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中共壽寧縣委關(guān)于巡視整改情況的通報

2019-02-11 11:11

根據(jù)福建省委巡視工作的統(tǒng)一部署,2018年6月14日至7月15日,省委巡視四組對壽寧縣開展了巡視,并于2018年11月9日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位,切實增強巡視整改的自覺性和堅定性

縣委深刻領(lǐng)會政治巡視定位,牢固樹立“巡視不整改就是對黨不忠誠”的理念,堅決把巡視整改作為踐行“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗、作為貫徹落實中央和省委、市委決策部署,作為推動壽寧高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的重要契機,認(rèn)真對照反饋意見逐項逐條挖病灶、定措施、抓整改,從嚴(yán)從實抓緊抓好巡視“后半篇文章”。

(一)提高政治站位,堅決整改落實??h委主動承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記湯孔忠任組長,切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,對巡視整改工作負(fù)總責(zé);下設(shè)辦公室,由縣委辦主任兼任辦公室主任,統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促巡視整改工作。2018年11月9日上午,反饋意見會議后,縣委隨即召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究部署巡視反饋問題整改落實工作。先后召開4次縣委常委會會議暨巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,分析研判巡視整改工作成效、存在問題與不足,以實際行動詮釋政治擔(dān)當(dāng),推動省委巡視反饋意見整改落實到位。11月12日,縣委常委會集體學(xué)習(xí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組署名文章《巡視整改落實是“四個意識”的試金石》;12月3日,學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,提高思想認(rèn)識,對抓好巡視整改工作進行再強調(diào)再部署。12月7日,召開巡視整改專題民主生活會,縣委班子成員切實把自己擺進去,不回避、不遮掩、不推卸,主動領(lǐng)責(zé)擔(dān)責(zé),深挖根源癥結(jié),做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。同時,通過黨內(nèi)文件通報、編發(fā)整改簡報等形式,把全縣各級各部門的思想和行動統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來,形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力整改的良好氛圍。

(二)堅持行動至上,對標(biāo)對表整改。按照“條條有整改、件件有著落”要求,反饋會后一周即制定出臺《壽寧縣委落實省委巡視反饋意見整改方案》,將巡視反饋問題梳理細(xì)化為7個方面23項55個具體問題,提出181條整改措施,明確整改目標(biāo)、整改時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,做到問題落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,扛牢責(zé)任,以上率下,縣委書記逐項逐條分解任務(wù),審定整改措施,帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)15項,對整改工作作出批示8次;其他常委嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,靠前指揮,切實抓好分管范圍內(nèi)的整改工作。各整改責(zé)任單位緊扣問題和關(guān)鍵,細(xì)化量化整改時間表、任務(wù)圖,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,掛圖作戰(zhàn)抓整改、倒排時間抓整改,對標(biāo)對表、層層推進整改落實。

(三)突出問題導(dǎo)向,注重邊巡邊改。堅持以問題為導(dǎo)向,緊盯重點領(lǐng)域、突出問題,采取扎實過硬的措施,即知即改、立行立改,推動問題整改。省委巡視后即開展污染防治、“兩違”整治、“三資管理”督查等專項行動,主動作為、即知即改,不等不靠回應(yīng)群眾關(guān)切。對津補貼發(fā)放、工程招投標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級接待等問題,堅持發(fā)現(xiàn)一個問題,解決一類病癥,由點到面解決共性問題,深化拓展巡視整改成果。對巡視中指出的履行生態(tài)環(huán)保職責(zé)不力、公款旅游、黨員干部參與違建、干擾換屆選舉等問題的相關(guān)責(zé)任人堅決予以問責(zé),并通報曝光,強化警示震懾。針對省委巡視指出的工程建設(shè)項目違規(guī)招投標(biāo)、土地出讓金違規(guī)返還或欠繳、個別房地產(chǎn)項目“一房雙備案”、部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)投資放貸等突出問題,組織開展四個專項治理,糾正有令不行、有禁不止的行為,切實做到點面結(jié)合、深入整改、全面整改、徹底整改。

(四)強化跟蹤督促,確保整改到位??h委巡視整改辦對巡視反饋問題建立臺帳,對問題整改進行動態(tài)管理,實行整改銷號制度,按照“每周一上報、兩周一匯報,每月一督查”,逐項跟蹤督促整改進展情況。對報送整改細(xì)化方案進度不及時的相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行集體約談,并通報了8個單位;對整改進展慢、效果不明顯的13個單位開展多輪次督查督辦,共發(fā)出整改督辦單17份,并實時跟蹤整改進展情況,加大壓力傳導(dǎo),有效推動巡視整改問題條條整改、件件落實。

(五)注重建章立制,推動標(biāo)本兼治。緊扣巡視指出的問題和巡視整改建議意見,突出問題找根源、面上問題抓重點、敏感問題堵漏洞,既抓“已病”整治,又抓“未病”防患。圍繞黨的建設(shè)、工程建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、村財管理、資金監(jiān)管、精準(zhǔn)扶貧等重點領(lǐng)域和重要風(fēng)險防控點,查找制度漏洞和薄弱點,整改期間共修訂完善53項管人管權(quán)管事的規(guī)章制度,切實扎緊扎密制度籠子,不斷強化干部的法紀(jì)意識、規(guī)矩意識、程序意識,切實改進工作作風(fēng),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情、促進干部擔(dān)當(dāng)作為,提升整改實效。

二、巡視反饋問題的整改情況

(一)黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于“教育專項資金滯留閑置數(shù)額巨大”問題。

整改情況:(1)全面梳理教育專項資金使用情況,逐個分析資金滯留原因,對安征遷工作不力、規(guī)劃滯后,延緩項目落地的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé),擬對洋邊幼兒園教學(xué)樓項目滯后負(fù)有一定責(zé)任的南陽中心小學(xué)校長吳楊春,時任鰲陽鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、第二實驗小學(xué)綜合樓項目征地工作組牽頭負(fù)責(zé)人吳增勤分別予以誡勉談話,批評教育6人、談話提醒1人。(2)建立縣領(lǐng)導(dǎo)、教育局班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目制度,采取一個項目、一個工作計劃、一套工作措施、一個掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個完成時限的“五個一”的工作機制,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力推進在建項目早竣工、前期項目早開工。截止目前,27個項目中已竣工18個,在建項目9個,并按序時進度撥付資金5789.354萬元。剩余6341.804萬元項目資金,根據(jù)省教育廳、財政廳《關(guān)于2018年全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目的批復(fù)》(閩教財〔2018〕19號)精神,確保于2019年底前按序時撥付到位。(3)建立教育項目聯(lián)席會議制度,實行“一月一例會一協(xié)調(diào)”,對項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題及時進行協(xié)調(diào)解決,3個項目采用EPC方式運作,2個項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主,減少審批環(huán)節(jié),解決學(xué)校建設(shè)管理項目力量不足問題,實現(xiàn)所有項目全部動工,有序推進。(4)加大跟蹤督查力度,由縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦、縣教育局實行“半月一督查”,對項目建設(shè)進展、資金撥付情況進行實時跟蹤督促,合力推進教育項目建設(shè),加快資金撥付。

2.關(guān)于“扶貧工程項目違規(guī)發(fā)包”問題。

整改情況:(1)對照政策規(guī)定,查處違規(guī)行為。對涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)的78個扶貧工程項目進行篩查,通過信息分析、梳理,受理一起壽寧當(dāng)?shù)厝松嫦哟ㄍ稑?biāo)案,目前案件正在偵辦中。2018年,全縣共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)問題4起13人,給予黨紀(jì)處分5人,誡勉談話8人;其中扶貧項目違規(guī)發(fā)包問題2起9人,黨紀(jì)處分3人,涉及科級干部4人,先后查處了武曲鎮(zhèn)政府原鎮(zhèn)長、下黨鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)長在扶貧項目中違規(guī)招投標(biāo)問題。(2)堅持問題導(dǎo)向,堵塞制度漏洞。鑒于目前建筑法和招投標(biāo)法等法律法規(guī)對“同一法人多家公司和同一地址多家公司參與同一項目競標(biāo)”無相關(guān)規(guī)定,我縣制定出臺《壽寧縣村級(社區(qū))小額工程項目管理暫行辦法》《串通投標(biāo)違法犯罪行為舉報獎勵辦法》,修訂完善《評標(biāo)專家抽取制度》《開標(biāo)現(xiàn)場管理制度》等12項交易運行制度和管理辦法,從委托代理機構(gòu)確定、標(biāo)書審核、抽取專家、專家評審、投標(biāo)開標(biāo)等環(huán)節(jié)規(guī)范和強化項目招投標(biāo)監(jiān)管。(3)完善陽光平臺,加強招標(biāo)把關(guān)。出臺《壽寧縣政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺運行實施方案》,建成“陽光平臺”網(wǎng)站,開設(shè)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺和監(jiān)督平臺。嚴(yán)格落實省住建廳《關(guān)于施工項目投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī),招標(biāo)代理公司受理招標(biāo)后,由交易中心、評標(biāo)專家通過網(wǎng)卡MAX、CPU地址等識別是否同一家發(fā)送,若有異常馬上通報給主管部門進行研判并做出裁決,涉嫌違規(guī)違法的移交司法部門查辦。并將違規(guī)違法企業(yè)納入交通、水利、國土、住建等部門工程領(lǐng)域“黑名單”。

3.貧困對象識別不精準(zhǔn)。

整改情況:(1)經(jīng)重新核實,97人中有52人不符合標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)發(fā)放的43.3萬元造福工程易地搬遷補助資金(經(jīng)市審計組同意)已于2018年11月5日全部收回。(2)經(jīng)重新核實,應(yīng)納入而未納入扶貧系統(tǒng)對象177人里有173人符合標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)補發(fā)政策享受補助資金407.9萬元,2018年11月15日已將補發(fā)的224.9萬元下達到全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打卡到戶(另,投融資平臺183萬元,由省扶貧開發(fā)公司直接打卡到戶)。(3)完善動態(tài)調(diào)整機制。對貧困人口進行一季度一調(diào)整,及時調(diào)整錄入死亡、出生、遷入和遷出貧困人口信息,確保線上線下貧困人口信息一致。2018年第四季度的動態(tài)調(diào)整已完成。(4)嚴(yán)格落實新增貧困人口信息比對機制。

4.關(guān)于“在整村搬遷項目實施過程中弄虛作假”問題。

整改情況:(1)修訂完善《壽寧縣偏遠自然村整村搬遷完成認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村搬遷工作開展“回頭看”。(2)2018年12月,縣扶貧辦組織發(fā)改局、住建局、財政局、精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)室等單位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“回頭看”的基礎(chǔ)上,對已完成整村搬遷的48個偏遠自然村進行隨機抽查,未發(fā)現(xiàn)問題。(3)對武曲鎮(zhèn)白巖村文林自然村易地搬遷過程中的弄虛作假問題進行初步核實,對武曲鎮(zhèn)白巖村黨支部書記鄭德旺予以誡勉談話,批評教育1人。

5.關(guān)于“扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題多發(fā)”問題。

整改情況:(1)建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機制,持續(xù)加大對扶貧領(lǐng)域項目資金的監(jiān)管。2018年9月以來,已開展聯(lián)合監(jiān)督檢查2次。(2)充分利用省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金監(jiān)管系統(tǒng)的錄入情況進行抽查,通報3次,相關(guān)問題已整改到位。(3)組織對建檔立卡貧困戶進行隨機抽查,對2017年因故未面對面訪查的貧困戶進行走訪。截至2018年11月,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)入戶訪查749戶,訪查率為25.38%,完成“入戶訪查全覆蓋”工作。(4)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作列為縣委巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容。2018年10月,開展產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金專項巡察,發(fā)現(xiàn)5個方面14個問題,將按照程序向縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋并督促整改。(5)加強警示教育,利用身邊事教育身邊人,形成有力震懾。2018年,全縣查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題37起78人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人,誡勉等其他方式處理61人,通報曝光4批8起25人。

6.關(guān)于“壽寧縣對列入重點污染整治工作仍存在整治不夠堅決、不夠徹底等”問題。

整改情況:(1)在2018年拆除138家禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場、7家可養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上,持續(xù)加大整治力度,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖反彈回潮情況開展摸底排查,督促存在問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改。平溪鎮(zhèn)李招河生豬養(yǎng)殖場已于2018年6月27日拆除關(guān)閉;張顯榮兩家生豬養(yǎng)殖場已于2018年8月23日拆除關(guān)閉。(2)將網(wǎng)格化監(jiān)管納入2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書考核辦法,充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,對全面關(guān)停的55家企業(yè)進行“回頭看”,督促加快完成殘留石渣、邊角料清理等掃尾工作;加強常態(tài)化巡查,杜絕“死灰復(fù)燃”。(3)縣紀(jì)委監(jiān)委對落實石材加工企業(yè)整治工作不力的相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé),對南陽鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長劉奶伙,武曲鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長劉志勇分別予以黨內(nèi)警告處分;對武曲鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長鐘文珍予以政務(wù)記過處分;對武曲鎮(zhèn)黨委書記盧瑩、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員蔡清池,原縣經(jīng)商局局長郭壽興,縣環(huán)保局黨組書記、局長劉葆萌,縣環(huán)境監(jiān)察大隊原大隊長林涵釗、大隊長胡召平分別予以誡勉談話;移送市紀(jì)委3人,批評教育2人,并進行通報曝光。針對芹洋鄉(xiāng)、武曲鎮(zhèn)存在生豬養(yǎng)殖回潮復(fù)養(yǎng)問題,對落實中央環(huán)保政策不力的芹洋鄉(xiāng)山底村黨支部書記夏亦松、村委會主任吳允林,武曲鎮(zhèn)武曲村黨支部書記劉朝泗、村委會主任劉進光分別予以誡勉談話,批評教育2人、談話提醒3人。

7.關(guān)于“個別社會事業(yè)項目的規(guī)劃決策不科學(xué)”問題。

整改情況:(1)結(jié)合“五校遷建”項目,把文化綜合體作為學(xué)校配套設(shè)施統(tǒng)籌利用。(2)提升文化綜合體周邊地帶人氣,完成一期閩浙茶都91畝土地招拍掛工作。(3)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展聯(lián)席會議作用,對工程項目進行科學(xué)謀劃、合理論證、嚴(yán)格把關(guān),堅決杜絕形象工程、爛尾項目出現(xiàn)。

8.關(guān)于“民生補短板工作推動滯后”問題。

整改情況:(1)全縣計劃實施補短板項目90個,總投資33.6億元,分3年實施。目前已建成項目24個,完成投資13.98億元,占年度計劃的110.04%。壽寧縣蟾溪生態(tài)治理及城區(qū)市政工程提升項目,正在推進二期東區(qū)道路的白改黑工程;東區(qū)中學(xué)正進行一期土石方開挖;壽寧縣精神病院新建項目已開工建設(shè);社會福利中心項目已完成內(nèi)裝修。(2)加強項目謀劃,縣民政、衛(wèi)計、住建、教育部門均已完成牽頭社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板項目2019年工作計劃上報工作。(3)加強督查考核,把補短板促民生實績作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考評的重要內(nèi)容。2018年10月以來,已開展民生補短板工作督查2次,在縣政府黨組會議上專題通報1次。

9.關(guān)于“群眾利益訴求較強烈”問題。

整改情況:(1)對2015年以來信訪矛盾問題進行全面排查、歸類梳理,共梳理信訪問題隱患563件,其中未完全化解積案28件,作為2019年信訪矛盾化解的重點,建立完整臺賬。省積案1件、市積案8件已全部化解,市信訪突出問題化解8件。(2)組織學(xué)習(xí)《信訪條例》《福建省信訪工作責(zé)任制實施細(xì)則》等法規(guī)制度,制定下發(fā)《壽寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期定點接待群眾來訪制度》,落實縣委《關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的若干意見》,先后到問題突出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個縣直單位開展督查督導(dǎo)。(3)開展信訪下基層活動,通過主動接訪下訪、約見回訪等方式,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題,努力實現(xiàn)信訪積案“清倉見底”。(4)調(diào)整充實壽寧縣依法處置違法上訪行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大纏訪鬧訪排查整治力度,分析研判2014年以來進京信訪人員,排查出重點人員5人。2018年11月23日,縣人民法院對1名纏訪鬧訪對象判處其有期徒刑11個月。(5)嚴(yán)格落實《壽寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位信訪事項控新化舊考評方案》,加強結(jié)果運用。

(二)黨的思想建設(shè)方面

10.關(guān)于“在個別談話時,提問52名處、科級干部,有29人對‘四個意識’‘五位一體’‘六大紀(jì)律’等應(yīng)知應(yīng)會知識不清楚,有的干部不知道黨的十九大何時召開;12名縣委常委學(xué)習(xí)筆記過于簡單潦草,只記標(biāo)題,沒有具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和心得體會”問題。

整改情況:(1)印發(fā)《中共壽寧縣委辦公室關(guān)于貫徹落實〈中共福建省委辦公廳關(guān)于進一步健全完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機制的意見〉的通知》,在全縣科級以上干部中開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會知識測試,引導(dǎo)黨員干部主動學(xué)習(xí)。2018年,縣委理論學(xué)習(xí)中心組共集中學(xué)習(xí)21次,撰寫心得體會28篇。(2)堅持以考促學(xué),給全縣各級各單位發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會知識題庫,通過開展自學(xué)提升應(yīng)知應(yīng)會水平;開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會知識測試,以測助學(xué)。(3)強化督查考評,將各單位黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)情況納入全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)工作責(zé)任制督查考核內(nèi)容,將被巡察對象班子成員應(yīng)知應(yīng)會知識測試納入常規(guī)巡察內(nèi)容。(4)相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)對2名不知道十九大何時召開的領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談,約談提醒1人、批評教育1人。

11.關(guān)于“搞封建迷信”問題。

整改情況:(1)對縣民政局請民間“風(fēng)水先生”為烈士陵園進行選址、觀測風(fēng)水問題進行調(diào)查,對縣民政局原局長柳應(yīng)陽予以批評教育,對縣民政局原主任科員、副局長許仕斌予以誡勉談話。(2)縣民政局黨組于2018年11月28日召開“堅定理想信念 反對封建迷信”專題民主生活會;全縣40個單位以此為鑒開展警示教育。(3)加強宣傳引導(dǎo),在“今日壽寧”微信公眾號開設(shè)移風(fēng)易俗專欄,已刊載宣傳20期;在壽寧新聞網(wǎng)開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”專欄,及時推送移風(fēng)易俗亮點,2018年11月以來,累計推送25條;在縣電視臺、城區(qū)出租車、公交車電子視頻、“村村響”廣播常態(tài)化宣傳移風(fēng)易俗,反對封建迷信。(4)修訂《壽寧縣黨政機關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范黨政機關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜。同時,將加強對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直派駐紀(jì)檢組年度量化考評,開展常態(tài)化監(jiān)督,強化政治紀(jì)律教育。

12.關(guān)于“修建‘道庵寺廟’之風(fēng)比較盛行”問題。

整改情況:(1)組織人員對5處修擴建未辦理審批手續(xù)的“道庵寺廟”進行調(diào)查核實,其中三峰寺已完成行政許可審批;圓通寺由林業(yè)部門作出處罰并責(zé)令其補種樹木;鳳陽車嶺后林公宮已改為老年人活動中心;平溪長溪源家墩仙宮大廳、廚房為群眾募捐修繕,未擴建;斜灘龍灘臨水宮原有廚房為毛竹木料搭蓋后改為水泥結(jié)構(gòu),未擴建。(2)對全縣民間信仰活動場所進行全面排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)場所2處。目前,南陽鎮(zhèn)溪南五谷仙宮、犀溪鎮(zhèn)犀溪村三宮殿已分別由林業(yè)部門、國土部門作出相應(yīng)處罰。(3)經(jīng)摸底排查,全縣有5名退休黨員干部擔(dān)任信仰活動場所負(fù)責(zé)人,目前均已退出并被給予批評教育。(4)加強日常監(jiān)管,落實巡查報告制度,將宗教工作考評納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考評體系。(5)將原統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民宗局局長卓邦坤調(diào)整為統(tǒng)戰(zhàn)部主任科員。

13.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題。

整改情況:(1)相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)均重新撰寫了2016、2017年度述責(zé)述廉報告。縣紀(jì)委、縣委組織部將落實述責(zé)述廉工作納入日常監(jiān)督檢查范疇。(2)2018年8月21日舉辦《深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神 牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主動權(quán)》縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。8月22日舉辦意識形態(tài)工作培訓(xùn)班,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人和網(wǎng)評員進行培訓(xùn)。意識形態(tài)主題課程納入縣委黨校秋季科級干部培訓(xùn)班。(3)將黨委(黨組)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入黨建目標(biāo)管理考評,納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查,納入干部目標(biāo)管理考核,納入各類文明單位評比,納入全縣績效考評體系,納入縣委巡察范圍。

14.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險把控不嚴(yán)”問題。

整改情況:(1)開展公眾號摸排登記備案,對全縣73個擁有微信公眾號的單位進行備案,實行24小時不間斷網(wǎng)絡(luò)巡查。(2)制定印發(fā)《關(guān)于在突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對處置中落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》《關(guān)于加強和改進黨的新聞輿論工作的實施辦法》,全縣77個單位重新制定或完善相應(yīng)制度。2018年以來,共收集敏感輿情信息150余條,制作輿情簡報26期,妥善處置“5·25”平溪鎮(zhèn)長溪村違法養(yǎng)豬場拆除事件等26個輿情熱點問題。

15.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè)薄弱”問題。

整改情況:(1)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),2018年8月22日,邀請省委黨校的班玉冰教授對全縣網(wǎng)評員進行授課培訓(xùn);12月10日,舉辦全縣網(wǎng)評員培訓(xùn)會,切實提升干部網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置能力。(2)加強考核管理,將網(wǎng)評員日常完成的任務(wù)數(shù)作為一項意識形態(tài)工作責(zé)任制考核指標(biāo)。(3)加強隊伍建設(shè),配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)評員,61個單位已配備網(wǎng)評員80名。

(三)黨的組織建設(shè)方面

16.關(guān)于“長期脫崗”問題。

整改情況:(1)在村級組織換屆選舉中嚴(yán)把資格審核關(guān),平溪鎮(zhèn)、托溪鄉(xiāng)、坑底鄉(xiāng)等5名長期脫崗村主干均未進入新一屆村“兩委”班子。已對上述5個村的包村干部進行問責(zé),對時任坑底鄉(xiāng)大嶺村包村干部吳謙炳予以誡勉談話,批評教育4人。(2)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與新一屆村主干談心談話活動,舉辦新一屆村主干培訓(xùn)班和黨建工作業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)班,并簽訂《辭職承諾書》,進一步強化村干部規(guī)矩意識、履責(zé)意識。(3)制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強村(居)民委員會民主評議工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織開展一次以上村民代表對村(居)委員會成員履職情況的評議活動,連續(xù)兩次被村民會議或村民代表會議評議為不稱職的,按有關(guān)程序?qū)嵭新殑?wù)自行終止。實行村干部坐班值班“日簽到、月核查”和紀(jì)實公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。

17.關(guān)于“‘口袋辦公’‘異地辦公’”問題。

整改情況:(1)巡察發(fā)現(xiàn)由他人代為履職的3名村主干已全部清理出村干部隊伍。對時任坑底鄉(xiāng)大嶺村支部書記陳松長、芎坑村支部書記郭存金、半嶺洋村支部書記吳增飛、半嶺洋村原村委會主任吳平、分管副鄉(xiāng)長金其全、半嶺洋村包村干部江芳芳、張高峰,大嶺村包村干部吳謙炳、芎坑村包村干部胡祥春分別予以誡勉談話,批評教育1人、談話提醒1人。(2)開展自查自糾,成立督查組于2018年12月17日至19日對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項督查和抽查,所抽查村均有安排至少一名村干部值班并進行在崗公示。(3)制定下發(fā)《關(guān)于進一步解決村干部“走讀”問題的通知》《關(guān)于進一步加強村(居)民委員會印章管理制度的通知》,將村干部“走讀”納入基層黨建工作考評要點,嚴(yán)格落實村干部坐班值班制度和印章管理制度,規(guī)范村干部隊伍管理。(4)制定出臺《關(guān)于激勵村干部隊伍新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法(試行)》,把村干部在崗在位履職情況列入村主干考核評議的硬指標(biāo),作為評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據(jù),建立“能者上、平者讓、庸者下”機制,鼓勵村干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為。(5)采取不定期明察暗訪、突擊查訪、智慧云平臺視頻監(jiān)控等方式,強化村干部在崗履職情況日常監(jiān)督檢查,對不在崗履職的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起。

18.關(guān)于“干部隊伍老化斷層”問題。

整改情況:(1)加大對年輕干部的培養(yǎng)使用力度,結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)新提任7名、縣直提任3名優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,并從縣直單位交流2名科級干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。目前,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持黨委工作外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員空缺3名。(2)拓寬干部選用渠道,2018年公開擇優(yōu)選拔7名具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷的事業(yè)干部任職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,調(diào)任2名年輕優(yōu)秀的副科級事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,經(jīng)過交流調(diào)整班子年齡結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。(3)持續(xù)加大公務(wù)員招考力度,按照應(yīng)考盡考原則,2019年全縣計劃招考54名公務(wù)員,除預(yù)留安排選調(diào)生名額外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的27個編制已全部納入招考計劃。

19.關(guān)于“人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重”問題。

整改情況:(1)制定出臺《壽寧縣加快緊缺急需專業(yè)人才引進和培養(yǎng)的工作辦法》,加大引才留才力度;落實《壽寧縣開展人才強縣試點工作的實施方案(試行)》,及時兌現(xiàn)2018年人才生活補助和住房補助46人次54.22萬元。(2)投入1008.44183萬元,購置單棟面積為2264.16平方米的商品房作為縣級人才公寓,2019年上半年可投入使用。(3)嚴(yán)格執(zhí)行考試錄用最低服務(wù)年限和人才調(diào)動審批規(guī)定,規(guī)范外流審批流程,合力管控人才流失。針對教育人才隊伍流失問題,制定出臺振興教育“1+X”政策,進一步規(guī)范教師職稱評聘,落實鄉(xiāng)村教師生活補助。(4)落實關(guān)心關(guān)愛基層干部相關(guān)措施,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度、外縣籍干部掛鉤聯(lián)系制度。全縣172名外縣籍公務(wù)員(含參公)已安排38個單位主要負(fù)責(zé)人進行掛鉤聯(lián)系。

20.關(guān)于“技術(shù)人才緊缺”問題。

整改情況:(1)落實教育改革創(chuàng)新“1+4”文件精神,2018年6月以來,新增聘用高級職稱教師42人、中級職稱教師130人。(2)制定《壽寧縣加快緊缺急需專業(yè)人才引進和培養(yǎng)的工作辦法》,組織相關(guān)單位參加省內(nèi)外高校人才招聘工作,努力引進一批緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才。(3)鼓勵專業(yè)技術(shù)人才積極參加對口專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2018年,共組織教育部門專業(yè)技術(shù)人才參加各級培訓(xùn)31批3469人次。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、茶葉產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、電商產(chǎn)業(yè)人才孵化培訓(xùn)等19期1400多人次。(4)新一輪機構(gòu)改革后,按照崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例,對符合聘任條件的中高級專業(yè)技術(shù)人員及時給予聘任。

21.關(guān)于“超職數(shù)配備干部未消化到位”問題。

整改情況:已結(jié)合機構(gòu)改革人事調(diào)整,對縣委組織部和宣傳部超配的1名副部長進行消化。經(jīng)核實,縣司法局超配的1名正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),系縣司法局局長為非中共黨員干部,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》相關(guān)規(guī)定,于2014年6月配備縣司法局黨組書記。

22.關(guān)于“存在以掛職形式變相在企業(yè)兼職”問題。

整改情況:(1)對國有企業(yè)進行重組合并,除確因工作需要,安排2名干部分別在縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司和夢龍旅游投資開發(fā)有限公司掛職外,已免去其他9名在企業(yè)掛職干部的掛任職務(wù)。(2)深化國有企業(yè)人事制度改革,鼓勵采取市場化運作選聘職業(yè)經(jīng)理人等辦法選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,做優(yōu)做強做大國有企業(yè)。(3)制定縣管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行方案,加強掛職干部的監(jiān)督管理。2018年11月底,經(jīng)對企業(yè)掛職的11名干部進行全面排查,未發(fā)現(xiàn)有干部領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬以及獲取其他額外利益等情況。

23.關(guān)于“未認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度”問題。

整改情況:(1)加大離任審計力度,制定審計計劃,將4個縣直重點單位1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入審計項目。目前,3個縣直單位審計組已進點,正在開展審前調(diào)查。(2)加強審計隊伍建設(shè),2018年10月選派年輕干部到省審計廳參加計算機審計學(xué)習(xí)培訓(xùn)并通過省廳組織的考試。(3)嚴(yán)格落實制度規(guī)定,提前謀劃2019年領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計計劃,確保及時完成領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計任務(wù)。

24.關(guān)于“干部超齡提任未報告”問題。

整改情況:根據(jù)《中共寧德市委組織部關(guān)于印發(fā)〈寧德市科級干部選拔任用工作有關(guān)事項報告暫行辦法〉的通知》(寧委組通〔2018〕38號)文件的相關(guān)規(guī)定,3名科級干部由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),1名公務(wù)員科員提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時年齡為50周歲,未達51周歲,因此均未書面征求上級組織部門的意見。為切實落實好干部選拔使用相關(guān)政策規(guī)定,縣委組織部已重新梳理干部選拔任用有關(guān)事項請示報告目錄清單,嚴(yán)格執(zhí)行重要事項請示報告制度。

25.關(guān)于“個別干部吃空餉”問題。

整改情況:(1)經(jīng)核查,59人中4人請假不足半年、3人因工傷不能正常工作未執(zhí)行病假工資標(biāo)準(zhǔn)、3人已執(zhí)行病事假工資、1人已辭職清退,實有48人因病因事請假超過半年未執(zhí)行病假工資標(biāo)準(zhǔn)。目前,48人中除辭職1人、退休2人外,其他45人已從2018年11月開始執(zhí)行病事假工資標(biāo)準(zhǔn)。已全部追回多發(fā)工資5人,制定還款計劃43人,共追回多發(fā)工資182418.87元。(2)印發(fā)《關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題防治工作的通知》,對“吃空餉”問題進行全面排查。經(jīng)排查,還存在“吃空餉”情形8人。目前,8人均已執(zhí)行病假工資標(biāo)準(zhǔn),追回多發(fā)工資1人,制定還款計劃7人,共追回多發(fā)資金28267.4元。(3)對大安鄉(xiāng)農(nóng)技站干部吳宜疇長期“吃空餉”問題進行調(diào)查核實,追回吳宜疇長期病事假期間多領(lǐng)取的工資3.9萬多元,擬對其黨紀(jì)立案審查并對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的農(nóng)技站站長葉旦亮予以政紀(jì)立案調(diào)查;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及涉及其他違紀(jì)問題的大安鄉(xiāng)原黨委書記龔?fù)河枰渣h紀(jì)立案審查;對大安鄉(xiāng)分管農(nóng)技站的副鄉(xiāng)長鄭義強、分管效能工作的組織委員吳家佺、原宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員范雪蓮、縣農(nóng)業(yè)局辦公室副主任李典濤分別予以誡勉談話,批評教育2人。(4)修訂完善《壽寧縣干部請銷假制度》,加強干部日常監(jiān)督管理。2018年11月以來,縣效能辦共對77個縣直單位和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展效能督查,對督查中存在問題的單位和個人進行全縣通報并責(zé)令整改。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面

26.關(guān)于“2017年縣委領(lǐng)導(dǎo)下基層161批次,其中有132次是陪同上級領(lǐng)導(dǎo)來壽寧開展調(diào)研、考察、慰問等活動,自己主動下基層開展信訪接待、調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公解決問題僅29次,只占18.01%”問題。

整改情況:(1)印發(fā)《壽寧縣弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的實施辦法(試行)》,將弘揚和踐行“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并作為民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。(2)2018年12月7日召開縣委常委班子專題民主生活會,對照省委巡視四組反饋問題和意見,結(jié)合思想和工作實際,深入查擺,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,達到了統(tǒng)一思想、紅臉出汗、共同提高、增進團結(jié)的目的。(3)嚴(yán)格落實“四下基層”活動要求。2018年11—12月,縣“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)開展“四下基層”活動共316.5天,平均每人11.3天;共開展信訪接待68次、協(xié)調(diào)會(座談會)157次、深入村(社區(qū))256次、拜訪項目(企業(yè))業(yè)主96次,解決問題206件。

27.關(guān)于“下黨鄉(xiāng)對扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán),黨內(nèi)組織生活形式化,執(zhí)行黨委議事規(guī)則不嚴(yán)肅,執(zhí)行“三會一課”制度不嚴(yán)格等”問題。

整改情況:(1)下黨村游客服務(wù)中心建設(shè)項目產(chǎn)生的121.23萬元費用,其中55.1萬元用于安征遷、苗木補償,33.15萬元用于塔吊土石方以及土地平整項目,32.98萬元用于項目勘察、設(shè)計、預(yù)算編制、招投標(biāo)等前期工作。因原址場地穩(wěn)定性差、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,經(jīng)專家建議,下黨鄉(xiāng)決定對游客服務(wù)中心進行重新選址再建。下黨鄉(xiāng)已在原址上進行安全隱患整治,并進行古村景觀改造提升建設(shè),目前,該項目已完工驗收,造成項目前期勘察、設(shè)計、招投標(biāo)等費用損失32.98萬元。下黨鄉(xiāng)以此為鑒,組織學(xué)習(xí)工程建設(shè)、招投標(biāo)等相關(guān)制度規(guī)定,制定出臺《下黨鄉(xiāng)扶貧項目建設(shè)和扶貧資金使用管理辦法》,進一步規(guī)范項目資金管理使用。2018年10月,下黨鄉(xiāng)榮獲“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”,脫貧故事走進“2018·北京人權(quán)論壇”,“下鄉(xiāng)的味道”項目入選2018年全國網(wǎng)絡(luò)扶貧優(yōu)秀案例。(2)下黨鄉(xiāng)對產(chǎn)業(yè)扶貧、造福工程、教育扶貧等項目資金發(fā)放開展“回頭看”。截至2018年12月31日,各項扶貧資金均已按照相關(guān)文件發(fā)放到位。(3)健全下黨鄉(xiāng)黨委重大事項決策、談心談話等各項規(guī)章制度,組織學(xué)習(xí)“思想政治作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”等相關(guān)文件,重溫《習(xí)近平總書記在福建的探索與實踐》文章,開展黨委書記與村支部書記普遍談心談話、領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所掛村黨支部上黨課、“三會一課”督促檢查全覆蓋等活動,進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活。因未嚴(yán)格履行黨建工作職責(zé),下黨鄉(xiāng)黨委對原組織委員予以批評教育,對現(xiàn)任組織委員予以談話提醒。

28.關(guān)于“壽寧縣‘兩違’問題突出,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬帶頭參與違建問題比較嚴(yán)重,干部群眾反映強烈”問題。

整改情況:(1)縣紀(jì)委監(jiān)委對參與東郊路26號違建的縣住建局原主任科員何成樹、審批股副股長葉朝宏、縣不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍股股長張巖壽、鰲陽鎮(zhèn)梅溪社區(qū)原黨支部書記童廉遇予以黨紀(jì)立案審查,并依法撤銷不動產(chǎn)權(quán)證、《建筑工程規(guī)劃許可證》。對不正確履行職責(zé)的原縣國土局鰲陽國土所臨時工范世雄,縣不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍股原合同工吳樹煬、登記股派遣工范巧玲、登記股股長黃雪琴,鰲陽鎮(zhèn)梅溪社區(qū)居委會原主任陳霞分別予以誡勉談話,批評教育2人。(2)經(jīng)核實,巡視指出的9.99萬平方米違法建設(shè),1.99萬平方米為系統(tǒng)重復(fù)錄入,目前已拆除待錄入2.16萬平方米,剩余5.84萬平方米。對于未整改到位違法建筑,將按照《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》,根據(jù)違法建筑產(chǎn)生的時間、性質(zhì)等情況,實行分類處置,逐步妥善解決,積極消化存量。2018年全縣拆違面積共33.17萬平方米,占市下達計劃數(shù)23萬平方米的144.22%。(3)持續(xù)加大拆違力度,2018年11月以來,開展集中拆違19次,對縣賓館門口勝利街62-1號D101民房新增違建部分進行拆除,對朝陽新村1棟違建進行拆除,有效遏制“兩違”反彈勢頭。(4)建立和完善違法建設(shè)日常巡查制度,實行“日巡查、月上報”和“一月一督查一行動”,杜絕“兩違”增量,嚴(yán)肅查處參與“兩違”干部,形成“出土就拆、露頭就打”的高壓態(tài)勢。

29.關(guān)于“一些干部不愿意到工作任務(wù)較重、責(zé)任較大的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,主動要求到工作壓力較小的群團、人大、政協(xié)機關(guān)工作或者轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”問題。

整改情況:(1)優(yōu)先提拔重用急難險重一線干部,在新一批提任9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,2名為工作任務(wù)較重、責(zé)任較大的縣直單位科員,7名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部。2017年以來提拔重用29名、宣傳表揚74名在重點項目重點工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。(2)制定出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》,對在重點項目、重點工作一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進行通報表揚,2018年已宣傳表揚28名一線干部,推薦4名干部上報市委組織部宣傳表揚。同時,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件,提高邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼標(biāo)準(zhǔn),全面推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。(3)經(jīng)梳理,巡視指出的17個縣直部門原行政超編31人,截止目前,已消化5個超編部門,消化超編14人,剩余12個縣直部門行政超編17人,擬結(jié)合機構(gòu)改革進行逐步分流消化。制定機構(gòu)改革期間干部人事調(diào)整討論評估辦法,嚴(yán)格控制編制使用,對超編的縣直單位嚴(yán)禁調(diào)入和配備干部,引導(dǎo)縣直年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職工作。

30.關(guān)于“村級接待問題比較突出”問題。

整改情況:(1)針對大安鄉(xiāng)亭溪村接待費支出較大問題,擬對大安鄉(xiāng)亭溪村黨支部書記葉旺生予以黨紀(jì)立案審查,對村委會主任葉榮灼、報賬員葉榮基,村務(wù)監(jiān)督委員會主任張秀玉、葉榮漢,大安鄉(xiāng)會代中心會計葉春芳、鐘聲分別予以誡勉談話。(2)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級接待費支出情況開展自查自糾。共清退超標(biāo)準(zhǔn)報銷等費用65253.5元。對違規(guī)公務(wù)接待突出的南陽鎮(zhèn)院洋村黨支部書記周乃清予以開除黨籍處分(涉及其他違法問題),村委會主任陳文斌予以黨內(nèi)警告處分,擬對南陽鎮(zhèn)會代中心會計范金松、時任分管會代工作的副書記何玲華分別予以誡勉談話;對違規(guī)公務(wù)接待的平溪鎮(zhèn)嶺根村黨支部書記吳乾清予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,平溪鎮(zhèn)嶺根村原村委會主任周俊坤,芹洋鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人、尤溪村黨支部書記吳開洪分別予以黨內(nèi)警告處分;對犀溪鎮(zhèn)西浦村黨支部書記葉忠劉、村委會主任繆仕欽,清源鎮(zhèn)韶托黨支部書記許家良、村委會副主任許奶池,芹洋鄉(xiāng)底洋村黨支部書記吳如波、村委會主任胡金鋒,芹洋鄉(xiāng)九嶺村黨支部書記蘭作勛、村委會主任朱志榮分別予以誡勉談話,批評教育16人、談話提醒16人。(3)加強《壽寧縣人民政府關(guān)于進一步加強村集體財務(wù)管理的實施意見》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)會代中心人員的崗位職責(zé),嚴(yán)格落實“零接待”制度。開展“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開”工作,督促各行政村及時公開村財開支情況。目前,全縣共有205個村建立微信公眾號,關(guān)注量27078人,自2018年10月啟動以來,已發(fā)布村務(wù)村財信息1885條。(4)縣農(nóng)業(yè)局對村級“三資管理”使用情況開展專項督查,目前已完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查并梳理問題清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)各行政村村務(wù)公開情況開展檢查督促,對陽光村務(wù)監(jiān)督平臺宣傳不到位的武曲鎮(zhèn)武曲村黨支部書記劉朝泗予以誡勉談話,批評教育23人。

31.關(guān)于“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待費支出較大”問題。

整改情況:(1)組織人員對南陽鎮(zhèn)、武曲鎮(zhèn)、斜灘鎮(zhèn)2015—2017年公務(wù)接待情況進行核查,批評教育9人。同時對違反中央八項規(guī)定精神問題的線索及信訪件進行跟蹤督辦。(2)開展2015—2017年公務(wù)接待費自查自糾,共退回違規(guī)接待費及差旅費14214元。(3)2018年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18起35人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人,誡勉等其他處理15人,通報曝光6批14起19人。(4)嚴(yán)格按照《壽寧縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》及實施細(xì)則,規(guī)范公務(wù)接待,厲行節(jié)約,杜絕浪費。加大“1+X”專項督查力度 ,督促即知即改。

32.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補貼”問題。

整改情況:(1)對違規(guī)發(fā)放的津補貼予以清退上繳國庫,全縣84個單位開展違規(guī)發(fā)放津補貼自查,縣政府辦、工業(yè)園管委會、法院、公安局清退違規(guī)發(fā)放的津補貼26.24萬元。2019年1月4日,縣紀(jì)委對工業(yè)園區(qū)管委會原常務(wù)副主任龔國光予以立案審查;對1名涉嫌市管干部違紀(jì)問題移送市紀(jì)委處理;對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3人進行批評教育。(2)對全縣津補貼發(fā)放情況組織“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位開展特高壓、電網(wǎng)等重點項目違規(guī)發(fā)放津補貼清退工作,應(yīng)清退152.6215萬元,目前已清退144.6673萬元,剩余7.9542萬元因相關(guān)人員家庭困難等原因,分期清退到位。(3)繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位實施績效工資專項督查工作,落實季度報告制度??h人社局持續(xù)開展落實中央八項規(guī)定精神1+X督查,對津補貼發(fā)放情況不定期開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題線索及時移送縣紀(jì)委。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面

33.關(guān)于“責(zé)任意識不強”問題。

整改情況:(1)堅持黨委統(tǒng)攬全局,縣人大、政府、政協(xié)重要事項、重要工作安排、周工作計劃報縣委備案。2018年12月縣委常委會專題聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)黨組,紀(jì)委、縣委組織部和縣法院、縣檢察院黨組2018年工作匯報。(2)強化督辦,增強干部執(zhí)行力,2018年11月9日以來,縣委督查室開展專項督查23件,領(lǐng)導(dǎo)交辦事項3件,聯(lián)合督查2次??h政府督查室開展為民辦實事督查2次,聯(lián)合督查2次,領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查2次,領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦4件,領(lǐng)導(dǎo)批示件跟蹤督辦5件。(3)增強民主決策力度,整改期間,召開縣委常委會會議10次,研究“三重一大”工作事項22件次。

34.關(guān)于“壓力傳導(dǎo)力度不夠”問題。

整改情況:(1)制定下發(fā)《壽寧縣2018年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查工作方案》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展實地檢查、集體約談,梳理出問題清單、問責(zé)清單。1月7日由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行面對面集體反饋和約談。(2)縣委、縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對2018年受到黨紀(jì)政務(wù)處分的3名鄉(xiāng)科級“一把手”進行廉政約談,一年來,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)共約談鄉(xiāng)科級“一把手”241人次。(3)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的日常督查,及時反饋問題,限時整改,對落實“兩個責(zé)任”不力的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。

35.關(guān)于“廉政教育不扎實”問題。

整改情況:(1)對2018年12月提任(轉(zhuǎn)任)為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)的20位干部的廉政對照檢查材料進行嚴(yán)格審核把關(guān),退回重寫或修改完善6份。(2)繼續(xù)采取“一月一主題”形式,開展“廉政第一課”“青春倡廉”演講比賽、廉政書畫展等系列教育活動;組織黨員干部到法院旁聽庭審。2018年以來,全縣黨員干部接受警示教育約3200人次。(3)將干部廉政教育納入縣委黨校(行政學(xué)校)常規(guī)教學(xué);22個黨委、341個支部開展黨規(guī)黨紀(jì)知識測試,參加人數(shù)共計6397人,測試平均分95.49分。(4)2018年6月15日以來,縣紀(jì)委共通報黨員干部違反中央八項規(guī)定精神、扶貧、黨員干部組織或參與“帶彩打牌”等典型案例15批20起49人。(5)加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,保持反腐敗的持續(xù)高壓態(tài)勢,2019年繼續(xù)開展廉政教育系列活動。

36.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)審查不夠到位”問題。

整改情況:(1)對龔揚洪違規(guī)發(fā)包工程案件進行“回頭看”,對該案涉及的相關(guān)人員違紀(jì)責(zé)任進行分析核實,對違規(guī)招攬建設(shè)工程的鰲陽鎮(zhèn)梅溪社區(qū)黨支部原書記童廉遇、蟾溪社區(qū)黨支部原書記葉竹春、鰲東社區(qū)居委會主任葉姚均分別予以誡勉談話。(2)組織各紀(jì)檢監(jiān)察室、案管室、審理室全體成員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)等知識,努力做到紀(jì)法銜接、法法相通。(3)通過專題學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部審查調(diào)查安全意識教育。全年共召開11次審查調(diào)查安全工作會議,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫心得體會96篇,簽訂依法依規(guī)依紀(jì)審查調(diào)查承諾書73份,整改升級談話場所14個。

37.關(guān)于“案件質(zhì)量不高”問題。

整改情況:(1)巡視組移交的反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的11件信訪件,已辦結(jié)7件(函詢了結(jié)1件,經(jīng)初核失實4件,立案1件1人,誡勉1人),剩余4件正在抓緊核查。對違反中央八項規(guī)定精神,公款旅游的縣發(fā)改局黨組成員、科技局原局長葉林清予以黨紀(jì)立案審查;對違反廉潔紀(jì)律,將管理與服務(wù)對象支付用于化解上訪群眾矛盾的費用挪歸個人使用,向管理與服務(wù)對象借款的坑底鄉(xiāng)原黨委書記蘭州予以誡勉談話。(2)建立縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)作片區(qū)工作機制,指定專人管理問題線索,加強督促指導(dǎo)、分析研判,分片區(qū)均開展問題線索處置及安全教育全員培訓(xùn)1次以上。提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)線索處置速度和質(zhì)量。(3)購置最新黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)輔導(dǎo)叢書,組織相關(guān)人員加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。(4)進一步加強黨員干部日常監(jiān)督管理,2018年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展談話函詢552件,共查處案件130件,其中:移送司法機關(guān)2件,科級12件、科級“一把手”5件;自辦的12件科級干部案件中,無免于黨紀(jì)政務(wù)處分案件。

38.關(guān)于“‘一案雙查’追究力度不夠”問題。

整改情況:(1)對2015年以來上級檢查時點出的問題進行“回頭看”,批評教育12人,誡勉談話2人。(2)堅持把“一案雙查”作為推動全面從嚴(yán)治黨的重要手段,對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé),2018年以來共實施黨內(nèi)問責(zé)22人,與2017年相比同期增長29.41%。其中,黨紀(jì)政務(wù)處分7人,誡勉等其他處理15人。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)5起6人,黨紀(jì)政務(wù)處分2人,誡勉等其他處理4人。

39.關(guān)于“重進度輕質(zhì)量”問題。

整改情況:(1)聚焦“六個圍繞一個加強”,堅定不移深化政治巡察,建立縣委巡察機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制。(2)巡察組進駐期間,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過到駐點了解情況、聽取情況匯報,加強對巡察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強日常溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)把巡察情況質(zhì)量關(guān),不斷提高巡察質(zhì)效。(3)對縣國土資源局黨組開展常規(guī)巡察“回頭看”。(4)調(diào)整充實縣級巡察人才庫,實行動態(tài)管理,及時清退不適合參加巡察工作人員。(5)編印發(fā)放《縣委巡察工作常用法規(guī)制度選編》,提高巡察干部依規(guī)依紀(jì)開展巡察監(jiān)督水平。

40.關(guān)于“巡察整改不力”問題。

整改情況:(1)嚴(yán)肅整改紀(jì)律,對巡視組指出巡察整改不力的時任大安鄉(xiāng)黨委書記龔?fù)?,教育局黨組書記吳光淮,原國土局黨組書記繆仕海分別予以誡勉談話。(2)已公開十三屆縣委第三、四、五輪巡察整改情況,自第七輪起,實行巡察整改周報制度,加強對巡察整改進度的跟蹤督促。已對第六、七輪被巡察單位落實巡察整改情況開展監(jiān)督檢查,督促抓好整改落實。(3)把巡察整改情況作為日常監(jiān)督檢查重點,并納入年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查的重要內(nèi)容。2018年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡察移送的問題線索及反饋問題累計立案11件14人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人,其他處理248人,發(fā)揮了政治巡察的震懾作用。

(六)反腐敗斗爭方面

41.關(guān)于“進入公共資源交易中心公開招標(biāo)項目比例較低”問題。

整改情況:(1)完成42項政府性投資項目的梳理工作,其中38個項目有公告,均在寧德市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布;3個項目因未建設(shè),未公開招投標(biāo);1個項目財審時的項目名稱與公開邀標(biāo)名稱不一致,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題線索。2018年進入公共資源交易中心交易項目235項,其中公開招標(biāo)70項,邀請招標(biāo)165項。(2)出臺《壽寧縣政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺運行實施方案》,修訂完善12項交易運行制度和管理辦法。(3)印發(fā)《壽寧縣村級(社區(qū))小額工程項目管理暫行辦法》,對村級30萬元以下的簡易零散、技術(shù)含量低的小型工程作出明確規(guī)定。

42.關(guān)于“違規(guī)招投標(biāo)”問題。

整改情況:(1)縣住建局對“縣城蟾溪生態(tài)治理及市政提升工程”的招標(biāo)方案制定情況進行說明。(2)梳理2015年以來工程項目履行公開招投標(biāo)情況,列出項目明細(xì)表;成立督查組,對11個行業(yè)主管部門的項目進行交叉檢查,隨機抽查的15個項目,未發(fā)現(xiàn)違反招投標(biāo)問題,個別檔案整理不規(guī)范問題已督促立行立改。(3)修訂完善《交易服務(wù)區(qū)管理制度》《交易服務(wù)流程》等場內(nèi)工作制度和管理辦法。(4)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,規(guī)范評標(biāo)辦法適用范圍和類似工程業(yè)績設(shè)置。(5)將招標(biāo)投標(biāo)法納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。

43.關(guān)于“個別項目竣工結(jié)算未經(jīng)審核”問題。

整改情況:(1)完成坑底鄉(xiāng)上東村等3個村舊村復(fù)墾項目調(diào)查核實,于12月4日完成結(jié)算審核,因工作督促不力,對坑底鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長予以批評教育。(2)縣國土局對舊村復(fù)墾項目實行分片管理制度,每季度組織人員對所掛片區(qū)項目開展情況進行督查,對進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報。

44.關(guān)于“存在本地人操控政府投資項目現(xiàn)象”問題。

整改情況:(1)開展招投標(biāo)專項治理。(2)出臺《壽寧縣政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺運行實施方案》,建成“陽光平臺”網(wǎng)站,并開設(shè)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺和監(jiān)督平臺。(3)建立健全部門聯(lián)系溝通機制、預(yù)警機制及“黑名單”機制,修訂完善《投標(biāo)人守則》《招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員守則》。(4)結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,暢通舉報渠道,制定《串通投標(biāo)違法犯罪行為舉報獎勵辦法》,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、串通投標(biāo)犯罪活動和本地人操控政府投資項目等行為。對3名本地人2015至2018年中標(biāo)的117個項目進行梳理摸排,對涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)項目開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有5個項目的投標(biāo)中標(biāo)公司均為相同的3家關(guān)聯(lián)公司,目前已受理一宗涉嫌串通投標(biāo)案,正在進一步偵辦中。

45.關(guān)于“違規(guī)返還土地出讓金”問題。

整改情況:(1)縣國土局對違規(guī)返還土地出讓金問題作出說明。2018年12月29日,縣國土局收回三宗工業(yè)用地返還的土地出讓金159.5萬元,對違反規(guī)定向三家企業(yè)返還土地出讓金的原縣國土局副局長(主任科員)王守林予以誡勉談話,批評教育2人。(2)制定《壽寧縣人民政府關(guān)于規(guī)范和加強壽寧縣土地收儲工作的試行辦法》,今后國土部門不再計提工業(yè)用地項目土地出讓金收益分配事項。(3)組織國土、財政、住建等部門相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī),加強土地出讓金管理。

46.關(guān)于“欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費”問題。

整改情況:(1)2018年6月27日,縣住建局委托福建博知律師事務(wù)所向“龍庭國際”項目(欠繳157.38萬元)、“東方商住城”項目(欠繳220.058萬元)、“筆架山景園”項目(欠繳32.6566萬元)三家房地產(chǎn)公司催討欠繳的配套費無果后;11月22日,縣住建局就以上三個房地產(chǎn)公司欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費一事向法院提起訴訟;12月20日,壽寧縣人民法院作出不予受理《民事裁定書》;2019年1月4日,發(fā)出行政征收告知書;法定期限到后,即作出行政征收決定書。(2)新建項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費已嚴(yán)格按照規(guī)定一次性征收到位。

47.關(guān)于“欠繳土地出讓金”問題。

整改情況:(1)縣國土局對福建省康晟置業(yè)有限公司欠繳滯納金935.4萬元問題作出說明。(2)2018年8月24日,縣國土局依法對壽寧縣匯鑫置業(yè)有限公司欠繳土地出讓金及滯納金共計263.35萬元問題提起訴訟。(3)開展土地出讓專項治理。

48.關(guān)于“龍庭國際房地產(chǎn)項目48套房子出現(xiàn)‘一房雙備案’,致使業(yè)主多年來群訪不斷”問題。

整改情況:(1)開展房地產(chǎn)開發(fā)專項治理。(2)對“一房雙備案”問題進行調(diào)查核實,縣紀(jì)委于2019年1月4日對縣房地產(chǎn)管理所原所長姜祖長予以黨紀(jì)立案審查,對縣房地產(chǎn)管理所職工盧明發(fā)予以政務(wù)立案調(diào)查,對縣住建局原主任科員何成樹負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題予以并案處理;時任縣住建局局長周明東因犯受賄罪,已于2017年12月被開除黨籍,同月被判處有期徒刑三年三個月,2018年2月被開除公職。(3)48套房屋已全部辦理不動產(chǎn)權(quán)登記證。

49.關(guān)于“違規(guī)出借財政資金”問題。

整改情況:(1)制定回收計劃,督促借款單位加快項目進度,確保及時收回財政出借資金。2018年12月26日已收回300萬元。剩余1000萬元已與借款單位簽訂還款協(xié)議。(2)嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于對外借款資金安全管理的文件要求,規(guī)范財政出借資金的審批程序,明確還款來源和違約責(zé)任。(3)制定《關(guān)于加強對外借款資金管理的通知》,建立健全借款回收保證機制和責(zé)任追究機制,對違規(guī)對外借款造成出借財政資金損失的相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。

50.關(guān)于“違規(guī)使用專項資金”問題。

整改情況:2018年7月16日已完成50萬元放貸資金回收。上繳國庫病災(zāi)基金本金和利息共55.138679萬元。規(guī)范財務(wù)管理工作,提高資金使用效益。

51.關(guān)于“資金管理混亂”問題。

整改情況:(1)對大安鄉(xiāng)亭溪村2015—2017年接待費問題進行核查,擬對大安鄉(xiāng)亭溪村黨支部書記葉旺生予以黨紀(jì)立案審查,對村委會主任葉榮灼、報賬員葉榮基,村務(wù)監(jiān)督委員會主任張秀玉、葉榮漢,大安鄉(xiāng)會代中心原會計葉春芳、鐘聲分別予以誡勉談話。(2)制定出臺《壽寧縣人民政府關(guān)于進一步加強村集體財務(wù)管理的實施意見》,對白條列支、現(xiàn)金支付范圍等作出明確規(guī)定。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會代中心人員、村委會主任、報賬員已組織培訓(xùn)3批次。(3)規(guī)范村集體財務(wù)管理,將村財管理列入縣委巡察、專項督查、日常檢查內(nèi)容,完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級“三資”管理使用情況督查,形成問題清單、問責(zé)清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級接待費支出自查自糾工作,對發(fā)現(xiàn)涉及大額現(xiàn)金支付、白條支付問題的村主干進行嚴(yán)肅問責(zé),對坑底鄉(xiāng)坑底村黨支部書記葉淼、原村委會主任葉發(fā)明,林山村原黨支部書記吳宗星、村委會主任吳道雄,榅當(dāng)洋村黨支部書記陳道增、村委會主任陳運高,大嶺村黨支部書記陳松長、原村委會主任張善平,坑底鄉(xiāng)會代中心負(fù)責(zé)人葉茂飛,坑底鄉(xiāng)原會代中心工作人員繆周林分別予以誡勉談話,談話提醒3人。

52.關(guān)于“全縣共有122名干部職工違規(guī)參與龍庭國際、筆架山公館樓盤融資,涉及8023萬元,月息2.5%”問題。

整改情況:(1)進行甄別核實,完成全縣132名欠款人員核對工作,實有60名干部、職工(金融系統(tǒng)1名)出借資金給該樓盤,對違規(guī)參與龍庭國際、筆架山公館樓盤融資的縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長劉賜鳴、縣安全監(jiān)察站工勤人員龔迪乾分別予以黨紀(jì)立案審查。(2)開展干部違規(guī)放貸專項治理,發(fā)現(xiàn)的61名干部或配偶存在參與經(jīng)商辦企業(yè)投資入股情況的,37人已轉(zhuǎn)讓或清退,7人正在辦理轉(zhuǎn)讓或清退手續(xù),5人為單位入股代表,12人為配偶(自由職業(yè))經(jīng)商入股。(3)妥善處理樓盤歷史遺留問題。2018年11月30日,已向筆架山4、5號樓供電,并協(xié)調(diào)供應(yīng)商對電梯、可視門鈴進行安裝調(diào)試。

(七)落實上輪巡視整改方面

53.關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委、公安局、檢察院、法院在案件溝通和移送方面須進一步加強”問題。

整改情況:健全完善制度,修訂《全縣執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議工作制度》,加強案件會商,強化協(xié)作配合,嚴(yán)格落實《監(jiān)察法》《刑事訴訟法》和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)加強協(xié)作配合的有關(guān)規(guī)定,確保實現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接。協(xié)調(diào)組織開展外逃人員大起底工作。

54.關(guān)于“東升大廈項目的開發(fā)商擅自改變使用功能,造成超計容建筑面積769.57㎡”問題。

整改情況:縣住建局向開發(fā)商發(fā)出整改通知書后,開發(fā)商向政府提出陳述和申辯,目前正處于開發(fā)商陳述和申辯回復(fù)期間。

55.關(guān)于“瀚譽廣場項目的開發(fā)商擅自改變設(shè)備轉(zhuǎn)換層高,造成建筑高度超0.74米、建筑面積超304.84㎡”問題。

整改情況:2018年7月5日,縣城市管理行政執(zhí)法局已對該違法建設(shè)行為作出99055元的罰款處罰,處理到位。目前我縣無新審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

(一)省委巡視四組巡視期間交辦的問題線索辦理情況

2018年6月14日至7月15日省委巡視四組巡視期間共交辦問題線索125件,其中重復(fù)24件,移送市紀(jì)委2件,已辦結(jié)68件,立案未結(jié)6件,剩余25件正在辦理。已辦結(jié)的問題線索中,共處理62人,涉及科級干部21人,一般干部19人,農(nóng)村黨員干部19人,按照干部管理權(quán)限移送市紀(jì)委3人。其中:給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人(黨內(nèi)警告3人,嚴(yán)重警告3人,政務(wù)記過1人,開除黨籍1人;涉及科級3人,農(nóng)村黨員干部5人),誡勉談話21人(其中科級6人,一般干部9人,農(nóng)村黨員干部6人),批評教育16人(科級7人,一般干部4人,農(nóng)村黨員干部5人),談話提醒9人(其中科級5人,一般干部4人),通報批評5人(其中一般干部2人,農(nóng)村黨員干部1人,村干部2人)。

(二)巡視反饋意見涉及的問題線索辦理情況

根據(jù)2018年11月9日省委巡視四組反饋意見梳理出問題線索25件,其中與省委巡視四組巡視期間移交重復(fù)5件。目前,已辦結(jié)5件,立案未結(jié)2件,正在辦理13件。已辦結(jié)的問題線索中,已處理9人,涉及科級干部3人,一般干部1人,農(nóng)村黨員干部5人,其中:給予黨內(nèi)警告1人,免予黨紀(jì)處分(誡勉)1人,批評教育2人,誡勉談話4人,通報批評1人。

巡視反饋意見中反映領(lǐng)導(dǎo)干部的11件問題線索(含在125件信訪件中),已辦結(jié)7件(函詢了結(jié)1件,經(jīng)初核失實4件,立案1件1人,誡勉1人),正在核查4件。

黨紀(jì)政務(wù)處分情況:

1.因挪用生態(tài)林補助金,斜灘鎮(zhèn)錢塘村村委會原主任范葉明受到黨內(nèi)警告處分。

2.因犯侵害公民個人信息罪,斜灘鎮(zhèn)錢塘村黨員符春鋒受到開除黨籍處分。

3.因落實縣委、縣政府關(guān)于石材加工企業(yè)整治工作決策部署不力,主體責(zé)任落實不到位,南陽鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長劉奶伙、武曲鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長劉志勇分別受到黨內(nèi)警告處分,武曲鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長鐘文珍受到記過處分。

4.因利用職務(wù)上的影響,在下黨村古道建設(shè)項目過程中,向業(yè)主單位推薦承建方;未先履行招投標(biāo)程序,將下黨鄉(xiāng)森林生態(tài)景觀提升工程直接交由他人承建,下黨鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)長胡文琛受到黨內(nèi)警告處分。

5.因違反計劃生育,擅自改變林地用途,清源鎮(zhèn)童洋村黨員王金龍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.因?qū)⒉环蠗l件的村民列為建檔立卡扶貧開發(fā)對象及將工程項目指定他人承建,清源鎮(zhèn)竹坪村黨支部書記胡梅英、村委會主任胡順良分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7.因違規(guī)參與購買農(nóng)村集體土地,違規(guī)審批《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,縣住建局原主任科員何成樹被黨紀(jì)立案審查。

8.因違規(guī)為他人審核辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,縣住建局審批股原副股長(主持工作期間)葉朝宏被黨紀(jì)立案審查。

9.因不正確履行職責(zé),為他人違規(guī)建設(shè)房屋開具虛假《證明》,鰲陽鎮(zhèn)梅溪社區(qū)原黨支部書記童廉遇被黨紀(jì)立案審查。

10.因不正確履行職責(zé),為他人違規(guī)建設(shè)房屋出具與事實不符地籍調(diào)查意見,縣不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍股股長兼縣國土局行政審批股股長張巖壽被黨紀(jì)立案審查。

11.因在工程驗收過程中存在走過場等形式主義、官僚主義行為,縣扶貧辦原副主任曾良瑞被黨紀(jì)立案審查。

12.因違反中央八項規(guī)定精神,公款旅游問題,縣發(fā)改局黨組成員、科技局原局長葉林清被黨紀(jì)立案審查。

13.因涉嫌開設(shè)賭場,放高利貸,參與賭博等問題,南陽鎮(zhèn)赤陵洋村黨支部副書記黃云逵被黨紀(jì)立案審查。

14.因龍庭國際“一房雙備案”問題,縣房管所原所長姜祖長被黨紀(jì)立案審查;縣房管所職工盧明發(fā)被政務(wù)立案調(diào)查。

15.因違規(guī)參與龍庭國際、筆架山公館樓盤融資問題??h建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長劉賜鳴、縣安全監(jiān)察站工勤人員龔迪乾被黨紀(jì)立案審查。

16.因挪用生態(tài)林補助款問題,芹洋鄉(xiāng)山底村原村委會主任范世佳被黨紀(jì)立案審查。

17.因違反國家法律法規(guī)規(guī)定,虛報籌資籌勞費用,套取省級一事一議財政獎補資金,鰲陽鎮(zhèn)蟾溪社區(qū)原黨支部書記、居委會主任葉竹春被黨紀(jì)立案審查。

18.因違規(guī)公務(wù)接待,南陽鎮(zhèn)院洋村黨支部書記周乃清受到開除黨籍處分(涉及其他違法問題),平溪鎮(zhèn)嶺根村黨支部書記吳乾清受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,南陽鎮(zhèn)院洋村村委會主任陳文斌、平溪鎮(zhèn)嶺根村原村委會主任周俊坤,芹洋鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人、尤溪村黨支部書記吳開洪分別受到黨內(nèi)警告處分。

19.因工業(yè)園區(qū)管委會違規(guī)發(fā)放津補貼問題,時任常務(wù)副主任龔國光被黨紀(jì)立案審查。

予以誡勉情況:

1.因扶貧工作履職不到位,斜灘鎮(zhèn)樓下村黨支部書記郭紹清受到誡勉談話處理。

2.因存在挪用扶貧資金及亂舉報行為,斜灘鎮(zhèn)錢塘村黨支部書記練宋勇受到誡勉談話處理。

3.因隱瞞入黨前受到公安機關(guān)兩次治安處罰的行為,竹管垅鄉(xiāng)李家洋村黨員葉德進受到誡勉談話處理。

4.因編制虛假招投標(biāo)資料并違規(guī)支付工程款,對下黨村黨支部書記王明祖免予黨紀(jì)處分,給予誡勉談話處理。

5.因違規(guī)招攬建設(shè)工程,鰲陽鎮(zhèn)梅溪社區(qū)黨支部原書記童廉遇、蟾溪社區(qū)黨支部原書記葉竹春、鰲東社區(qū)居委會主任葉姚均分別受到誡勉談話處理。

6.因落實縣委、縣政府關(guān)于石材加工企業(yè)整治工作決策部署不力,主體責(zé)任落實不到位,武曲鎮(zhèn)黨委書記盧瑩、武曲鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員蔡清池分別受到誡勉談話處理。

7.因落實縣委、縣政府關(guān)于石材加工企業(yè)整治工作決策部署不力,主管責(zé)任落實不到位,原縣經(jīng)商局局長郭壽興受到誡勉談話處理。

8.因縣委、縣政府關(guān)于石材加工企業(yè)整治工作決策部署不力,監(jiān)管責(zé)任落實不到位,縣環(huán)保局黨組書記、局長劉葆萌,縣環(huán)境監(jiān)察大隊原大隊長林涵釗、大隊長胡召平分別受到誡勉談話處理。

9.因工作履職不到位,平溪鎮(zhèn)政府社保所職工肖家興受到誡勉談話處理。

10.因落實中央環(huán)保政策不力,芹洋鄉(xiāng)山底村黨支部書記夏亦松、村委會主任吳允林分別受到誡勉談話處理。

11.因在開展土地權(quán)籍調(diào)查工作中不正確履行職責(zé),縣國土局鰲陽國土所臨時工范世雄、縣不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍股原合同工吳樹煬分別受到誡勉談話處理。

12.因在審核辦理不動產(chǎn)權(quán)登記工作中不正確履行職責(zé),縣不動產(chǎn)登記中心登記股派遣工范巧玲、縣不動產(chǎn)登記中心登記股股長黃雪琴分別受到誡勉談話處理。

13.因不正確履行職責(zé),為他人違規(guī)建設(shè)房屋開具虛假《證明》,鰲陽鎮(zhèn)梅溪社區(qū)居委會原主任陳霞受到誡勉談話處理。

14.因違反廉潔紀(jì)律,將管理與服務(wù)對象支付用于化解上訪群眾矛盾的費用挪歸個人使用,向管理與服務(wù)對象借款,坑底鄉(xiāng)原黨委書記蘭州受到誡勉談話處理。

15.因違反規(guī)定,私自將單位公款存入個人銀行賬戶管理使用,縣扶貧辦原財務(wù)出納劉新燕受到誡勉談話處理。

16.因履職不到位,未嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府的工作部署要求,對武曲鎮(zhèn)文林自然村整村搬遷對象進行逐戶登記造冊、建檔立卡,武曲鎮(zhèn)白巖村黨支部書記鄭德旺受到誡勉談話處理。

17.因違反規(guī)定,向三家企業(yè)返還土地出讓金,原縣國土局副局長(主任科員)王守林受到誡勉談話處理。

18.因在“一事一議”項目上編制虛假籌資籌勞內(nèi)業(yè)資料和籌資籌勞賬目,鰲陽鎮(zhèn)蟾溪社區(qū)原報賬員葉允群受到誡勉談話處理。

19.因坑底鄉(xiāng)部分村主干由他人代為履職問題,時任坑底鄉(xiāng)大嶺村支部書記陳松長、芎坑村支部書記郭存金、半嶺洋村支部書記吳增飛、半嶺洋村原村委會主任吳平、分管副鄉(xiāng)長金其全、半嶺洋村包村干部江芳芳、張高峰,大嶺村包村干部吳謙炳、芎坑村包村干部胡祥春分別受到誡勉談話處理。

20.因落實中央環(huán)保政策不力,武曲鎮(zhèn)武曲村黨支部書記劉朝泗、村委會主任劉進光分別受到誡勉談話處理。

21.因請民間“風(fēng)水先生”為烈士陵園進行選址、觀測風(fēng)水問題,縣民政局原主任科員、副局長許仕斌受到誡勉談話處理。

22.因?qū)﹃柟獯鍎?wù)監(jiān)督平臺宣傳不到位,武曲鎮(zhèn)武曲村黨支部書記劉朝泗受到誡勉談話處理。

23.因坑底鄉(xiāng)大嶺村原村委會主任張善平長期脫崗,時任大嶺村包村干部吳謙炳受到誡勉談話處理。

24.因違規(guī)公務(wù)接待,犀溪鎮(zhèn)西浦村黨支部書記葉忠劉、村委會主任繆仕欽,清源鎮(zhèn)韶托黨支部書記許家良、村委會副主任許奶池,芹洋鄉(xiāng)底洋村黨支部書記吳如波、村委會主任胡金鋒分別受到誡勉談話處理。

25.因巡察整改不力,時任大安鄉(xiāng)黨委書記龔?fù)?,教育局黨組書記吳光淮,原國土局黨組書記繆仕海分別受到誡勉談話處理。

26.因大額現(xiàn)金支付工程款問題,坑底鄉(xiāng)坑底村黨支部書記葉淼、原村委會主任葉發(fā)明,林山村原黨支部書記吳宗星、村委會主任吳道雄,榅當(dāng)洋村黨支部書記陳道增、村委會主任陳運高,大嶺村黨支部書記陳松長、原村委會主任張善平分別受到誡勉談話處理。

27.因?qū)拥奏l(xiāng)坑底村、大嶺村、榅當(dāng)洋、林山村等大額現(xiàn)金支付監(jiān)管不到位問題,坑底鄉(xiāng)會代中心負(fù)責(zé)人葉茂飛、原會代中心工作人員繆周林分別受到誡勉談話處理。

四、需要進一步整改的事項及措施

1.關(guān)于“壽寧縣對列入重點污染整治工作仍存在整治不夠堅決、不夠徹底等問題”問題。

基本完成情況說明:全縣55家石板材企業(yè)均已關(guān)閉拆除到位,但殘留石材廢渣等清理整治存在一定困難,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在推進中。

整改措施:進一步加快石板材企業(yè)關(guān)閉拆除后廢渣清理整治工作。

完成時限:2019年8月底前

2.關(guān)于“未認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度”問題。

基本完成情況說明:由于審計需經(jīng)審前調(diào)查準(zhǔn)備,現(xiàn)場審計取證、意見征求和結(jié)果報告等階段,目前尚不能全面完成擬定的5個審計項目。

整改措施:合理制定2019年審計項目計劃,通過購買社會服務(wù)等方式騰出審計人員力量。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部離任和任中經(jīng)濟責(zé)任審計,逐步消化審計任務(wù),努力做到應(yīng)審盡審。 完成時限:2019年12月底前

3.關(guān)于“教育專項資金滯留閑置數(shù)額巨大”問題。

未完成情況說明:截止2018年5月教育專項資金共計結(jié)余1.21億元,已撥付資金5789.354萬元,尚結(jié)余6341.804萬元。滯留部分資金的原因主要有:一是個別項目在征地過程中,無法滿足群眾對征地補償?shù)脑V求,導(dǎo)致無法按預(yù)定時間正常開工建設(shè),甚至出現(xiàn)阻工現(xiàn)象。二是目前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總控規(guī),部分項目因選址問題無法落地實施。三是部分項目開工時間不長,沒有工程量,無法撥付資金。

整改措施:(1)繼續(xù)實施“五個一”工作機制,配強工作專班,強化工作措施,加強項目管理。(2)強化要素保障,著力破解安征遷難題,采取并聯(lián)審批、現(xiàn)場辦公等措施,全面保障項目建設(shè)。(3)一周一報告,半月一督查,一月一通報,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對不作為慢作為的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé),全力推進項目建設(shè)。

完成時限:2019年10月底前

4.關(guān)于“扶貧工程項目違規(guī)發(fā)包”問題。

未完成情況說明:一是經(jīng)過排查,線索僅為部分可疑招標(biāo)工程信息,要挖出串通投標(biāo)犯罪嫌疑難度較大。二是排查出的關(guān)聯(lián)企業(yè)所涉及的中標(biāo)項目從2015年到2018年,歷時較長,材料收集不完全。招標(biāo)代理公司對所參與投標(biāo)的未中標(biāo)單位資料的保存期限為3個月,有的企業(yè)在投標(biāo)保證金的繳納中是直接通過寧德市公共資源中心保證金賬戶進行扣除,有的是用保險保函或現(xiàn)金的方式繳納保證金,加大了發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)的難度。三是從所調(diào)取李某某等人相關(guān)公司中標(biāo)的285個項目資料看,279個項目均采取邀標(biāo)方式進行,只有6個公開投標(biāo)的中標(biāo)項目金額在200萬元以上,其他中標(biāo)金額均在200萬元以下,符合構(gòu)成串通投標(biāo)罪立案條件的較少。

整改措施:(1)加大工作力度,抽調(diào)精干警力辦案。通過交易中心賬戶和涉案公司的銀行交易明細(xì)進行數(shù)據(jù)碰撞排查,層層比對資金軌跡,查找保證金源頭賬戶,從中發(fā)現(xiàn)其他涉嫌串標(biāo)的個人和公司賬戶。(2)根據(jù)排查情況確定重點調(diào)查對象。對目前發(fā)現(xiàn)存在可疑線索的“某消防救援平臺工程”等5個建設(shè)工程項目進行重點調(diào)查。在案件調(diào)查中,對發(fā)現(xiàn)涉嫌串通投標(biāo)達不到立案標(biāo)準(zhǔn)的,移送相關(guān)主管部門進行行政處罰。

完成時限:2019年6月前完成對涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的78個扶貧工程項目的調(diào)查,對有圍標(biāo)、串標(biāo)事實的公司及相關(guān)責(zé)任人進行依法處理。

5.關(guān)于“個別社會事業(yè)項目的規(guī)劃決策不科學(xué)”問題。

未完成情況說明:對文化綜合體水電、內(nèi)裝修等進行設(shè)計、預(yù)算、施工需要一定時間。

整改措施:結(jié)合“五校遷建”項目統(tǒng)籌實施,加快水電設(shè)施及內(nèi)裝修等設(shè)計、預(yù)算前期工作,加大項目推進力度。

完成時限:2020年8月底前

6.關(guān)于“壽寧縣‘兩違’問題突出,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬帶頭參與違建問題比較嚴(yán)重,干部群眾反應(yīng)強烈”問題。

未完成情況說明:巡視指出的9.99萬平方米違法建設(shè)和朝陽新村32棟違建房屋,基本屬于2014年以前的違法建筑,由于控規(guī)、尤其是村莊規(guī)劃未編制完成,歷史違建分類處置和農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法等機制不健全等原因,無法全面啟動歷史違建分類處置工作,采取強制拆除措施社會風(fēng)險高,處置難度大,難以處置到位。

整改措施:(1)對已拆除待錄入違建對象盡快錄入省“兩違”信息系統(tǒng)。(2)加快編制城鄉(xiāng)控規(guī),并依據(jù)規(guī)劃對歷史違建進行分類處置,積極消化“兩違”存量。(3)持續(xù)加大日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起拆除一起,特別是對參與“兩違”干部進行嚴(yán)肅查處,堅決杜絕“兩違”。

完成時限:2020年12月底前

7.關(guān)于“欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費”問題。

未完成情況說明:2018年11月22日,縣住建局向縣人民法院提起訴訟;12月20日,壽寧縣人民法院作出不予受理的《民事裁定書》。

整改措施:根據(jù)壽寧縣人民法院不予受理的裁定書及律師意見,縣住建局于2019年1月4日向三家房地產(chǎn)公司發(fā)出行政征收告知書;法定期限到后,即作出行政征收決定書;若仍未收回欠繳的配套費,法定期限到后,即向人民法院申請強制執(zhí)行。

完成時限:2020年8月底前

8.關(guān)于“東升大廈項目的開發(fā)商擅自改變使用功能,造成超計容建筑面積769.57㎡”問題。

未完成情況說明:目前正處于開發(fā)商陳述和申辯回復(fù)期。

整改措施:按法定程序進行行政處罰。

完成時限:2019年8月底前

9.關(guān)于“個別干部吃空餉”“村級接待問題比較突出”“案件質(zhì)量不高”“全縣共有122名干部職工違規(guī)參與龍庭國際、筆架山公館樓盤融資,涉及8023萬元,月息2.5%”“資金管理混亂”等問題。

基本完成(未完成)情況說明:由于部分問題線索時間跨度大,涉及人員多、領(lǐng)域廣,案情錯綜復(fù)雜,一些談話對象長期不在壽寧縣,需要花費大量人力物力和時間來開展核實。

整改措施:加強督辦催辦,定期跟蹤問題線索辦理情況,加快線索辦理速度;對已完成初步核實的,按照程序,抓緊問責(zé)到位。

完成時限:2019年6月底前

經(jīng)過兩個月的集中整改,整改工作取得了階段性成效,但與全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)相比,與中央、省委部署要求相比,與廣大群眾的期盼相比,還存在一定的差距和不足。下一步,縣委將繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫,以主動整改的政治自覺、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職狻⒂肋h在路上的政治定力,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好后續(xù)整改,不斷鞏固擴大整改成果,以巡視整改成效推動壽寧各項事業(yè)煥發(fā)新面貌、新氣象,彰顯新作為、新?lián)?dāng)。

一是增強使命責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求,把黨的政治建設(shè)擺在首位,按照省委八個堅定不移要求,把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),不折不扣堅決落實上級各項決策部署。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,聚焦黨建薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,全面加強基層組織和干部隊伍建設(shè);持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果;始終堅持以人民為中心,著力解決群眾反映強烈的突出問題;壓緊壓實責(zé)任鏈條,實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),以永遠在路上的執(zhí)著堅定不移地把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

二是持續(xù)抓好后續(xù)整改,確保巡視成效落地生根。繼續(xù)保持兩個月集中整改形成的良好作風(fēng),堅決摒棄“過關(guān)收場”思想,扎扎實實做好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止反彈回潮;對短期內(nèi)無法整改到位的,定期跟蹤督辦,確保在規(guī)定時限內(nèi)把問題改扎實、改到位、改徹底;對需要長期堅持的整改任務(wù),加強日常監(jiān)督檢查,鍥而不舍,一抓到底。對未辦結(jié)的線索,加強督辦催辦,依規(guī)依紀(jì)依法辦理,確保巡視移交的線索100%辦結(jié)。對查處的典型案例進行通報曝光,強化警示震懾,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

三是強化巡視成果運用,構(gòu)建常態(tài)長效制度機制。把巡視整改成果與落實中央、省委、市委重大決策部署緊密結(jié)合起來,與全面深化改革、打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生等重點工作結(jié)合起來,進一步修訂完善重點領(lǐng)域、重要部門、重要崗位的監(jiān)督管理制度,加強日常督查,強化制度執(zhí)行力,以嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督,落實管黨治黨政治責(zé)任,以永不懈怠的精神狀態(tài),凝心聚力,砥礪前行,用實實在在的發(fā)展成績檢驗巡視整改成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0593—5522928;通信地址:福建省寧德市壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)夢龍街16號;電子郵箱:5522928@163.com。

中共壽寧縣委

2019年2月11日

責(zé)任編輯:鄭力煒





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