點(diǎn)、秋竹海域現(xiàn)代漁業(yè)海上田園綜合體，正在打造礁頭海域、三都島前沿兩個(gè)萬(wàn)畝藻類新型養(yǎng)殖示范區(qū)。”該指揮部辦公室負(fù)責(zé)人黃榮寶說(shuō)，區(qū)里還積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四權(quán)”“兩證”改革，推動(dòng)藻類養(yǎng)殖走上法治化、規(guī)范化軌道。

海上田園美景顯現(xiàn)，陸上山水也在變亮。

蕉城區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力打響藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。除了進(jìn)入收官階段的海上養(yǎng)殖綜合整治，蕉城中心城區(qū)黑臭水體治理也取得階段性成效。

寧德中心城區(qū)共有大小河流24條，造成內(nèi)河黑臭水體污染的一度有13條。

根據(jù)摸排情況，蕉城實(shí)施“一河一策”，先疏通“動(dòng)脈”，后清理“毛細(xì)”，制定了黑臭水體治理工作項(xiàng)目清單，重點(diǎn)做好水體保潔、河道整治、河岸截污三大治理工程，逐溪逐河抓好治理。

河長(zhǎng)制，從全面建立到全面見(jiàn)效，蕉城落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。霍童溪、七都溪水質(zhì)保持Ⅲ類以上，大金溪、小金溪水質(zhì)提升至Ⅳ類；去年完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建，實(shí)施造林綠化約9500畝，占年度任務(wù)的124%；去年環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上達(dá)標(biāo)率98.6%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)……

社會(huì)事業(yè)質(zhì)變 民生福祉加速改善

3月，蕉城區(qū)民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)竣工；7月，蕉城中學(xué)東校區(qū)、蕉城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目獲批；11月，蕉城區(qū)第七中心小學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目動(dòng)工……這些項(xiàng)目建成投用后，將大大緩解中心城區(qū)兒童的入學(xué)壓力。

“十三五”期間，蕉城把教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)逐年增加，生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省級(jí)平均以上水平；實(shí)施20個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)教育短板；加大師資培訓(xùn)力度，一批品德高尚、愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師脫穎而出；助學(xué)政策全面落實(shí)，及時(shí)足額兌現(xiàn)教育補(bǔ)助、減免、貸款等政策，讓困難學(xué)生上得起學(xué)、安心上學(xué)。

8月底，位于城區(qū)黃金地段的“蕉城夜市”開(kāi)業(yè)迎客，消費(fèi)者絡(luò)繹不絕。

“我們采取免租、統(tǒng)一培訓(xùn)、提供優(yōu)惠信貸服務(wù)等措施，優(yōu)先安置蕉城戶籍下崗工人、創(chuàng)業(yè)青年、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶、五保戶、低保戶、殘疾人、退伍軍人等人員，努力打造百種業(yè)態(tài)、千人就業(yè)、萬(wàn)人消費(fèi)的繁華夜市。”蕉城區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

教育提升和夜市經(jīng)濟(jì)紅火是蕉城社會(huì)事業(yè)之變的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，蕉城堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，全力以赴通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，盡心竭力辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

——鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部實(shí)現(xiàn)“摘帽”；精心打造2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，“一革命四行動(dòng)”從建制村向自然村延伸。

——社會(huì)保障穩(wěn)步提升。蕉城區(qū)社會(huì)福利院獲評(píng)“全國(guó)民政先進(jìn)集體”；蕉城區(qū)兒童福利院揭牌成立；全區(qū)建成農(nóng)村幸福院15所；失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)61%；退役軍人服務(wù)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。

——醫(yī)療體系不斷健全。截至去年底，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30個(gè)，共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位2905張。優(yōu)化重大疫情救治體系，讓疫情防控嚴(yán)而又嚴(yán)，實(shí)而又實(shí)，細(xì)而又細(xì)；成立新冠肺炎醫(yī)療救治臨床專家組，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)的醫(yī)療救治、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)；及時(shí)完成發(fā)熱門(mén)診改造工作，投入370多萬(wàn)元完成寧德人民醫(yī)院新增傳染科負(fù)壓病床20張；分別投入200萬(wàn)元建立，寧德人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心的PCR實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展新冠病毒核酸檢測(cè)。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展，畬族民歌、霍童線獅、水密隔艙福船制造技藝被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；擁有3個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、24個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、2個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū)；霍童涵洞和白鶴嶺福溫古道入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，實(shí)現(xiàn)了零的突破。

砥礪奮進(jìn)二十載，春華秋實(shí)滿庭芳。站在新的歷史起點(diǎn)上，蕉城區(qū)前景廣闊潛力足，“雙循環(huán)”格局拓寬發(fā)展空間、“領(lǐng)頭雁”位置集聚發(fā)展要素、“頂梁柱”產(chǎn)業(yè)挺起發(fā)展脊梁，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的新征程全面開(kāi)啟，將續(xù)寫(xiě)新的華章。