壽寧東區(qū)一瞥 王志凌 攝

寧德網(wǎng)消息（組稿 王東東 吳通華 吳蘇梅）初秋時節(jié)，行走于壽寧城鄉(xiāng)，滿目蒼翠，處處煥發(fā)著勃勃生機(jī)。新城東擴(kuò)，如火如荼；工業(yè)園區(qū)騰籠換鳥，焊花飛濺，機(jī)械轟鳴；“下鄉(xiāng)的味道”香飄萬里，唱響農(nóng)民“增收曲”……

去年以來，壽寧縣按照全面建成小康社會的各項要求，主動順應(yīng)大生態(tài)、大旅游、大文化、大健康的發(fā)展趨勢，全面貫徹落實新發(fā)展理念，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合“四大中心任務(wù)”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

新城東擴(kuò)——宜居山城綠色崛起

南陽公交樞紐站工程 葉旺 攝

日前，位于壽寧東區(qū)煤氣灣的東區(qū)中學(xué)項目施工現(xiàn)場，挖掘機(jī)、運(yùn)輸車往來穿梭，機(jī)聲隆隆，工人們正緊張有序地開展作業(yè)，一派繁忙的景象。

東區(qū)中學(xué)項目規(guī)劃總建筑面積8.2萬平方米，占地207.427畝，主要建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓、實驗樓、科學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和足球場、籃球場、400米塑膠跑道等基礎(chǔ)配套設(shè)施和儀器設(shè)備等，近期設(shè)置班級48個，容納學(xué)生2400人,遠(yuǎn)期設(shè)置班級60個，容納學(xué)生3000人。項目總概算28500萬元。計劃分兩期建設(shè)，一期工程由萬科企業(yè)股份有限公司出資1.2億元援建，項目建成后以實物的形式捐贈給壽寧縣。東區(qū)中學(xué)建成后將極大提升壽寧縣教育的整體軟硬實力。

東區(qū)中學(xué)作為壽寧東部新城一期項目也是重要的民生工程，深受市民關(guān)注。壽寧縣委、縣政府高度重視，成立了安征遷和前期手續(xù)報批兩個工作組，并委托福州市萬科房地產(chǎn)有限公司牽頭規(guī)劃設(shè)計及一期施工單位選擇等，合力驅(qū)動，齊頭并進(jìn)。目前，東區(qū)中學(xué)項目一期已基本完成安征遷工作，清地平整已結(jié)束，正在抓緊進(jìn)行土石方開挖動工。

同樣是重點民生工程，位于老城區(qū)與茗溪村之間的三峰公園(景區(qū))項目規(guī)劃占地面積2563畝，分鰲陽鎮(zhèn)老城區(qū)、茗溪新區(qū)和際頭仔三個片區(qū)，總投資7.99億元。目前，休閑廣場、東門、北門已建成，綠化景觀提升與配套基礎(chǔ)設(shè)施工程也在不斷地推進(jìn)中。

以“生態(tài)”和“綠色”為主旋律，去年以來，壽寧縣以深入開展“創(chuàng)文明城、迎省運(yùn)會”活動為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)省級文明縣城、省級森林城市和省級園林城市的“三城同創(chuàng)”，實施交通暢通、供水安全、防洪防澇、城鄉(xiāng)潔凈、景觀提升工程等設(shè)施建設(shè)。

目之所及，在壽寧縣城區(qū)，蟾溪河道的生態(tài)治理及城區(qū)市政提升工程包、城區(qū)道路白改黑、雨污水管網(wǎng)改造、三峰公園、縣體育館等一系列民生工程呈現(xiàn)火熱的建設(shè)場景。

舊城改造如火如荼，新城建設(shè)也一路高歌猛進(jìn)——

壽寧縣城舊城區(qū)坐落在一塊“夾皮溝”似的帶狀山間谷地，隨著城市化的不斷發(fā)展，老城區(qū)人口擴(kuò)張，人地矛盾日趨緊張，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改善嚴(yán)重受限，拓展城市框架迫在眉睫。為此，壽寧縣高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，啟動?xùn)|區(qū)東擴(kuò)項目，總規(guī)劃范圍8.3平方公里。

“新型城鎮(zhèn)建設(shè)，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程，進(jìn)一步拉大城區(qū)架構(gòu)，拓展城市空間，提升縣城品位，促進(jìn)人口有序發(fā)展。”據(jù)東部新城開發(fā)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人介紹，壽寧力爭通過3至5年努力，將東部新城打造成為山水交融、生態(tài)宜居、文化興盛的現(xiàn)代新城。

騰籠換鳥——老園區(qū)煥發(fā)新活力

南陽工業(yè)園區(qū)新入駐的企業(yè)正在抓緊生產(chǎn) 林強(qiáng) 攝

8月31日，在壽寧南陽工業(yè)園區(qū)里，涼風(fēng)習(xí)習(xí)、鳥鳴聲聲，沉寂多年的廠房又重新熱鬧起來。車間里，隆隆的機(jī)器聲、搬卸聲、交談聲交織成一片。新引進(jìn)的15家企業(yè)中9家已投產(chǎn)，有3家可在9月中下旬投產(chǎn)，另外3家正在加緊建設(shè)中，明年上半年可建成投產(chǎn)。

在新入駐南陽工業(yè)園區(qū)的福建兆祥車業(yè)有限公司的車間里，工人們正在把剛生產(chǎn)的汽車反光鏡裝箱。該企業(yè)原廠在浙江溫州，主要生產(chǎn)反光鏡、剎車盤、把手等汽摩配件，因為原廠地廠房小，發(fā)展受限，于今年5月將新廠房和生產(chǎn)線搬到了南陽工業(yè)園區(qū)。“這里的廠房面積過4萬平方米，是原廠的5倍，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)到兩億元。”該公司車間負(fù)責(zé)人興奮地說。

南陽工業(yè)園區(qū)于2002年開始建設(shè)，2006年4月被確定為省級工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積10000畝，現(xiàn)已開發(fā)用地約1600畝，建成投用3.5萬伏、11萬伏變電站、日處理5000噸的污水處理廠等配套基礎(chǔ)設(shè)措施，功能定位為綜合工業(yè)園區(qū)，以金屬加工、機(jī)械制造、汽摩配件生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于前幾年受經(jīng)濟(jì)下行壓力等影響，南陽工業(yè)園區(qū)內(nèi)的10家企業(yè)，從2014年開始至今都處于停產(chǎn)狀態(tài)，被稱為工業(yè)園區(qū)里的“僵尸企業(yè)” 。

壽寧縣委、縣政府高度重視“僵尸企業(yè)”的盤活工作，把它作為有效利用閑置土地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣長期停產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的摸排，制定出臺了盤活“僵尸企業(yè)”優(yōu)惠政策，從項目引進(jìn)、資金扶持、人才獎勵等方面給予支持鼓勵，通過因企施策、靈活機(jī)動地采取司法拍賣、整合重組、直接購買、長期租賃等方式進(jìn)行盤活。截至目前，全縣停產(chǎn)兩年以上的15家企業(yè)中，現(xiàn)已盤活了13家，占比86.67%，盤活閑置土地478.99畝。

去年以來，該縣采取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、小分隊招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多種方式，先后引進(jìn)落戶了瑞銘鋁材、兆翔車業(yè)、凱優(yōu)汽配、威馬車業(yè)等15家企業(yè)，成功盤活了原天乘不銹鋼、恒富銅業(yè)、維美家居、中裕銅業(yè)等9家“僵尸企業(yè)”。盤活和新引進(jìn)的這些企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35億元，安排就業(yè)人員2300多人。

壽寧縣通過招商引資，還盤活了閑置5年之久的原悅達(dá)電機(jī)210畝土地，采取“工業(yè)地產(chǎn)”的方式開發(fā)建設(shè)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，總投資5億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計可安排汽摩配件企業(yè)10家以上，年產(chǎn)值15億元。盤活后的南陽工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已開始重新煥發(fā)出生機(jī)與活力。

補(bǔ)齊短板——夯實基礎(chǔ)優(yōu)化環(huán)境

山清水秀下黨村 李民雄 攝

地處“沿海腹地、內(nèi)陸前沿”的壽寧是寧德市對接浙南和“長三角”發(fā)達(dá)地區(qū)的“橋頭堡”。利用自身區(qū)位優(yōu)勢，壽寧縣著力構(gòu)建南承北接的新格局，實現(xiàn)與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)三經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙東南經(jīng)濟(jì)區(qū)和長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)展。

壽寧縣把交通“短板”作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅的重要抓手，持續(xù)開展交通攻堅，加快推進(jìn)國道G235線、省道S207線2條省干線公路建設(shè)，大力推進(jìn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”公路建設(shè)，完善縣城至中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，推動客貨運(yùn)站及配套體系的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，全力提升客貨運(yùn)輸能力和水平，逐步形成了縣內(nèi)半小時交通經(jīng)濟(jì)圈。建成了福壽高速公路、雙湖二級公路、壽（寧）慶（元）二級公路、壽（寧）政（和）二級公路，實現(xiàn)了壽寧至寧德、浙江溫州、近海碼頭、長樂機(jī)場等地均在1至2.5小時范圍的目標(biāo)。“道口經(jīng)濟(jì)”成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輻射的前沿地帶。

壽寧縣委、縣政府全面提升縣鄉(xiāng)公路等級，全力推進(jìn)壽慶高速公路、省道207線壽寧下黨至周寧界段前期工作，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路改造、危橋改造、運(yùn)輸場站建設(shè)等工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾出行安全化便捷化。同時，積極對接部省共建協(xié)議交通精準(zhǔn)扶貧項目，全力抓好水洋、含溪、官田櫻花基地、古銀硐地質(zhì)公園、仙巖十里杜鵑長廊、韶托水利風(fēng)景區(qū)、下黨紅色旅游新地標(biāo)等旅游公路規(guī)劃。目前，壽寧縣公路總里程1173.4公里，其中，省道136.3公里，縣道212.3公里，鄉(xiāng)道608.2公里，村道216.6公里，實現(xiàn)了交通由瓶頸制約到基本適應(yīng)的重大躍升，群眾出行更加便捷安全。

立足發(fā)展實際，壽寧縣出臺一系列扶貧工業(yè)發(fā)展的措施意見，從企業(yè)洽談入住、前置審批幫辦、金融信貸支持、人才需求保障等方面，全方位、多區(qū)間為企業(yè)提供最大的支持。為促進(jìn)南陽工業(yè)園區(qū)和際武工業(yè)集中區(qū)日常管理工作走上規(guī)范化軌道，壽寧縣在南陽工業(yè)園區(qū)、際武工業(yè)集中區(qū)分別設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，選派專人常駐，對入駐企業(yè)辦理證照、項目審批等手續(xù)以及與政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)系實行全程跟蹤，提供保姆式的服務(wù)。

壽寧縣大力支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，籌建壽寧縣眾創(chuàng)空間，引入壽寧縣扶貧定制農(nóng)業(yè)縣域運(yùn)營中心、民富中心、天津高維創(chuàng)業(yè)島項目等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和個人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生18人，以股權(quán)投資為主的有限合伙企業(yè)36家。

百舸爭流，奮楫者先。一幅宜居、宜業(yè)、宜游的美麗畫卷正在壽寧的大地上鋪展開來。

壽寧富鋅葡萄采摘忙 龔健 攝