自縣域共青團(tuán)基層組織改革工作啟動(dòng)以來(lái)，共青團(tuán)福建省寧德市蕉城區(qū)委結(jié)合青年發(fā)展型城市縣域試點(diǎn)工作，創(chuàng)新“一核三向四行動(dòng)”縣域共青團(tuán)基層組織改革工作法，打好“改革+發(fā)展”組合拳，走出一條縣域共青團(tuán)基層組織改革的“蕉城路徑”。

抓頂層設(shè)計(jì)。今年1月，蕉城區(qū)委常委會(huì)研究通過(guò)《蕉城區(qū)縣域共青團(tuán)基層組織改革工作實(shí)施方案》，推動(dòng)構(gòu)建“黨委統(tǒng)領(lǐng)、團(tuán)委統(tǒng)攬、上下統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)統(tǒng)抓”為支撐，“區(qū)鄉(xiāng)分類、任務(wù)分領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)分創(chuàng)、責(zé)任分擔(dān)”為抓手的“四統(tǒng)四分”工作體系，區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算每年列支青年工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。縣域共青團(tuán)基層組織改革工作被寫入《中共寧德市蕉城區(qū)委全面深化改革委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容。在今年啟動(dòng)的新一輪區(qū)委巡察中，區(qū)委巡察辦和團(tuán)區(qū)委聯(lián)合制定黨建帶團(tuán)（隊(duì)）建檢查指標(biāo)體系，將6個(gè)方面12項(xiàng)工作寫入黨建帶團(tuán)（隊(duì)）建巡察清單。

抓機(jī)制構(gòu)建。深化基層團(tuán)委履職評(píng)價(jià)機(jī)制，召開今年黨建帶團(tuán)建暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記年度述職工作會(huì)議，按照比例區(qū)分考核等次。抓好團(tuán)干部協(xié)管工作機(jī)制，主動(dòng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記考核工作。完善黨、團(tuán)、隊(duì)一體化育人機(jī)制，深化新時(shí)代共青團(tuán)激勵(lì)機(jī)制指導(dǎo)大綱，加強(qiáng)“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄皟杉t兩優(yōu)”“向善向上好青年”等各級(jí)各類榮譽(yù)選樹，進(jìn)一步鼓舞和激勵(lì)廣大團(tuán)干部及各級(jí)團(tuán)組織擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難。

抓教育實(shí)踐。結(jié)合主題教育活動(dòng)，改進(jìn)青年和青年工作者教育管理工作，深化紅色研學(xué)路線的運(yùn)用，舉辦主題演講比賽、主題團(tuán)課活動(dòng)、校外實(shí)踐活動(dòng)等，提升團(tuán)組織生活的吸引力和影響力。依托智慧團(tuán)建系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)黨的二十大”等各類主題教育，團(tuán)支部參與率達(dá)到100%，從思想上筑牢根基，為改革錨定了方向。

拓展團(tuán)屬組織，延伸工作觸手。大力鞏固團(tuán)的基層組織基本盤，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋。開展“兩新”組織團(tuán)建攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織團(tuán)建工作，改革以來(lái)新增兩新團(tuán)組織183家。

拓展團(tuán)屬陣地，豐富服務(wù)功能。圍繞改革，蕉城團(tuán)區(qū)委不斷延伸團(tuán)屬陣地，實(shí)現(xiàn)16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年之家全覆蓋，依托“青年之家”組織開展讀書分享會(huì)、愛心關(guān)愛、心理咨詢、志愿服務(wù)等線上、線下活動(dòng)200場(chǎng)次。完善“共青團(tuán)+互聯(lián)網(wǎng)”工作格局，推出青少年喜聞樂(lè)見的宣傳文化產(chǎn)品，在網(wǎng)絡(luò)空間唱響“青年好聲音”。

拓展團(tuán)屬項(xiàng)目，激發(fā)青年活力。推動(dòng)形成服務(wù)大局和服務(wù)青少年效果好、具有穩(wěn)定政治功能和社會(huì)影響力的項(xiàng)目品牌?？h域團(tuán)組織主導(dǎo)實(shí)施的工作項(xiàng)目或服務(wù)青少年的項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍并有效實(shí)施。聯(lián)合法院、檢察院、民政局、婦聯(lián)等部門，開展各類青少年事務(wù)社工項(xiàng)目，加大青少年事務(wù)工作的專業(yè)性和覆蓋面。

蕉城區(qū)將縣域共青團(tuán)基層組織改革與青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)工作有機(jī)融合，深入開展“青·引”“青·留”“青·助”“青·志”等4個(gè)“青”字號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)，著力構(gòu)建起縣域改革和青年發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”的融合工作體系，促進(jìn)青年全面發(fā)展。

實(shí)施“青·引”行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)“揚(yáng)帆計(jì)劃”切實(shí)落地開展，僅今年就聯(lián)合55家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供崗位1000余個(gè)，正式上崗330余人，讓青年發(fā)展與城市發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。建立蕉城區(qū)在校大學(xué)生駐校聯(lián)絡(luò)員制度，向廈門大學(xué)等“雙一流”學(xué)校駐校聯(lián)絡(luò)員發(fā)放聘書，承接清華大學(xué)等高校暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目和校地合作項(xiàng)目，讓優(yōu)秀學(xué)子感受鄉(xiāng)村振興、科技振興取得的成就。

實(shí)施“青·留”行動(dòng)。主動(dòng)靠前，深入企業(yè)，發(fā)揮蕉城團(tuán)屬資源，服務(wù)青年企業(yè)。針對(duì)青年人才最迫切的婚戀交友需求，積極搭建聯(lián)系、交流平臺(tái)，拓展青年社交朋友圈。積極推薦企業(yè)參加福建省“千校萬(wàn)崗筑夢(mèng)基層”2022屆畢業(yè)生線上招聘會(huì)，征集寧德思客琦智能裝備有限公司等企業(yè)260余個(gè)崗位為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了參考。

實(shí)施“青·助”行動(dòng)。開展困境青少年幫扶行動(dòng)，關(guān)愛弱勢(shì)青少年健康成長(zhǎng)。依托團(tuán)屬社工機(jī)構(gòu)——蕉城區(qū)曙光青少年事務(wù)服務(wù)中心以及蕉城區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站，常態(tài)化開展心理咨詢、個(gè)案幫扶等180多人次。持續(xù)深化“希望工程——陽(yáng)光助學(xué)行動(dòng)”，2022年聯(lián)合區(qū)慈善總會(huì)發(fā)放助學(xué)資金約49萬(wàn)元，資助學(xué)生140多人。

實(shí)施“青·志”行動(dòng)。積極引導(dǎo)青年圍繞疫情防控、暖冬春運(yùn)、創(chuàng)文明城市、學(xué)雷鋒日等主題，開展200多場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)。疫情期間，各級(jí)團(tuán)組織組建青年突擊隊(duì)28支、共計(jì)729人，參與服務(wù)的青年志愿者累計(jì)達(dá)8824人次。（福建省寧德市蕉城區(qū)委改革辦供稿）