屏南塘后村

棠口“村晚”，歡歌頌黨恩

屏南駐村書記聯(lián)手解“賣難”

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 王志凌 葉陳芬 通訊員 甘葉斌 文/圖）近日，屏南縣棠口鎮(zhèn)棠口村以“不忘初心跟黨走、鄉(xiāng)村振興謀新篇”為主題的“慶七·一文藝晚會(huì)”熱鬧開場(chǎng)。傳統(tǒng)劇目“亂彈戲”、自編的舞蹈《太極扇》、黨員合唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó) 》《不忘初心》，一個(gè)個(gè)精彩節(jié)目飽含著村民對(duì)家鄉(xiāng)的摯愛，也折射出鄉(xiāng)村振興催生的喜人變化。

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，基層黨組織“車頭”強(qiáng)不強(qiáng)，往往直接影響一個(gè)村的發(fā)展。只有不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，方能凝聚起實(shí)施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

在屏南，縣委、縣政府切實(shí)將黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合，注重抓基層、打基礎(chǔ)、出舉措、求實(shí)效，持續(xù)增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。這股澎湃涌動(dòng)的紅色動(dòng)力，正不斷激發(fā)著鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。

夯實(shí)基礎(chǔ)  筑強(qiáng)堡壘

雨過天晴，這些日子，屏南縣熙嶺鄉(xiāng)嶺里村駐村第一書記石源正忙著組織對(duì)村里主要農(nóng)田區(qū)水毀機(jī)耕路進(jìn)行修復(fù)，以及對(duì)河道進(jìn)行清理。

2017年12月從市委宣傳部下派駐村伊始，石源便把這里作為自己的“新戰(zhàn)場(chǎng)”。加強(qiáng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，各大工作連軸轉(zhuǎn)，腳步不停。

下派駐村干部，是屏南縣夯實(shí)村黨組織建設(shè)，筑強(qiáng)鄉(xiāng)村振興基層“堡壘”的一項(xiàng)舉措。除目前第五輪15位省、市優(yōu)秀干部派駐屏南農(nóng)村外，2018年該縣共選派24名黨員干部駐村任職“第一書記”，提升基層黨建工作整體水平。同時(shí)，屏南還健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部掛鉤黨建聯(lián)系點(diǎn)，125個(gè)縣直單位一對(duì)一幫扶村、112名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛片包村；建立縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建“三個(gè)清單”，督促基層黨組織書記帶頭解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；完善目標(biāo)管理工作機(jī)制，建立年初制定一套任務(wù)、每月召開一次例會(huì)、季度進(jìn)行一次拉練、半年召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)、年底開展一次述職、全年組織一次考評(píng)的“六個(gè)一”工作機(jī)制。通過完善組織體系，有效推進(jìn)基層黨建工作落實(shí)。

選好一個(gè)人，就能帶好一班人、建好一個(gè)村。為此，屏南以去年村級(jí)組織換屆為契機(jī)，著眼于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子特別是村黨支部書記，大力培養(yǎng)一批能帶富、善治理的村級(jí)組織帶頭人。目前，全縣152個(gè)村兩委成員共870人，其中村黨支部委員485人、村委會(huì)委員468人、經(jīng)濟(jì)能人522人，1名村主干研究生學(xué)歷為全市最高學(xué)歷。

人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入160多萬元新建、修繕村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所33個(gè)，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所打造成電子商務(wù)、便民超市、村民議事、代辦服務(wù)、金融服務(wù)的多功能活動(dòng)陣地，加強(qiáng)了組織陣地建設(shè)。

屏南還狠抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展“底氣”。以省財(cái)政扶持試點(diǎn)工作為契機(jī)，全縣39個(gè)貧困村作為試點(diǎn)村，共整合資金1950萬元投資入股效益好的宏輝水電、天宇城投等國(guó)有企業(yè)，獲得投資收益不低于6%作為貧困村集體收入。2018年縣財(cái)政又整合扶貧資金1800多萬元投資入股國(guó)有企業(yè)，每年收益不低于7.5%，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別安排一部分專項(xiàng)配套資金，扶持當(dāng)?shù)卮寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年，屏南全面消除“空殼村”，村集體經(jīng)濟(jì)收入在1萬元至5萬元的有57個(gè)，占37.5%；5萬元至10萬元的有41個(gè)，占26.97%；10萬元以上的有54個(gè)，占35.53%。

典型示范  紅色領(lǐng)航

放下鋤頭，拿起畫筆。連日來，在屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞骞娈嬍依?，每天都?huì)看到圪頭村村民在認(rèn)真學(xué)畫的身影，上至老人、下至孩童，其樂融融。

圪頭村緊鄰龍?zhí)洞澹吹烬執(zhí)洞逋ㄟ^“黨建+文創(chuàng)”重獲新生的紅火景象。5月23日，圪頭村委組織20名村民專程到龍?zhí)洞鍖W(xué)畫，為期兩個(gè)月，風(fēng)雨無阻。目前，圪頭村村民的畫作已有人購(gòu)買收藏，用文創(chuàng)開啟鄉(xiāng)村振興的腳步在這里愈發(fā)響亮。

同樣在龍?zhí)洞宓膸?dòng)下，另一個(gè)“鄰居”——四坪村也重燃“復(fù)興古村”的夢(mèng)想。四坪村，省歷史文化名村，隨著村民大量外出，人走房空，村里一度著手要將村中央地帶的荒廢老宅推平復(fù)墾。“取經(jīng)”龍?zhí)洞搴?，四坪村深受鼓舞。建雨廊、鑿水道，完善基礎(chǔ)設(shè)施、整飭村容村貌、建設(shè)疊石親水景觀，村委還統(tǒng)一租賃收儲(chǔ)老宅進(jìn)行修繕，再出租給“新村民”。而今的四坪村有著蜿蜒雨廊、悠長(zhǎng)巷道、錯(cuò)落老宅、環(huán)抱綠樹，以及觀光的游客、悠閑的“新村民”……古村重?zé)ㄐ律?，成為?dāng)?shù)氐挠忠晃膭?chuàng)熱點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興，黨建引領(lǐng)，榜樣的力量無窮。為此，屏南著力抓好典型示范，2018年組織開展“一把手”領(lǐng)辦1個(gè)至2個(gè)黨建項(xiàng)目活動(dòng)，推動(dòng)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、16個(gè)縣直單位黨（工）委書記領(lǐng)辦聯(lián)系黨建項(xiàng)目32個(gè)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“基層黨建典型示范培育工程”，整合資源、集中力量，抓好37個(gè)市、縣級(jí)示范點(diǎn)的培育，涌現(xiàn)出了棠口村、龍?zhí)洞?、小梨洋村等一批典型示范黨組織。

龍?zhí)洞澹?jīng)隨著大量村民的外出務(wù)工就業(yè)，原本1400多人口的村莊一度走得僅剩200余人，人去樓空村冷落。黨建引領(lǐng)文創(chuàng)的鄉(xiāng)村振興之路，讓龍?zhí)洞?ldquo;絕境逢生”。2017年5月，龍?zhí)洞逦膭?chuàng)項(xiàng)目啟動(dòng)，團(tuán)隊(duì)入駐，修復(fù)古村、復(fù)興文化，一座座破敗老宅化為書吧、茶室、民宿，文藝范十足，村莊重現(xiàn)生機(jī)。至今，龍?zhí)洞逡盐齺碜匀珖?guó)各地入駐的“新村民”近百人，昔日外出的村民也陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開餐館、辦民宿，全村人口已恢復(fù)至600多人，這里也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的“網(wǎng)紅”之地，游客盈門。

典型示范，乘勢(shì)發(fā)力。熙嶺鄉(xiāng)持續(xù)探索“黨委政府+藝術(shù)家+農(nóng)民+古村+互聯(lián)網(wǎng)”的黨建引領(lǐng)文創(chuàng)助推鄉(xiāng)村振興之路，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補(bǔ)”的原則，在龍?zhí)洞褰執(zhí)段膭?chuàng)片區(qū)黨總支，將周邊的四坪村、圪頭村、三峰村納入黨總支管理，通過黨組織的有效整合，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)建村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、幫帶協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，龍?zhí)?、四坪、圪頭、三峰等村已相繼涌現(xiàn)出70多間農(nóng)民畫室、藝術(shù)空間，古村呈現(xiàn)出由里到外的復(fù)興之態(tài)。6月19日，屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞妩h校暨福建省委黨校、福建行政學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地在龍?zhí)洞褰遗?，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響力，為鄉(xiāng)村振興再添新力量。

因地制宜  強(qiáng)村富民

入夏，坐落于屏南“東大門”的壽山鄉(xiāng)白玉村，整齊亮麗的農(nóng)家新院，繞村而過的清澈溪流，綻放的紫色花海，滿眼是新景。

白玉村，曾是典型的省級(jí)貧困村。窮則思變，黨建引領(lǐng)，村子踏上了蛻變之路：選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，選派駐村“第一書記”，構(gòu)筑有凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層堡壘；探索“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展壯大白玉蘭花產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)戶與秋田農(nóng)牧股份有限公司的合作，形成“養(yǎng)、投、工、租”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧模式；同時(shí)，立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，搶抓第十六屆省運(yùn)會(huì)青少年皮劃艇激流回旋賽在這里舉辦的契機(jī)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)投入建設(shè)資金7500多萬元，打造以皮劃艇運(yùn)動(dòng)休閑為主題的文旅特色小鎮(zhèn)，建設(shè)集運(yùn)動(dòng)、訓(xùn)練、體驗(yàn)、休閑、創(chuàng)意、康養(yǎng)和度假于一體的運(yùn)動(dòng)休閑度假旅游勝地，新村面貌煥然一新，成為最亮麗的“屏南東大門”。

在屏南縣甘棠新田村，黨建引領(lǐng)的“四加四聯(lián)”模式，同樣催生著扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興的幸福嬗變。“四加”，即“黨建+金融+社會(huì)組織+市場(chǎng)”；“四聯(lián)”，即“聯(lián)學(xué)聯(lián)建黨建脫貧，聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷產(chǎn)業(yè)興村”。2018年，新田村被評(píng)為特色旅游村，村集體收入達(dá)21.3萬元，建檔立卡貧困戶全部脫貧，貧困村成功“摘帽”；今年，該村又被確定為美麗鄉(xiāng)村示范村和鄉(xiāng)村振興示范村。“加”出新活力，“聯(lián)”出好光景。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。通過黨建引領(lǐng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，這樣的興村富民佳話在屏南不斷涌現(xiàn)。據(jù)了解，屏南整合扶貧資源，建立了產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、貧困群眾“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，拓展“自主經(jīng)營(yíng)、訂單幫扶、安排就業(yè)、投資分紅”四條增收渠道。整合安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金4000萬元，動(dòng)員經(jīng)濟(jì)實(shí)體173家，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉苗木、畜禽、食用菌、水果等10個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成貧困戶一業(yè)為主、多業(yè)兼營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，超過1000戶貧困戶實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融“活水”不可缺。屏南建立“放得準(zhǔn)，用得好，收得回”的金融扶貧機(jī)制，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款7846萬元，貸款覆蓋率達(dá)50.3%，戶均增收3000元以上。屏南“金融扶貧模式”也得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的肯定并推廣，被推薦在全國(guó)慶祝農(nóng)村改革40周年理論研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

立足屏南豐富的傳統(tǒng)村落資源，屏南還創(chuàng)新“黨委政府+藝術(shù)家+農(nóng)民+古村+互聯(lián)網(wǎng)”文創(chuàng)模式，為龍?zhí)丁⒔谍?、北村、芳院等一批貧困村注入文?chuàng)基因，輻射帶動(dòng)貧困戶500多人和殘疾人150多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。屏南“文創(chuàng)扶貧模式”得到中央、省、市主流媒體宣傳報(bào)道并推介，中央黨校出版社還出版了《文創(chuàng)扶貧助推鄉(xiāng)村振興的屏南路徑》一書。

鄉(xiāng)村振興，紅色引航。在屏南，基層黨建的“深根”正讓鄉(xiāng)村振興的“枝葉”更加茂盛。

“黨建+文創(chuàng)”龍?zhí)豆糯逯責(zé)ㄉ鷻C(jī)

嶺里村新村新生活

“黨支部+合作社+村民”模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興