高效迅速的偵破能力，源于社區(qū)警務隊+案件辦理隊+綜合指揮室，即一室支撐兩隊，兩隊互為協(xié)同的基層綜合性戰(zhàn)斗機制。

那么“兩隊一室”的具體職能是什么？

社區(qū)警務隊，負責組織社區(qū)民警落實管理實有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護社區(qū)秩序、服務轄區(qū)群眾等5項職責任務。案件辦理隊，負責接處刑事治安警情，按照規(guī)定辦理刑事、行政案件，協(xié)助接待來所刑事治安報警。綜合指揮室，負責指揮調(diào)度、情報支撐、視頻巡查、執(zhí)法監(jiān)督、窗口服務、綜合管理和警務保障等工作，實現(xiàn)服務保障更規(guī)范高效。

以鰲陽警區(qū)為例，去年10月22日11時許，轄區(qū)案件辦理隊接到張女士報警：其電動自行車停在郵政小區(qū)內(nèi)不見了。同日晚，吳先生報警稱停在路邊的車子也不見了。接警后，鰲陽警區(qū)迅速啟動“一室支撐兩隊，兩隊互為協(xié)同”的警務運行機制，發(fā)揮綜合指揮室情報導偵導防、警情統(tǒng)籌管理、警務支援調(diào)度作用，經(jīng)過綜合指揮室監(jiān)控視頻分析研判后，通過3個多小時的查找，終于將電動自行車找回。這些快速反應、精準防控的工作成效，是“兩隊一室”勤務模式。

“‘兩隊一室’勤務模式的運行，有助于派出所組織架構(gòu)重整和優(yōu)化，派出所各隊、室民警的職責任務、崗位分工、隊伍管理更加順暢，日常的考核、管理和評價更加高效。社區(qū)民警能夠回歸基層社區(qū)治理與服務群眾工作，形成基層社區(qū)警務‘主軸’效應，實現(xiàn)做實社區(qū)、做精機關、做強警種?！眽蹖幙h副縣長、公安局長許豐說。

其實，早在11月1日“兩隊一室”勤務模式啟動以前，壽寧縣公安局就已實施一室支撐兩隊，兩隊互為協(xié)同的工作模式，去年10月至年底的偵破數(shù)據(jù)顯示，案件辦理隊共立刑事案件1起、破獲1起，與前年同期比下降50%、行政案件23起，同比下降 32.3%。

今年春節(jié)期間，當大家都沉浸在節(jié)日的喜慶中時，鳳陽派出所警員依然堅守在崗位上，借助“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”，協(xié)助福安警方成功查獲21年前命案嫌犯。

事情要從2002年7月說起，當時福安市坂中鄉(xiāng)某寺發(fā)生一起命案，寺廟內(nèi)2人遇害。沉積了21年的案件終于有了新線索，發(fā)現(xiàn)作案嫌疑人盧某某（壽寧人）在壽寧鳳陽鎮(zhèn)的蹤跡。這得益于當?shù)亍袄揉l(xiāng)天網(wǎng)”補盲視頻監(jiān)控點，雙方警員研判其行為軌跡，圈定活動范圍，終于正月初七晚，專案民警果斷出擊，將犯罪嫌疑人成功抓獲。

“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”是“平安家園.智能天網(wǎng)”治安監(jiān)控項目之一，亦是壽寧縣重點工程之一。2021年9月，壽寧縣公安局全面啟動該項目建設，在養(yǎng)殖種植、看家護院、監(jiān)控視頻樓管理以及基層警務司法管理等方面發(fā)揮巨大的作用。

4月6日，位于壽寧縣犀溪鎮(zhèn)北浦中路一座老房子起火，經(jīng)過警方現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，該起火災極有可能是人為放火引起。民警迅速通過“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”視頻系統(tǒng)、對現(xiàn)場嫌疑人員開展摸排，鎖定嫌疑人葉某逵具有重大作案嫌疑。經(jīng)過布控抓捕，嫌疑人葉某逵于4月8日在廈門市被抓獲。

“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”投入使用以來，在打擊犯罪、治安防控、服務群眾等方面取得了巨大成效。“壽寧縣委、縣政府高度重視治安監(jiān)控項目建設，在已建設4000多路‘平安家園.智能天網(wǎng)’治安監(jiān)控線路的基礎上，計劃再投入2000萬元拓展建設‘廊鄉(xiāng)天網(wǎng)’系統(tǒng)工程，新增系統(tǒng)用戶14000路。同時還配套建設縣公安局、各派出所兩級監(jiān)控中心，視頻數(shù)據(jù)存儲中心和各類應用系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)檢索、比對等功能?！眽蹖幙h公安局網(wǎng)安大隊大隊長胡昌平說。

憑借“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”偵破案件是一種手段，那么因地制宜發(fā)揮“智理廊鄉(xiāng)”綜合治理平臺的多網(wǎng)融合功能，從而達到“訪民情、解民憂、化矛盾、防風險、查問題、治亂點”則是公安隊伍基層治理的工作常態(tài)。

鰲陽派出所轄9個社區(qū)、2個行政村，常住人口6.2萬余人。長期以來，社區(qū)基礎工作中頻繁出現(xiàn)基層信息采集不全面和重復性，治理難題多且復雜等問題。為有效破解這些瓶頸難題，2022年9月，以鰲陽派出所為先行試點單位，根據(jù)鰲陽鎮(zhèn)轄區(qū)實際聯(lián)合縣政法委推出“智理廊鄉(xiāng)”綜合治理平臺，融合派出所“兩隊一室”改革警務智能化理念建設綜合指揮室，將警務網(wǎng)格與社區(qū)網(wǎng)格融合運作，打造“網(wǎng)格化警務”工作模式，解決社區(qū)基層治理重點難點問題。

“‘智理廊鄉(xiāng)’APP的優(yōu)勢在于可跟蹤督促社區(qū)警務工作，避免社區(qū)工作顧此失彼、落實不到位的問題?！眽蹖幙h公安局黨委委員、副政委、鰲陽派出所所長鄭征介紹，民警、輔警、網(wǎng)格員（警務助理）手持“智理廊鄉(xiāng)”采集端入戶訪查、關注對象摸排、法律宣傳等工作，為群眾提供社區(qū)警務精準定位服務，而在派出所綜合指揮室的大屏幕上就可以時時呈現(xiàn)。同時，民警通過APP，及時將特殊疑難情況及時推送給綜合指揮室，確保派出所及時匯聚未掌握的網(wǎng)格內(nèi)重點人員情況、房屋信息及不穩(wěn)定因素，形成全域覆蓋的信息來源渠道，以此實現(xiàn)“一次入戶，應采盡采”，確保信息數(shù)據(jù)實時鮮活，為提升治安動態(tài)管控、強化打擊破案提供重要支撐。

不僅是社會治理，在案件偵破方面“智理廊鄉(xiāng)”平臺也發(fā)揮了重要作用。今年1月29日，壽寧警方運用“智理廊鄉(xiāng)”APP數(shù)據(jù)平臺在對轄區(qū)歷年在逃人員進行大數(shù)據(jù)模型智能分析中發(fā)現(xiàn)，涉嫌詐騙的在逃嫌疑人吳某某于春節(jié)前夕返回壽寧家鄉(xiāng)過春節(jié)，當晚，專案小組在壽寧縣某街其父母經(jīng)營的小吃店內(nèi)成功將其抓獲。

截至目前，鰲陽派出所

利用“智理廊鄉(xiāng)”平臺共采集轄區(qū)

人口信息6.4萬條

房屋信息 1.7萬條

單位信息1538條

形成基礎信息全覆蓋

共摸排收集各類矛盾糾紛25起

已成功化解23起

化解率92%

筑牢了社會維穩(wěn)的第一道防線