寧德網(wǎng)消息（張尚瑤）習(xí)近平指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

中央有指示，寧德有行動。2016年2月，寧德推進旅游廁所建設(shè)工作獲得肯定，被評為全國“廁所革命”先進市。在農(nóng)村改廁改水上，寧德繼續(xù)先行，于2016年6月在屏南縣代溪鎮(zhèn)恩洋、熙嶺鄉(xiāng)管洋兩個村啟動試點工作。到2017年底，屏南縣提前兩年基本完成省、市農(nóng)村改廁改水任務(wù)，在寧德市樹起了一面標桿。

快人一步的屏南縣，在“廁所革命”中取得了哪些有益經(jīng)驗？

“草寮廁所”消失不見

初春時節(jié)，生機盎然。從屏南縣城驅(qū)車行駛在平坦寬闊的鄉(xiāng)村道路上，只見山清水秀，鮮花盛開；昔日路邊“兩塊板、一個坑”的簡易“草寮廁所”，都已消失不見。

來到代溪鎮(zhèn)恩洋村，走到村口公園，映入眼簾的是一片荷花池，初春時節(jié)，池塘清澈見底，荷花吐露新芽，顯得生機勃勃。公園雖小，但在藍天白云和四周郁郁蔥蔥的樹木映襯下，顯得那么和諧與清麗，令人留連忘返。村主任張技僑迎了過來，領(lǐng)著大伙沿著巷道慢步行走，只見巷道都是干干凈凈的，幾乎找不到一點兒垃圾。路邊清渠里，錦鯉歡快游動。

“以前的旱廁，蛆蠅孳生臭哄哄。不但造成環(huán)境污染，還影響村民身體健康。”他指著眼前的一塊空地說，“這里過去蓋的全是‘草寮廁所’。老人最怕雨天，一到雨天，道路泥濘，一不小心就摔倒爬不起來！”因為旱廁，發(fā)生的尷尬事不少呢。前幾年，一個小伙第一次把媳婦從城里帶回來過年，看到這種廁所嚇壞了，第二年死活不肯回村里過年了。

“現(xiàn)在不一樣了，上完廁所用水一沖，一點臭味都沒有，也沒有蒼蠅蚊子。”張技僑說。如今，臭氣沖天的“草寮廁所”全部拆除，上面蓋起的是一個個獨門家用的衛(wèi)生廁所：室內(nèi)有抽水馬桶，內(nèi)墻貼著白瓷磚，地下有化糞池，一應(yīng)俱全。

65歲吳翠容使用的廁所是和兩個鄰居合建的三間連體戶外衛(wèi)生廁所，小巧而且整潔，可以說是恩洋村“標準”的旱改廁。吳翠容打開廁所門，眼前這個廁所的面積比一般的家用衛(wèi)生間大一些，地面和墻上都貼著白瓷磚，一個抽水馬桶，還有一個做衛(wèi)生用的水龍頭，很簡潔，沒有一點異味。

在恩洋村，還有的村民則是把衛(wèi)生廁所改建在屋內(nèi)，裝修得跟城里居民家的衛(wèi)生間一樣漂亮。

68歲的韋寶珠，把廁所建在院內(nèi)的廂房里，面積大了很多，設(shè)備也很齊全。除了抽水馬桶，還有熱水器、淋浴房、洗臉臺、洗衣機等。“除了政府給2000元補貼外，我改造裝修這個廁所還花了1萬多元呢。”她說，“這非常值得，現(xiàn)在我家的廁所不會比城里人的差，尤其是家里有客人來時，有了這樣的廁所，我都感到有面子呢！”

改廁關(guān)鍵是改水

張技僑說，恩洋村的改廁改水，首先是村干部帶頭申報，然后是村民自愿申報。改造費用每戶補貼2000元，村民自己也要花費2000元左右。村里統(tǒng)一采購環(huán)保型的玻璃鋼家用化糞池，由村里統(tǒng)一組織施工。2016年下半年，屏南縣將恩洋村列為旱廁改造試點后，全村98戶村民申報，在有效組織下，四個月就全部竣工，而且還節(jié)省了不少費用。

恩洋村共投入改廁資金20萬元，新建改建戶廁98座、公廁4座，普及率達100%。建廁所不難，難在污水排放和長效管理。廁所改建好了，化糞池的出水怎么處理？恩洋村共投資46萬元，鋪設(shè)污水管網(wǎng)3.11公里，實現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋率達100%。而末端污水采用兩個20噸的?；摶S池進行處理，處理過的尾水分別排放到荷花池和果園用于灌溉，讓水資源得到循環(huán)利用。同時結(jié)合環(huán)境整治，實現(xiàn)雨污分離。群眾對改廁改水的滿意率達100%。

張技僑指著清水溝說：“出水都流到村里統(tǒng)一安裝的排污管里，這些管埋進了水溝底部。你看，水溝上面流的都是清澈的山水，排污管看不見了吧！這樣也可以節(jié)省不少成本，又不占空間。”在管道出口處，只見污水處理池已投入使用，池里滿是清水，沒有聞到一點臭味。

走進熙嶺鄉(xiāng)管洋村，一股清新氣息迎面而來。管洋村的改廁改水也有自己的經(jīng)驗。“2016年全部完成改廁87座，新建一座補助2000元，改建一座補助1000元，改廁戶還獎勵一個價值200元的晾衣架。公廁將和候車亭連起來一起建設(shè)，這樣就節(jié)省了資金?，F(xiàn)在，公廁和候車亭在做設(shè)計，總共要投8萬元至9萬元呢！”村主任毛衷焰指著清清河水說：“污水如何排放呢？我們鋪設(shè)了管網(wǎng)2.2公里，而中端污水采用兩個10噸的?；摶S池進行處理。污水還處理不干凈，怎么辦呢？我們爭取了中央環(huán)保項目，投入50多萬元，建成200平方米的人工濕地進行凈化處理。經(jīng)過這幾道程序，所有的污水都被處理得干干凈凈，變成了潔凈水。”

屏南縣住建局村建站站長卓晨輝說：“總結(jié)恩洋和管洋兩個村的改廁改水試點經(jīng)驗，有很好的經(jīng)驗可取。比如針對村民自行聘請農(nóng)村工匠進行施工，造成人工及運輸成本增加的情況，熙嶺、代溪兩個鎮(zhèn)采取材料統(tǒng)購、交叉施工的方式，由村委會統(tǒng)一購置建設(shè)材料，建設(shè)時統(tǒng)一登記領(lǐng)用，建成后由村委會統(tǒng)一結(jié)算，降低了建設(shè)成本。據(jù)測算，只建衛(wèi)生間的每戶可節(jié)省400元左右，配建洗澡間的每戶可節(jié)省1000元左右。”

“2016年12月，寧德市在這里召開農(nóng)村改廁改水試點總結(jié)現(xiàn)場會時，也充分肯定了恩洋村的做法和成效，并逐步在全市推廣。” 卓晨輝說，2017年“廁所革命”在屏南全縣鋪開后，全鄉(xiāng)152個村基本上采取“材料統(tǒng)購、交叉施工、統(tǒng)一結(jié)算”這種好辦法。

先行者的有益經(jīng)驗

2016年12月9日，寧德市農(nóng)村改廁改水試點總結(jié)及動員部署會在屏南縣召開，參會人員實地參觀了代溪鎮(zhèn)恩洋村、煕嶺鄉(xiāng)管洋村兩個試點村。寧德市委副書記林文芳指出，確保用四年時間完成全市2134個行政村的改廁改水任務(wù)，要明確“改的任務(wù)”，明確“用什么錢改”，明確“怎么改好”，發(fā)動“改的主力”。屏南縣進行了豐富探索，帶來了有益經(jīng)驗。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，屏南高度重視“廁所革命”，成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的農(nóng)村改廁改水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)改、財政、住建、環(huán)保、水利等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、村主干具體抓的工作責(zé)任模式，村干部帶頭申報，同時發(fā)動群眾積極參與。

在資金落實上，屏南專門制定《關(guān)于推進農(nóng)村廁所改造及污水處理專項行動實施辦法》, 在市財政支持每個試點村20萬元專項資金和10萬元項目獎勵資金的基礎(chǔ)上，屏南縣采取以獎代補的形式，對按時完成任務(wù)的試點村再給予10萬元獎勵。同時，縣紀委嚴格監(jiān)督改廁資金的落實，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違紀違法行為。

在技術(shù)指導(dǎo)上，住建局還選派技術(shù)力量深入到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)幫扶，因地制宜指導(dǎo)改廁治污，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加快改廁改水進度，確保2017年底前順利完成改廁改水任務(wù)。

2017年6月20日，屏南縣召開農(nóng)村改廁工作推進會，總結(jié)交流恩洋、管洋的改廁經(jīng)驗，并將之推廣到全縣其余150個行政村。截至2017年底，屏南完成投資1億元，全面完成152個村、14704戶的農(nóng)村改廁任務(wù)，占省、市年度計劃318.6%；完成改水131個村，占省級年度計劃1091.6%、市級年度計劃344.7%，提前兩年基本完成省、市農(nóng)村改廁改水任務(wù)。

三分建七分管。屏南還將改廁工作與污水治理、新村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，一并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評。同時，環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作模式覆蓋到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，有效改善城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。如今的屏南，天更藍，山更綠，水更清。其農(nóng)戶改廁的典型做法，在寧德市和全省得到全面推廣。

小廁所，大民生。今年1月22日，省政府出臺《福建省進一步推進“廁所革命”行動計劃》。在農(nóng)戶改廁上，提出“進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到2020年，全省新增37.5萬戶農(nóng)戶改廁，福州、廈門、莆田、泉州、漳州、平潭綜合實驗區(qū)等6個地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋，寧德、南平、三明、龍巖等4個地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本覆蓋”。“廁所革命”，依然任重而道遠。相信在屏南等先行者的經(jīng)驗帶動下，必將積小勝為大勝，不斷改善人民群眾工作生活環(huán)境，更好地推動社會文明進步，為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、增進民生福祉注入強大動力。