寧德網消息（記者 張文奎）10月21日，記者來到蕉城區(qū)行政服務中心，打開手機“健康碼”輕輕一掃，便通過疫情防控智能通行閘機來到大廳，這是該中心為提升疫情防控能力安裝的設備。小設備新科技的不斷投入，折射出蕉城區(qū)行政服務中心管委會優(yōu)化營商環(huán)境的大課題。

近年來，蕉城區(qū)行政服務中心管委會大力創(chuàng)新推出“事難辦”反映窗口、“一件事套餐”聯(lián)辦服務、政府采購項目“隔夜評標”、工程審批延時服務等一系列舉措，持續(xù)打造營商環(huán)境新高地，在2020年度寧德市對區(qū)(縣)營商環(huán)境評估中，“政務服務”、“政府采購”指標排名全市第一。

打造良好營商環(huán)境意義在哪？接二連三落地的“金娃娃”是最好的答案。在上汽寧德基地項目供應商輔料倉庫及危廢暫存庫基地項目竣工驗收現(xiàn)場，蕉城區(qū)行政服務中心管委會聯(lián)合區(qū)自然資源局、住建局、發(fā)改局等開展聯(lián)合踏勘，通過“一窗進出、一網運行、一次踏勘”的集成服務模式，一次性解決多次踏勘問題，減少企業(yè)負累。

好的營商環(huán)境是“金字招牌”。蕉城區(qū)行政服務中心管委會整合行政服務資源，建立“八個一”機制，推行聯(lián)合查勘選址、預審服務，讓投資人少走彎路，降低項目前期成本。針對省、市、區(qū)重點項目，提供個性定制服務，試點開展“全程代辦服務”，變“企業(yè)跑”為“部門跑”。

寧德蕉城時代鋰電子動力電池生產基地項目是蕉城區(qū)繼上汽寧德基地后抱上的又一“金娃娃”。項目建設時間緊、任務重，在建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)過程中，蕉城區(qū)行政服務中心管委會開通“綠色通道”，提供延時服務，采用容缺的方式受理，為加快項目落地投產爭取了時間。車里灣項目方案審定線上征求意見經多部門聯(lián)合溝通，將原有反饋時間從5個工作日壓縮至1個工作日，做到“讓服務跟著項目跑，讓代辦隨項目跑”，吸引更多“金娃娃”落戶蕉城。

蕉城區(qū)行政服務中心管委會通過一站式審批、一條龍服務的運行模式，實現(xiàn)企業(yè)和群眾進一門、找一窗、辦多事。同時，積極落實“一窗通辦”服務，設立綜合服務窗口，通過減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動、信息共享，將企業(yè)開辦登記、免費刻章、發(fā)票領用等環(huán)節(jié)時限從原有2.5個工作日壓縮至5個小時以內，達到“一事跑多窗”轉變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”的改革效果。工程項目立項到竣工驗收審批時限從原來近300個工作日縮短至90個工作日以內；對符合條件的審批事項實行當日受理當日辦結。

“我們還擴展‘一件事套餐’聯(lián)辦服務，圍繞企業(yè)和個人民生領域高頻事項，在省級10項‘一件事’套餐的任務目標基礎上，對標廣東、浙江等先進省份，力求突破，經梳理優(yōu)化，累計推出51項套餐服務。”蕉城區(qū)行政服務中心管委會主任蔡啟鵬說。

走進區(qū)公共資源交易中心評標區(qū)域，休息區(qū)、用餐區(qū)、評標區(qū)等一應俱全，為其在全市率先開展“隔夜評標”提供了充分條件。蕉城區(qū)財政局工作人員說：“中心對隔夜評審專家封閉管理，評審專家就餐及休息全部安排在評審封閉區(qū)固定位置，專家手機統(tǒng)一收繳封存，切斷與外界電話、網絡聯(lián)系，防止外界干擾，確保評標工作公開、透明進行，而且很大程度提高了效率。首次‘隔夜評標’招標歷時120個小時，專家評審達1400多家，效果非常好。”

創(chuàng)新服務“優(yōu)”無止境。隨著三孩生育政策的實施，該中心與時俱進推出了婚姻登記與新生兒入戶統(tǒng)一辦理新舉措。在新生兒入戶登記窗口，市民劉先生高興地說：“以前先要到行政服務中心婚登窗口辦理婚姻登記手續(xù)，然后到社區(qū)進行生育登記，最后再跑派出所進行入戶登記，現(xiàn)在跑一趟行政服務中心就搞定，除去排隊時間，只要五六分鐘。”針對群眾黃碼未及時轉為綠碼的情況，該中心設置了黃碼人員臨時代辦點，由督查科協(xié)調相關窗口人員提供全程代辦，解決臨時黃碼人員辦事難題。

該中心還設立預約上門服務熱線，推出232項服務清單，解決了老弱病殘人群、偏遠地區(qū)人員及重點項目企業(yè)因特殊情況不便到場辦理的問題，今年以來，累計開展上門服務1310人次。對涉及醫(yī)保、婚姻登記、海洋漁業(yè)等高頻服務事項，累計延時服務545小時，日均延時近4小時；涉及高頻服務事項的戶籍、不動產、社保等五部門實行周六上班制度，解決了企業(yè)和群眾正常工作日沒時間辦事、休息日無處可辦事的難題。

服務好不好，群眾說了算。截至9月份，該中心窗口累計參與評價9.44萬人次，滿意率達100%。通過創(chuàng)設“事難辦”反映專窗，針對辦事效率低下、不作為慢作為等問題，由督查科指定專人提供咨詢、指導、協(xié)調、督辦服務，真正用小窗口解決企業(yè)、群眾的心頭大事。

系列創(chuàng)新舉措，蕉城區(qū)行政服務中心管委會交出一份亮眼成績單：今年1月至9月，中心窗口受理辦結審批服務件522628件、分中心受理辦結33061件、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心受理辦結6122件，日均辦件達3070件；公共資源交易中心共完成交易228宗，交易金額10.34億元，工程交易累計節(jié)約財政資金0.74億元，產權交易增加財政收入0.18億元。

蔡啟鵬說：“下一步，將進一步打造政務服務鐵軍，優(yōu)化政務服務流程，加快全程網辦全面實現(xiàn)，實現(xiàn)更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，持續(xù)增強企業(yè)及群眾改革紅利獲得感，實現(xiàn)高質量政務服務營商環(huán)境。”