如何防范和化解國有企業(yè)廉潔風(fēng)險、提升企業(yè)核心競爭力？福建省屏南縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委積極推進國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，向縣屬國有一級企業(yè)選派紀(jì)檢監(jiān)察專員，設(shè)立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察室，實現(xiàn)了對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的全覆蓋，走出了一條縣屬國有企業(yè)運營與紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新路徑。

近年來，隨著縣域經(jīng)濟社會高速發(fā)展，縣屬國有企業(yè)廉政風(fēng)險時有發(fā)生。屏南縣主動加強對國有企業(yè)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，全力護航國企發(fā)展。

選優(yōu)配強專員。屏南縣紀(jì)委監(jiān)委向6家縣屬一級國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員，綜合監(jiān)督縣屬二級國有企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察專員從全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中擇優(yōu)選派，提名、考察以縣紀(jì)委監(jiān)委會同縣委組織部為主，并經(jīng)縣委常委會研究產(chǎn)生。目前共派駐6名紀(jì)檢監(jiān)察專員，分別從委機關(guān)部室負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記中選任，有效防范國有企業(yè)廉潔風(fēng)險問題。

擇優(yōu)選用專干。縣屬一級國有企業(yè)新設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室6個，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和編制情況選配紀(jì)檢監(jiān)察專職干部1~2名，并從中擇優(yōu)確定1名作為紀(jì)檢監(jiān)察室主任或副主任（主持工作）。相關(guān)人選從各企業(yè)內(nèi)部擇優(yōu)產(chǎn)生，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委考察、研究后任命。目前共配備紀(jì)檢監(jiān)察專職干部10名，大專及以上學(xué)歷8人，提升了干部隊伍“含金量”。

強化片組管理。成立縣紀(jì)委監(jiān)委第一協(xié)作片區(qū)工作組，由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任擔(dān)任組長。紀(jì)檢監(jiān)察專員承擔(dān)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，線索處置和查辦腐敗案件依托協(xié)作片組統(tǒng)一實施，強化縣紀(jì)委監(jiān)委對國企監(jiān)察專員的領(lǐng)導(dǎo)，國企監(jiān)察專員實行對縣屬國企的專職專責(zé)專項監(jiān)督。

嚴(yán)格請示報告。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)定期向縣紀(jì)委監(jiān)委報告全面工作，重要事項隨時報告，企業(yè)經(jīng)營管理問題及時匯報。查辦腐敗案件以縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，重要問題線索處置和重要案件查辦必須向縣紀(jì)委監(jiān)委報告。國企紀(jì)檢監(jiān)察專員結(jié)合履職情況每年向縣紀(jì)委監(jiān)委述責(zé)述廉。

為提升國有企業(yè)監(jiān)督治理實效，屏南縣明確規(guī)定國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察專員和專職干部承擔(dān)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，協(xié)助企業(yè)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行監(jiān)督第一職責(zé)，完成縣紀(jì)委監(jiān)委交辦、督辦的各項工作任務(wù)。

履行協(xié)助職責(zé)。協(xié)助企業(yè)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促企業(yè)落實管黨治管主體責(zé)任，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動企業(yè)建立建全規(guī)章制度，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，實現(xiàn)“查處一起，教育一批，警示一片”的效果。

強化監(jiān)督首責(zé)。聚焦黨的路線方針政策做實政治監(jiān)督，確保重大決策部署落到實處。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，督促以上率下，全面檢視整治企業(yè)存在的形式主義、官僚主義問題，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。緊盯重點問題，突出重點領(lǐng)域，深化對國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集部門的監(jiān)督。貫徹“懲前毖后、治病救人”，落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，精準(zhǔn)、有效地運用“四種形態(tài)”，全面凈化企業(yè)政治生態(tài)。

2022年以來，屏南縣推動實現(xiàn)了對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的全覆蓋，對6家縣屬一級國企開展專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控體系不成熟等問題13個，推動整改13個；受理涉及國企人員問題線索39件51人，立案18件20人，給予政務(wù)警告處分1人，黨內(nèi)警告4人，嚴(yán)重警告7人，給予批評教育4人，誡勉8人，提醒2人。

健全工作機制是推進國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵一環(huán)。制度保障方面，屏南縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于向縣管企業(yè)選派紀(jì)檢監(jiān)察專員 加強監(jiān)督工作的若干措施（試行）》，從明確工作職責(zé)權(quán)限等4個方面對縣管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革內(nèi)容進行了規(guī)范。工作模式方面，屏南縣以“室組企”協(xié)作作為切入點和著力點，規(guī)范片組工作目標(biāo)、人員安排、線索處置、案件辦理、辦案安全等工作程序，形成整體聯(lián)動的工作格局。履職清單方面，制定印發(fā)《屏南縣縣管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職清單（試行）》等文件，理順工作思路，壓實監(jiān)督責(zé)任，為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向企業(yè)延伸繪制了“施工圖”。

加強干部隊伍建設(shè)是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的一項重大課題。屏南縣多措并舉提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，為國有企業(yè)安全發(fā)展注入新活力。

崗前動員精準(zhǔn)施訓(xùn)。加強新任國企紀(jì)檢監(jiān)察干部崗前培訓(xùn)，重點圍繞深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能、財務(wù)相關(guān)制度、項目相關(guān)知識等內(nèi)容從不同角度為干部“充電賦能”。

傳導(dǎo)壓力落實責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次召集專員及專干進行約談，重申紀(jì)檢監(jiān)察干部“六帶頭、六嚴(yán)禁”行為規(guī)范，把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一位企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

強化學(xué)習(xí)提升能力。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，將縣管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部納入全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)“大盤子”及縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室周例會學(xué)習(xí)研討；以集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部強化自我學(xué)習(xí)意識，提升理論業(yè)務(wù)水平、增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查的本領(lǐng)。

關(guān)心關(guān)愛落實待遇。國企紀(jì)檢監(jiān)察專干不再兼任企業(yè)其他工作崗位，依據(jù)企業(yè)工資總額預(yù)算管理規(guī)定，確定紀(jì)檢監(jiān)察室主任享受企業(yè)中層管理人員待遇，紀(jì)檢監(jiān)察專干工資總額不低于企業(yè)員工平均工資，落實紀(jì)檢監(jiān)察干部特崗津貼，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。（福建省屏南縣委改革辦供稿）