審查有精度，大數(shù)據(jù)成為社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估工作的“千里眼”“順風(fēng)耳”；幫扶有溫度，以真誠(chéng)耐心推動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象燃起人生希望；監(jiān)管有力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)管的工作模式。

近年來(lái)，為有效破解社區(qū)矯正工作力量不足、社區(qū)矯正對(duì)象管控難等難題，壽寧縣司法局積極發(fā)揮網(wǎng)格作用，不斷健全“社區(qū)矯正+網(wǎng)格治理”體制機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)守正創(chuàng)新，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與，以“小網(wǎng)格”撬動(dòng)基層“大治理”，走出了一條具有壽寧特色的社區(qū)矯正之路。

把好“入門關(guān)”

提高審前調(diào)查評(píng)估質(zhì)量

社區(qū)矯正審前調(diào)查評(píng)估結(jié)果不僅是人民法院審判的重要依據(jù)，更是社區(qū)矯正實(shí)施過(guò)程中制定矯正方案的重要依據(jù)。壽寧縣司法局充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，按照“所有常住人口入網(wǎng)，所有服務(wù)管理人員進(jìn)格”原則，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格社區(qū)矯正力量，抓實(shí)做細(xì)社區(qū)矯正審前調(diào)查評(píng)估，確保“審”“矯”工作無(wú)縫銜接。

“發(fā)揮網(wǎng)格員‘人熟地熟’優(yōu)勢(shì)，我們能更精確地了解并評(píng)估到社區(qū)矯正對(duì)象的真實(shí)情況，為制定切實(shí)可行的審前調(diào)查評(píng)估報(bào)告和業(yè)務(wù)工作提供第一手材料。”壽寧縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)黃慶彪說(shuō)道。

網(wǎng)格雖小，但關(guān)聯(lián)千家萬(wàn)戶，更能成為社區(qū)矯正工作的有力支撐。在審前調(diào)查評(píng)估中，村（居）網(wǎng)格員協(xié)助司法行政人員圍繞社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估對(duì)象的社會(huì)危險(xiǎn)性和對(duì)所居住社區(qū)的影響，做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估對(duì)象日常的心理動(dòng)態(tài)、思想動(dòng)態(tài)、行為行蹤監(jiān)督和對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象及其親屬鄰居進(jìn)行調(diào)查走訪等業(yè)務(wù)，及時(shí)掌握社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估對(duì)象的真實(shí)情況，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。

2023年，壽寧全縣共開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查221件，各村（居）網(wǎng)格員參與調(diào)查評(píng)估，為調(diào)查評(píng)估報(bào)告提供了強(qiáng)有力的佐證材料，依法為審前社會(huì)調(diào)查提供真實(shí)可靠的參考意見(jiàn)。

推動(dòng)雙向賦能

打造網(wǎng)格治理的社矯力量

“老吳，最近身體怎么樣？假期過(guò)得如何？”近日，壽寧縣竹管垅司法所聯(lián)合網(wǎng)格員，再次來(lái)到社區(qū)矯正對(duì)象吳某的家中，掌握其生活和思想動(dòng)態(tài)?！八冗^(guò)去更關(guān)心家人，我們說(shuō)的話也聽(tīng)得進(jìn)去了。”吳某的家屬陸某對(duì)網(wǎng)格員說(shuō)到，網(wǎng)格員詳細(xì)記錄下吳某的最新家庭狀況、就業(yè)情況、思想動(dòng)態(tài)等，司法所工作人員則在交談中引導(dǎo)吳某多學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)在矯正期間必須嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定。

在“社區(qū)矯正+網(wǎng)格治理”的基層社會(huì)治理模式下，壽寧縣推動(dòng)社區(qū)矯正力量主動(dòng)融入網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格，村（居）網(wǎng)格員與承擔(dān)監(jiān)管執(zhí)法職能的社區(qū)矯正工作人員形成了較好的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)的良性互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化了矯正人才結(jié)構(gòu)、保障實(shí)際工作需要、滿足社區(qū)矯正對(duì)象各類服務(wù)需求、推進(jìn)基層矯正隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

“對(duì)于吳某的幫扶，就是在社區(qū)矯正與網(wǎng)格化管理服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合下推動(dòng)的。我們將網(wǎng)格員納入社區(qū)矯正工作小組，提升了社區(qū)矯正對(duì)象服務(wù)管理質(zhì)效。”壽寧縣社區(qū)矯正管理局負(fù)責(zé)人林莉說(shuō)道。在實(shí)際工作中，壽寧縣司法所將社區(qū)矯正對(duì)象基本信息按照屬地分類建檔后，發(fā)放給各網(wǎng)格及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、立體化矯正；各村（居）網(wǎng)格員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，化身“法律宣傳員”“心理宣教員”“幫扶教導(dǎo)員”等多重身份，協(xié)助配合司法所參與社區(qū)矯正工作，定期逐一走訪社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)了解和掌握網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象思想狀況、活動(dòng)情況，收集和處理社區(qū)矯正對(duì)象反映的問(wèn)題意見(jiàn)，并第一時(shí)間反饋給司法所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，網(wǎng)格員按照社區(qū)矯正對(duì)象生產(chǎn)生活、思想動(dòng)態(tài)和心理狀態(tài)，依據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)際情況，建立“菜單式幫扶”機(jī)制，在就學(xué)、就業(yè)、責(zé)任田落實(shí)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、開(kāi)展困難救助等方面，有針對(duì)性地協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正教育幫扶活動(dòng)，全力推動(dòng)《社區(qū)矯正法》幫扶規(guī)定落地落細(xì)落實(shí)，引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的良性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了思想矯治與行為矯正同步同拍，取得了回饋社會(huì)和重鑄人生的雙贏效果。

筑牢“第一防線”

織密社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

為了更好地發(fā)揮網(wǎng)格員作用，壽寧縣司法局定期對(duì)網(wǎng)格員開(kāi)展社區(qū)矯正工作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)每村（居）民委員會(huì)均有協(xié)矯員，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)管工作，常態(tài)化開(kāi)展走訪、教育幫扶，掌握“第一手”情況資料，對(duì)異常情況“第一時(shí)間”協(xié)調(diào)處置，做到精心管理“零距離”，全方位提升監(jiān)管水平。

根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定個(gè)性化矯正方案，探索分類矯正方法，依據(jù)執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象的管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪，將涉黑涉惡、涉恐涉爆、邪教類和其他重要案件社區(qū)矯正對(duì)象納入網(wǎng)格員重點(diǎn)對(duì)象管控，做到底數(shù)清、情況明。

目前，壽寧縣已有213名網(wǎng)格員加入社區(qū)矯正對(duì)象小組化身社區(qū)矯正協(xié)矯員，并通過(guò)強(qiáng)化日常管理，將隱患及時(shí)扼殺在搖籃中，形成了上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)管的工作模式。

“網(wǎng)格是基層治理的最小單元，也是直接服務(wù)群眾的最前沿，而社區(qū)矯正是社會(huì)治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作?！眽蹖幙h司法局黨組書記、局長(zhǎng)何沝清表示，下一步，壽寧縣司法局將以社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，繼續(xù)把網(wǎng)格化服務(wù)管理融入社區(qū)矯正管理工作，在隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)力，在工作機(jī)制上用功，堅(jiān)持社區(qū)矯正對(duì)象剛性管理與柔性幫扶相結(jié)合，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)司法行政隊(duì)伍制度化建設(shè)力度，提升司法行政效率，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。