深化改革|福建壽寧:推行“1234”工作法 強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理
為進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)編制管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平,保障機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效,壽寧縣推行“1234”工作法,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
堅(jiān)持編制審批“一支筆”。將《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》作為機(jī)構(gòu)編制工作的基本遵循,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制。機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)必須按規(guī)定權(quán)限和程序由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)專項(xiàng)辦理、統(tǒng)一審批;凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立或變更、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)一家承辦、一家審批、一家行文。堅(jiān)持“一把尺子量到底”,部門(mén)權(quán)責(zé)調(diào)整由法定,編制事項(xiàng)調(diào)整先評(píng)估,確保機(jī)構(gòu)編制審批法制化、制度化。
嚴(yán)把人員進(jìn)出“兩道關(guān)”。運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng),把好單位人員的入口關(guān)與出口關(guān)。對(duì)申請(qǐng)用編調(diào)入人員的單位,嚴(yán)格審核編制結(jié)構(gòu)、類(lèi)型等空缺情況,防止逆向調(diào)動(dòng)、超編進(jìn)人。對(duì)手續(xù)齊全的入編、減編單位,予以即收即辦,按照相關(guān)規(guī)定“留痕”處理。對(duì)編委會(huì)議定事項(xiàng)未及時(shí)辦理的,通過(guò)電話、函件等方式,督促有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。對(duì)因設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)涉及人員轉(zhuǎn)隸(劃轉(zhuǎn))等工作的單位,規(guī)范人員轉(zhuǎn)隸(劃轉(zhuǎn))手續(xù),及時(shí)更換核編證,確保機(jī)構(gòu)編制管理流程化、規(guī)范化。
互通信息變動(dòng)“三家賬”。組織、編辦、人社三家建立定期對(duì)賬機(jī)制,綜合分析機(jī)構(gòu)、編制、人員情況,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。每季度通報(bào)一次人員調(diào)動(dòng)、任免、退休、辭職、死亡等情況,及時(shí)、準(zhǔn)確更新實(shí)名制系統(tǒng),為機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)動(dòng)、干部選拔任用等提供數(shù)據(jù)支撐。制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員公開(kāi)招錄(招聘)計(jì)劃前,由組織、人社部門(mén)梳理核對(duì)選調(diào)生、委培生、直通車(chē)、人才引進(jìn)、退役士官安置等政策性安置人員計(jì)劃數(shù),依托實(shí)名制系統(tǒng),在綜合考慮總量控制、職位空缺、編制現(xiàn)狀等情況的基礎(chǔ)上制定用編計(jì)劃,從源頭上預(yù)防超編進(jìn)人、無(wú)序進(jìn)人的現(xiàn)象,確保機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行數(shù)字化、科學(xué)化。
提升監(jiān)督效能“四股力”。一是深化部門(mén)聯(lián)動(dòng),凝聚監(jiān)督合力。將機(jī)構(gòu)編制工作和紀(jì)律要求執(zhí)行情況納入巡察、審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,放大監(jiān)督效應(yīng),一體推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理。二是對(duì)照問(wèn)題臺(tái)賬,保持整改定力。對(duì)因機(jī)構(gòu)改革、政策性安置、調(diào)任配備領(lǐng)導(dǎo)等原因造成的超編問(wèn)題,會(huì)同組織部門(mén)分類(lèi)建立整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定整改措施,對(duì)照整改時(shí)限實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。三是建立會(huì)商機(jī)制,提升協(xié)同能力。不定期與組織、人社、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)會(huì)商,探討解決人才引進(jìn)、干部人事管理、機(jī)構(gòu)改革造成的歷史遺留問(wèn)題等,推動(dòng)基層依法履職、綜合治理、協(xié)同配合。四是密切縱橫聯(lián)系,激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力??v向多請(qǐng)示匯報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確理解機(jī)構(gòu)編制政策精神、工作要點(diǎn)、具體要求,獲取上級(jí)部門(mén)支持;橫向加強(qiáng)兄弟縣間的業(yè)務(wù)溝通,形成成果共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)的工作格局,確保機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督全面化、一體化。
責(zé)任編輯:陳秋鳳