霞浦縣人大常委會領導在水門畬族鄉(xiāng)茶崗村調研美麗鄉(xiāng)村建設。

寧德網(wǎng)消息（張伏金）沐文明新風，創(chuàng)文明單位。霞浦縣人大常委會在加強機關精神文明創(chuàng)建中，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于精神文明建設的重要論述，把創(chuàng)建文明單位作為提升工作水平的有力抓手，開展一系列富有成效的創(chuàng)建活動，扎實推進機關思想道德建設和文化建設，展現(xiàn)了常委會機關團結干事、創(chuàng)新服務、昂揚向上、銳意進取、文明和諧的良好形象，努力“成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾密切聯(lián)系的代表機關”。

著力在突出亮點上下功夫

精神文明之花，需精心澆灌。年初伊始，縣人大常委會主任陳健提出要求“今年要抓住機遇，積極申報創(chuàng)建省級文明單位”，并確定一名常委會領導具體抓，要求各委室主要負責人為第一責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。機關全體干部要凝聚機關共識，全員參與，鍥而不舍，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中去。

去年以來，新一屆縣人大常委會高度重視精神文明建設，堅持每年年初召開機關精神文明建設會議，對精神文明創(chuàng)建工作進行部署，并成立了精神文明領導小組，保證組織領導堅強有力。

機關每年制定詳細的創(chuàng)建工作實施方案，多次召開精神文明研究會和機關創(chuàng)建工作會，組織機關干部認真學習精神文明創(chuàng)建工作相關文件，結合年度常委會工作計劃和工作要求，明確創(chuàng)建目標，細化分解創(chuàng)建任務，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，各項工作有序推進。

豐富多樣的活動是創(chuàng)建工作的一大亮點：縣人大常委主任陳健上任的第一件事，就是提出創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型“五型”機關為抓手，從加強學習為切入點，以黨組理論學習中心組為龍頭，以機關集體學習為基礎。通過集中培訓、輔導講座、專題研討、個人自學等形式，學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習政策法律和業(yè)務知識，加油補鈣，堅定信仰，忠誠履職。全年舉辦黨組理論學習中心組學習會22場；開辟機關文化走廊，宣掛名家書畫作品，營造濃厚文化氛圍；創(chuàng)建“博智書屋”，定期推薦書單，提供《十九大輔導材料》《習近平談治國理政》《新時期好干部廖俊波》《人一生要讀的書》等學習書籍，編印《霞浦畬族文化的當代視野》《宗祠流芳——霞浦宗祠文化探析》《活態(tài)流變——霞浦非物質文化遺產(chǎn)覽勝》《古邑流芳——霞浦民俗文化概觀》專輯，促進學思踐悟；開設“明法講壇”，堅持領導帶頭、能者為師、人人開講，舉辦“全面依法治國”“穿越·閩東文學之光”“詩歌與我們的生活關系”等專題講座；認真落實研寫上級人大部署課題，《傳承習近平科學方法論、加強改進地方人大工作》《弘揚“閩東之光”發(fā)揮人大作用、推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展的實踐與思考》《增強縣級人大專題詢問實效的實踐與思考》分別獲省、市人大專題研討課題獎；開展“不忘初心、永跟黨走”“褒揚烈士精神、構筑民族靈魂”主題黨日活動；堅持常委會領導上黨課制度，機關干部赴壽寧縣下黨鄉(xiāng)、鹽田鄉(xiāng)西勝村接受紅色教育。機關干部參加全國人大培訓中心、清華大學、北京大學、浙江大學和各級黨校學習38人次，提高了依法履職能力和工作水平。開展義務植樹、捐資助學、關愛空巢老人和留守兒童、幫扶精準扶貧戶、組建志愿者等活動，強化干部社會主義核心價值觀教育。

著力在尋求特色上下功夫

走進縣人大常委會機關辦公樓，迎面的是LED大型屏幕，每天播出歷史上的這一天，走廊墻上的文化墻也格外醒目，辦公環(huán)境干凈整潔，每個辦公室規(guī)范有序，機關干部精神飽滿、務實肯干，處處澤溢著文明和諧之美。

在創(chuàng)建活動中，常委會機關注重突出人大特色，把提升政治站位，加強思想政治建設放在首位，組織機關全體黨員觀看黨的十九大盛況，召開學習宣傳貫徹黨的十九大精神會議。進一步增強黨的意識，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，持續(xù)落實縣委“六個霞浦”發(fā)展戰(zhàn)略，把人大作為更好地體現(xiàn)在忠誠履職上。著力學懂弄通，發(fā)揮黨組理論學習中心組龍頭作用，全員、全方位、多方式學習，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。著力知行合一，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，樹立以代表為中心的人大工作導向，充分發(fā)揮人大工作法治保障作用、決策促進作用、凝心聚力作用、參謀助手作用，為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。著力政治站位，主動圍繞縣委工作大局謀劃推進人大工作，重大事項、重要活動和重點工作及時向縣委請示匯報，確保中央、省、市和縣委的決策部署得到貫徹落實，確保人大工作沿著正確的政治方向前進。

與此同時，認真開展“全員練兵、全面規(guī)范、全力作為”活動，把創(chuàng)建文明單位作為提升工作水平的有力抓手，著力突出工作特色。開展霞臺經(jīng)貿(mào)融合情況、霞浦縣2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、學前教育發(fā)展情況、精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作情況等調研，聽取審議關于少數(shù)民族特色村寨建設情況、迎接第十六屆省運會工作情況等專項報告，開展“弘揚‘閩東之光’，發(fā)揮人大作用——推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展的實踐與思考”課題調研，推動創(chuàng)建省級文明城，牽頭組織“12·4”國家憲法日宣傳教育活動，在全縣范圍內舉辦憲法知識競賽，出臺任免地方國家機關工作人員辦法、憲法宣誓組織辦法，舉行頒發(fā)任命書暨憲法宣誓大會，召開寧德市畬族文化保護條例貫徹實施座談會，促進法律實施。

著力在豐富載體上下功夫

開展形式多樣的群眾性文化活動。組織人大干部和人大代表選送書畫、攝影等作品參加省人大常委會組織的書畫攝影作品比賽，常委會領導帶頭參與詩歌、散文等沙龍，參加縣里組織的乒乓球等比賽，組織三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)等活動，豐富干部業(yè)余生活。機關黨員干部赴壽寧下黨鄉(xiāng)、本縣鹽田鄉(xiāng)西勝村開展黨性教育、紅色文化教育。

開展文明單位結對幫扶活動。常委會機關支部與松城街道馬洋村黨支部結對子，制訂創(chuàng)建新農(nóng)村建設和精神文明建設方案。機關處級領導掛鉤8個村，科級干部每人掛鉤幫扶精準扶貧戶。推動松城街道馬洋村、牙城鎮(zhèn)前樓村等做到村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明風尚美。

開展人大代表“雙聯(lián)”活動。出臺《關于深化代表活動平臺建設增強代表履職實效的指導意見》等制度，及時開展人大代表履職培訓，全縣共1000多名人大代表，建立代表活動小組37個，建立健全人大代表活動中心1個、活動之家14個、活動室25個，進一步完善代表履職平臺，借助各級媒體等，積極宣傳人大代表履職先進事跡。全年在《閩東日報》《人民政壇》等發(fā)表新聞稿68篇次，《人大代表危難時刻勇救臺風落海漁民》榮獲福建省第25屆人大新聞三等獎。每年遴選10件重點件由縣人大常委會領導督促縣政府辦理，并設立“人大代表建議督辦月”，開展督辦建議辦理滿意度測評，把建議辦理情況納入承辦單位績效考評并向社會公開，切實強化代表建議督辦力度與成效。積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立主席團成員聯(lián)系本級人大代表制度，深入開展“人大代表接待選民日”活動，確定每年6月20日為全縣統(tǒng)一接待日，定期下基層接訪代表與群眾，傾聽呼聲。搭建啟用人大代表履職服務網(wǎng)絡平臺，建立代表督辦履職檔案，公開代表信息。全年邀請代表列席常委會會議66人次，參加執(zhí)法檢查、工作調研116人次，建立人大代表履職評價機制，促進代表依法履職、文明履職。

著力在提升績效上下功夫

霞浦縣人大常委會堅持“兩手抓、兩促進”，堅持機關精神文明創(chuàng)建工作與依法履職同研究、同部署、同落實、同推進，把精神文明建設的成果，轉化運用到各項工作的推動落實中，進一步提升常委會機關參謀助手能力和服務保障水平，履職成效實現(xiàn)“水漲船高”。2017年，常委會召開會議7次、主任會議10次，作出決議、決定9項；聽取審議縣政府專項工作報告13項，開展專題詢問1場，發(fā)出審議意見15份；檢查法律法規(guī)實施情況3項；督辦代表建議272件，依法任免國家機關工作人員39人次，建立健全制度19項。大力加強自身建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步提高機關干部黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。持之以恒正風肅紀，主動擔起黨風廉政建設主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設責任書，認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、縣實施辦法，重新修訂了財務管理、車輛管理、公務接待等7項制度，會議數(shù)量、會議經(jīng)費、文件和簡報數(shù)量同比下降，工作作風明顯改進，進一步樹立了為民務實清廉的人大機關形象。