寧德網(wǎng)消息（吳通華）從壽寧縣西部的芹洋鄉(xiāng)溪源村往北，一條清澈的溪流沿著山腳從東北向西南蜿蜒而過。林間，成群的鳥兒在枝頭跳躍，不時(shí)還可看到山麂、獐、豪豬等動(dòng)物出沒。

下黨溪又叫修竹溪，是閩東第一大河——長(zhǎng)溪上游的西溪支流，發(fā)源于浙江省慶元縣雙溪山東麓，流經(jīng)下黨境內(nèi)20公里。

近幾年來，下黨鄉(xiāng)以“河長(zhǎng)制”為抓手，強(qiáng)化河道長(zhǎng)效管護(hù)措施為手段，通過岸上截污控排、岸邊護(hù)腳固堤，水面保潔、水下清淤及生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)等措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，取得明顯成效。

長(zhǎng)效機(jī)制保河暢

走進(jìn)下屏峰村，溪流兩旁堤岸猶如蒼龍橫臥，不時(shí)可見村民漫步在親水步道上。

“實(shí)施‘河長(zhǎng)制’目的在于實(shí)現(xiàn)‘河長(zhǎng)治’，長(zhǎng)效機(jī)制是基礎(chǔ)。”9月13日，在下屏峰村巡河的下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)項(xiàng)忠紅說，“我們制定了完善的制度，以制度管人，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到位，全力守護(hù)這里的青山綠水。”

根據(jù)省市縣的要求部署，下黨鄉(xiāng)成立了“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立河長(zhǎng)辦公室，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)，制定《下黨鄉(xiāng)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》《“河長(zhǎng)制”工作考評(píng)辦法》《“河長(zhǎng)制”工作制度》等相關(guān)制度。確立了1名市級(jí)河長(zhǎng)、1名縣級(jí)河長(zhǎng)、5名鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、9名河道專管員，建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)覆蓋的“河長(zhǎng)制”管理網(wǎng)絡(luò)。

“我要經(jīng)常到河岸邊撿拾垃圾，如果晴天遇到河水渾濁，還要向鄉(xiāng)里報(bào)告，查詢上游是否有人私自撈砂或向河中倒土。”下屏峰村河道專管員楊尚午介紹，河道專管員在巡查當(dāng)天，要填寫《“河長(zhǎng)制”巡查記錄表》，匯報(bào)管護(hù)工作情況、反映河道管護(hù)問題，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄當(dāng)天的巡查情況。鄉(xiāng)里對(duì)河道專管員反映的情況，由鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)給予處置，對(duì)破壞行為及時(shí)制止或給予懲罰。

據(jù)了解，通過建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，標(biāo)本兼治，目前下黨鄉(xiāng)河流亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善。

生態(tài)護(hù)岸美家園

生態(tài)水系建設(shè)，讓下黨鄉(xiāng)水更清了，村更美了。

隨著人口的城鎮(zhèn)化，下黨鄉(xiāng)新區(qū)成了造福工程的安置點(diǎn)，沿河一帶建設(shè)了60多座民房，居住著500多人口。早年，這些居民的生活污水、糞便污物直排進(jìn)溪流當(dāng)中。在枯水期間，溪岸邊時(shí)?？梢娨欢讯鸭S便，臭氣熏天……

生態(tài)水系建設(shè)、污水管道建設(shè)成了擺在下黨鄉(xiāng)黨委、政府面前的一道難題。

2017年5月，下黨鄉(xiāng)修竹溪“安全生態(tài)水系”項(xiàng)目開始動(dòng)工建設(shè)。下黨村河段與下屏峰村河段總長(zhǎng)度12公里，總投資1587.79萬元進(jìn)行綜合治理。經(jīng)過半年多的努力，完成下黨和下屏峰兩個(gè)村莊河道清淤，防洪堤建設(shè)，修建了塊石護(hù)岸、親水棧道、綠化漫步道、六座攔水壩及汀步等。下黨村、下屏峰村沿河一帶的群眾生活污水、廢水用管道引到村子下方，并建設(shè)污水池進(jìn)行過濾，水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

“現(xiàn)在岸邊再也聞不到臭味了。”居住在下黨鄉(xiāng)新區(qū)的王光回說，“生活污水不再直排溪中，讓溪水也變清了。”

在生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，下黨鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取林業(yè)部門支持，將下黨鄉(xiāng)境內(nèi)溪流兩岸6個(gè)村莊的公路、河道邊進(jìn)行綠化美化，復(fù)原生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造護(hù)提護(hù)岸隔離帶和垂柳拂水等景致，達(dá)到“河水清兩岸美交通暢無洪澇”的目的。依托下黨古村落的汀步保護(hù)工程、下屏峰河道整治、景觀燈提升工程等，將沿岸的核心價(jià)值主題公園、綠地景觀和木拱廊橋串點(diǎn)成片，形成融自然風(fēng)貌、水生態(tài)景觀和鄉(xiāng)村田園風(fēng)情于一體的“慢生活”親水空間，使之成為山循環(huán)、水循環(huán)，山水兩循環(huán)的下黨紅色旅游新地標(biāo)的亮麗風(fēng)景線。

環(huán)境整治水清澈

位于修竹溪上游的楊溪頭村是個(gè)傳統(tǒng)的古村落，生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。早年，村中沒有衛(wèi)生清潔員、河道專管員，河流污染主要源于村民的生活垃圾和建筑垃圾。河道管理員楊世平告訴筆者，過去群眾普遍把河道當(dāng)做垃圾場(chǎng)，破衣服、棉被、塑料袋、瓶子等各種垃圾都往河里扔，甚至死亡的動(dòng)物也拋到河里。每當(dāng)發(fā)洪水時(shí)，雖然垃圾被沖走了大部分，但下游河岸卻堆滿垃圾，嚴(yán)重污染環(huán)境。

治標(biāo)先治本，河道治理先從村莊衛(wèi)生狀況入手。項(xiàng)忠紅介紹說，整治從各村的生活垃圾入手，配備配齊村級(jí)衛(wèi)生清潔員，負(fù)責(zé)收集垃圾，采用焚燒或填埋的方式處理。楊溪頭村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，動(dòng)員全民參與清潔活動(dòng)，村民自覺拆除路邊的灰樓，清理水溝和路面堆放的雜物，購(gòu)置垃圾箱。同時(shí)，加大宣傳力度，要求村民自覺遵守，保證不往河里丟垃圾。

下屏峰村作為改水改廁試點(diǎn)村，去年完成改水改廁和污水管網(wǎng)建設(shè)。村里修建了一條貫通全村的雨污排水管，每家每戶的生活污水、糞水通過污水管道，流到糞池進(jìn)行沉降處理，再經(jīng)過濾達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放。與下屏峰村一樣，其他9個(gè)建制村通過整合資源、科學(xué)規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等方式將改水防治、河道景觀提升和防洪治水工程相結(jié)合，最大限度地從源頭上控制污水直排，改善河道水質(zhì)，使全鄉(xiāng)河、庫、水環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。