如何防范和化解國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力？福建省屏南縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，向縣屬國(guó)有一級(jí)企業(yè)選派紀(jì)檢監(jiān)察專員，設(shè)立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察室，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的全覆蓋，走出了一條縣屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)與紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新路徑。

近年來(lái)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，縣屬國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。屏南縣主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，全力護(hù)航國(guó)企發(fā)展。

選優(yōu)配強(qiáng)專員。屏南縣紀(jì)委監(jiān)委向6家縣屬一級(jí)國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員，綜合監(jiān)督縣屬二級(jí)國(guó)有企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察專員從全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中擇優(yōu)選派，提名、考察以縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣委組織部為主，并經(jīng)縣委常委會(huì)研究產(chǎn)生。目前共派駐6名紀(jì)檢監(jiān)察專員，分別從委機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記中選任，有效防范國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

擇優(yōu)選用專干。縣屬一級(jí)國(guó)有企業(yè)新設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室6個(gè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和編制情況選配紀(jì)檢監(jiān)察專職干部1~2名，并從中擇優(yōu)確定1名作為紀(jì)檢監(jiān)察室主任或副主任（主持工作）。相關(guān)人選從各企業(yè)內(nèi)部擇優(yōu)產(chǎn)生，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委考察、研究后任命。目前共配備紀(jì)檢監(jiān)察專職干部10名，大專及以上學(xué)歷8人，提升了干部隊(duì)伍“含金量”。

強(qiáng)化片組管理。成立縣紀(jì)委監(jiān)委第一協(xié)作片區(qū)工作組，由縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任擔(dān)任組長(zhǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察專員承擔(dān)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，線索處置和查辦腐敗案件依托協(xié)作片組統(tǒng)一實(shí)施，強(qiáng)化縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)國(guó)企監(jiān)察專員的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)企監(jiān)察專員實(shí)行對(duì)縣屬國(guó)企的專職專責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督。

嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告全面工作，重要事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。查辦腐敗案件以縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，重要問(wèn)題線索處置和重要案件查辦必須向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察專員結(jié)合履職情況每年向縣紀(jì)委監(jiān)委述責(zé)述廉。

為提升國(guó)有企業(yè)監(jiān)督治理實(shí)效，屏南縣明確規(guī)定國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察專員和專職干部承擔(dān)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行監(jiān)督第一職責(zé)，完成縣紀(jì)委監(jiān)委交辦、督辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

履行協(xié)助職責(zé)。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促企業(yè)落實(shí)管黨治管主體責(zé)任，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)企業(yè)建立建全規(guī)章制度，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，實(shí)現(xiàn)“查處一起，教育一批，警示一片”的效果。

強(qiáng)化監(jiān)督首責(zé)。聚焦黨的路線方針政策做實(shí)政治監(jiān)督，確保重大決策部署落到實(shí)處。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，督促以上率下，全面檢視整治企業(yè)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化對(duì)國(guó)有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集部門的監(jiān)督。貫徹“懲前毖后、治病救人”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，精準(zhǔn)、有效地運(yùn)用“四種形態(tài)”，全面凈化企業(yè)政治生態(tài)。

2022年以來(lái)，屏南縣推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的全覆蓋，對(duì)6家縣屬一級(jí)國(guó)企開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系不成熟等問(wèn)題13個(gè)，推動(dòng)整改13個(gè)；受理涉及國(guó)企人員問(wèn)題線索39件51人，立案18件20人，給予政務(wù)警告處分1人，黨內(nèi)警告4人，嚴(yán)重警告7人，給予批評(píng)教育4人，誡勉8人，提醒2人。

健全工作機(jī)制是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵一環(huán)。制度保障方面，屏南縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于向縣管企業(yè)選派紀(jì)檢監(jiān)察專員 加強(qiáng)監(jiān)督工作的若干措施（試行）》，從明確工作職責(zé)權(quán)限等4個(gè)方面對(duì)縣管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。工作模式方面，屏南縣以“室組企”協(xié)作作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，規(guī)范片組工作目標(biāo)、人員安排、線索處置、案件辦理、辦案安全等工作程序，形成整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。履職清單方面，制定印發(fā)《屏南縣縣管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職清單（試行）》等文件，理順工作思路，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向企業(yè)延伸繪制了“施工圖”。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)重大課題。屏南縣多措并舉提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，為國(guó)有企業(yè)安全發(fā)展注入新活力。

崗前動(dòng)員精準(zhǔn)施訓(xùn)。加強(qiáng)新任國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能、財(cái)務(wù)相關(guān)制度、項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容從不同角度為干部“充電賦能”。

傳導(dǎo)壓力落實(shí)責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次召集專員及專干進(jìn)行約談，重申紀(jì)檢監(jiān)察干部“六帶頭、六嚴(yán)禁”行為規(guī)范，把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一位企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升能力。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，將縣管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部納入全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)“大盤子”及縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室周例會(huì)學(xué)習(xí)研討；以集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí)，提升理論業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查的本領(lǐng)。

關(guān)心關(guān)愛(ài)落實(shí)待遇。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察專干不再兼任企業(yè)其他工作崗位，依據(jù)企業(yè)工資總額預(yù)算管理規(guī)定，確定紀(jì)檢監(jiān)察室主任享受企業(yè)中層管理人員待遇，紀(jì)檢監(jiān)察專干工資總額不低于企業(yè)員工平均工資，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部特崗津貼，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。（福建省屏南縣委改革辦供稿）