盛夏時節(jié)，屏南的田間地頭、生產(chǎn)車間、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，總能看到黨員干部忙碌的身影，他們從群眾中來，到群眾中去，將黨的政策及時傳遞給群眾，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決困難訴求，以實際行動密切聯(lián)系群眾。

35年來，屏南縣始終大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行黨的群眾路線，推動全縣黨員干部深入基層、下沉一線，著力提升宣傳黨的路線方針政策覆蓋面、調(diào)查研究針對性、信訪工作滿意度、現(xiàn)場辦公實效性，促進(jìn)干部作風(fēng)更優(yōu)、服務(wù)群眾更實、干群關(guān)系更密切，為推動綠色工業(yè)、高山農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)“三個一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。

把黨的路線方針政策送到基層一線，在閩東一直有著優(yōu)良傳統(tǒng)。為組織開展好黨政方針、理論知識的宣傳宣講工作，形成全縣各級各部門的宣傳合力，屏南縣結(jié)合本土特色，積極探索基層理論宣講新路徑、新模式，將創(chuàng)新理念融入理論宣傳宣講工作各個環(huán)節(jié)，打造特色宣講品牌，著重以“五個一”（打造一批陣地、建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)新一套方法、培育一眾品牌、滿足一線需求）為抓手，讓黨的創(chuàng)新理論與基層群眾“零距離”接觸。

屏南縣組建了13支特色宣講隊伍，調(diào)整充實“巴士小螺號”宣講小分隊，變“固定講臺”為“流動課堂”，為“路上”學(xué)習(xí)增添新特色；重點(diǎn)打造屏南縣“青春心向黨”理論宣講輕騎兵服務(wù)隊特色品牌，集中青年力量，快速拓展理論宣講深度、廣度，用青年活力講活屏南故事，打造貼近黨員干部群眾的理論學(xué)習(xí)“新陣地”。

同時，屏南縣注重從基層群眾的需求出發(fā)，突出理論宣講的針對性和實效性，把基層理論宣講與科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“四季屏南·鄉(xiāng)村有約”“我們的節(jié)日”等新時代文明實踐主題活動緊密結(jié)合，采取發(fā)放宣傳冊、文藝表演、有獎競猜等不同形式，增強(qiáng)群眾的參與度和主動性，在豐富活躍基層群眾文化生活的同時，把黨中央的聲音和溫暖送到基層百姓的心坎上，凝聚起奮進(jìn)前行的澎湃力量。

2022年，屏南縣累計開展專題理論宣講1100余場，其中部署理論宣講力量開展“閩東事天下理·新思想我來講”系列宣講活動120余次，成立縣委講師團(tuán)、宣講小分隊開展黨的二十大精神宣講活動近200場次，推薦蘇俊中、張書巖2名同志為寧德市第二批“新時代宣講師”，仙山牧場（仙山學(xué)習(xí)館）入選福建省“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實踐示范基地”，不斷推動黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根、開花結(jié)果。

屏南縣人民法院創(chuàng)新推出“司法夜調(diào)”“法官輪值”便民機(jī)制，在縣城繁華地段成立訴非聯(lián)動中心暨普惠金融糾紛司法協(xié)同調(diào)處中心，整合訴訟服務(wù)、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、訴調(diào)對接等，聘請?zhí)匮{(diào)解員、配備書記員，為前來尋求幫助的群眾及時解決問題。

屏南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展畜禽糞污資源化利用工作調(diào)研，通過實地考察、現(xiàn)場交流、查閱資料等方式，梳理一批糞污無害化處理、糞肥全量化還田等方面存在的問題，采取“點(diǎn)題整治”等做法，及時開題作答、回應(yīng)訴求，破解工作中“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題。

屏南鄉(xiāng)村振興研究院常態(tài)化組織開展鄉(xiāng)村振興沙龍，通過現(xiàn)場觀摩、調(diào)研座談等方式，積極推動鄉(xiāng)村振興相關(guān)單位、社會組織、專家學(xué)者走進(jìn)鄉(xiāng)村振興一線，了解屏南縣鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗做法，共同探索交流發(fā)展新路徑……

沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。屏南縣致力于在調(diào)研中提高科學(xué)決策水平、在調(diào)研中推動解決卡點(diǎn)堵點(diǎn)、在調(diào)研中樹牢為民服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從機(jī)關(guān)大院到基層一線走訪調(diào)研，打破按部就班、墨守成規(guī)的思維習(xí)慣，鼓勵敢想敢干、敢闖敢試，用創(chuàng)新思維、改革辦法去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、破解難題。2022年，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部共深入調(diào)研2459次2379天，接訪群眾431次870人，協(xié)調(diào)解決問題302個，實施為民辦實事項目38個，切實為群眾辦實事解難題。比如，為了解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的村里人口外流、缺乏帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的人才、古屋保護(hù)難等問題，屏南秉承“實用即人才”理念，推行鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作，打破部門、行業(yè)、體制等壁壘，面向社會各界公開招募農(nóng)業(yè)、電商、文旅等12個領(lǐng)域特聘指導(dǎo)員，提升鄉(xiāng)村引才靈活度和用才匹配度。同時，還探索村委會作為中介的老屋租賃流轉(zhuǎn)模式，“工料法”建設(shè)模式，將閑置老屋變身為民宿、書屋、藝術(shù)工作室、社會實踐基地等，衍生出鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；探索推出“新老村民融合共治”“村級監(jiān)察三員”“‘六大員’隊伍整合”等一系列做法。

5月15日上午，屏南縣檢察院舉辦檢察長接訪日活動時，迎來了一位“特殊”的信訪人。該院檢察長吳益華第一時間接待了這位面露愁容的退伍老兵包某某，并接過其遞交的抗訴申請材料，耐心細(xì)致地了解案情，悉心聽取其訴求。

據(jù)悉，多年前包某某因民間借貸糾紛訴至法院，經(jīng)二審終審后，目前沒有查到包某某有申請再審的材料。多年來，這個問題始終無法得到解決，包某某郁結(jié)在心。

接訪后，吳益華高度重視，直接包案辦理，從檢察為民的角度全面了解掌握信訪人的訴求及信訪經(jīng)歷。

“沒有申請再審材料，沒有辦法進(jìn)入檢察監(jiān)督程序，抗訴訴求沒法受理；對法院判決支持的部分可以先申請強(qiáng)制執(zhí)行把錢款要回來；這么大年紀(jì)了要放下心結(jié)，好好生活，剩下的事我與法院進(jìn)一步溝通。”日前，吳益華主持召開聽證會，與受邀的2名聽證員從情與理的角度為信訪人明法析理、釋疑解惑，在“陽光司法”下“開門辦案”，促進(jìn)訴源治理。一場有溫度的聽證，逐漸解開了老兵多年的心結(jié)。

信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，扎實做好新時代的信訪工作，對于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定意義重大。近年來，屏南縣始終堅持以人民為中心做好信訪工作，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案，采取主動約談、帶件下訪、下沉接訪等方式，面對面聽取群眾訴求，研究具體措施，推動治重化積案件清零，著力把矛盾化解在源頭。

縣委書記、縣長每月15日（節(jié)假日順延）輪流到矛盾調(diào)解中心接訪群眾，縣處級領(lǐng)導(dǎo)每月至少一天到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級領(lǐng)導(dǎo)干部每半月至少一天到村（社區(qū)）接訪；完善落實接訪下訪“一人一表、一案一檔”制度，梳理形成“民愿清單”，及時跟蹤進(jìn)展、適時上門回訪，推動信訪事項息訴息訪、案結(jié)事了；全面落實陽光信訪、法治信訪工作機(jī)制，綜合運(yùn)用“四門四訪”、信訪評理、社會救助保險、司法救助以及特殊信訪問題化解資金池等手段，多措并舉有效化解矛盾糾紛……2022年，國家信訪局交辦兩批“治重化積”信訪事項共48件，市信訪聯(lián)席辦排查交辦信訪突出問題10件，全部得到化解。

近日，國家稅務(wù)總局屏南縣稅務(wù)局“青年之光”服務(wù)隊深入企業(yè)開展“辦好惠民事 服務(wù)現(xiàn)代化”便民辦稅春風(fēng)行動，先后前往鮮珥家（福建）生物科技有限公司、寧德市華陽新型復(fù)材制品有限公司，通過傾聽企業(yè)呼聲，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，共同研究解決對策。

現(xiàn)場辦公解難題，群策群力謀發(fā)展。多年來，屏南縣各級各部門堅持力量向一線傾斜、問題在一線解決、成績在一線創(chuàng)造，深入企業(yè)車間、建設(shè)工地，走進(jìn)學(xué)校村居、田間地頭，面對面問情況、聽意見、解難題、辦實事，一件件影響群眾生產(chǎn)生活的實際問題得以解決，一大批事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題順利攻堅——

深入一線紓民困解民憂?？h處級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域的工作，每季度至少1次深入掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三個一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、糧食安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，為產(chǎn)業(yè)薄弱村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地方想辦法謀思路，解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面急難愁盼問題。

深入一線助企業(yè)抓項目。扎實開展“走千企訪萬戶促發(fā)展”活動，深入推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、“局長服務(wù)日”等工作機(jī)制，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，走進(jìn)企業(yè)、項目一線，宣傳兌現(xiàn)惠企政策，定期了解掛鉤企業(yè)提出的生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難，主動介入、依法依規(guī)加快協(xié)調(diào)解決，今年上半年共收集匯總18個問題，已辦結(jié)12個。

深入一線抓黨建強(qiáng)治理。針對基層治理存在的普遍性問題，縣處級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、統(tǒng)籌推進(jìn)，督促指導(dǎo)基層提升治理效能。各級黨組織根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類別黨員實際，廣泛設(shè)立先鋒崗、責(zé)任區(qū)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推行“三亮三曬一爭創(chuàng)”、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾和積分管理，引導(dǎo)黨員干部開展環(huán)境整治、助老扶殘、法律咨詢、科普宣傳、健康義診等志愿服務(wù)活動，以實際行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨員良好形象。目前，全縣設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)合計133個，黨員志愿服務(wù)隊伍24支，開展志愿服務(wù)260余次，為群眾辦實事110余件。