霞浦縣人大常委會機關(guān)干部參觀“清廉自律，慎守儒風(fēng)——林則徐家風(fēng)展”

“閩侯縣政協(xié)原黨組書記、主席陳樂森等人違規(guī)接受宴請，嚴重敗壞黨的形象，危害黨群干群關(guān)系。我們要從這些鮮活的案例中汲取教訓(xùn)，加強人大機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一刻不能放松。”4月26日，在霞浦縣人大常委會召開的黨組會議上，縣人大常委會黨組書記、主任陳健說。

霞浦縣人大常委會黨組持之以恒，持續(xù)用力，抓早抓小，牢牢牽住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，完善責(zé)任體系，夯實主體責(zé)任，強力跟進落實，有力推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)了“兩促進兩落實”。

深化“抓”　 養(yǎng)德聚合力

“勤以為民，廉以養(yǎng)德，淡以明志，靜以修身。”國慶節(jié)前夕，縣人大常委會機關(guān)干部鄭克龍的手機上收到了這樣一條短信。

每逢節(jié)假日，縣人大常委會機關(guān)干部都能收到縣人大常委會黨組發(fā)送的類似手機短信、微信，通過日常、便捷的方式，上一堂微型“廉政課”。“這種做法，在我們機關(guān)干部間很受歡迎。”鄭克龍說。

此外，縣人大常委會黨組還開辟了地域特色文化長廊，精心設(shè)計、裝幀張掛王伯大“留余文化”、謝邦彥“耕讀文化”等字幅；舉辦《學(xué)習(xí)廖俊波、當(dāng)勤廉典范》 《不忘初心、廉潔為本》等為主題的“明法講壇”24期；開展紀念建黨97周年暨“學(xué)黨章鑄品格，看成就強自信”主題黨日活動；簽訂拒絕“帶彩打牌”承諾書；參觀“清廉自律，慎守儒風(fēng)——林則徐家風(fēng)展”；舉辦傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)研討交流會，互學(xué)互鑒；組織干部積極參加全縣廉政文化系列活動，用文化的力量培育廉潔價值理念，營造崇廉尚潔的社會風(fēng)尚，讓機關(guān)干部和人大代表在日常行為中養(yǎng)成廉潔自律的習(xí)慣。

早在2016年12月20日，第十七屆縣人大代表產(chǎn)生后，縣人大常委會就在第一次會議預(yù)備會上，播放“湖南衡陽破壞選舉案”“換屆選舉‘十不準’”“尺度”等警示教育片，加強對縣人大代表和機關(guān)干部的警示教育。

縣十七屆人大常委會產(chǎn)生以后，縣人大常委會黨組第一件事就是下大力氣為常委會組成人員和縣人大代表上好廉政教育課，縣人大黨組書記、主任陳健在一次會議上就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求。還邀請縣紀委和縣檢察院負責(zé)人針對往屆出現(xiàn)個別代表因違紀違法問題被暫停執(zhí)行代表職務(wù)，甚至被罷免代表職務(wù)的問題，以案釋法，以案釋紀。此后，但凡舉辦代表培訓(xùn)班，開展執(zhí)法檢查、工作調(diào)研、代表視察以及機關(guān)全體干部會議，黨組和機關(guān)黨支部事必安排黨風(fēng)廉政教育。

為了把黨風(fēng)廉政教育引向深入，縣人大常委會黨組把創(chuàng)建廉潔型機關(guān)列入“五型”機關(guān)活動的重要內(nèi)容。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，以上率下，緊抓理想信念教育和黨風(fēng)黨紀教育不放松，引領(lǐng)干部提升黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐思想防線。以“三會一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座、研討交流為載體，組織干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央和省市縣委關(guān)于嚴明紀律、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新規(guī)定、新要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。及時通報違反中央和省市縣委規(guī)定精神的典型問題，以案為鑒、深刻反思，樹牢自律意識和法紀觀念，增強拒腐防變的自覺性和堅定性。

強化“抓” 養(yǎng)正增定力

“個別駕駛員出差接待就餐還領(lǐng)取出差補貼費。”

“班子成員與分管委室負責(zé)人，委室負責(zé)人與干部之間談心談話還有待于加強。”

······

2017年底，縣紀委根據(jù)省委 “五抓五看”工作要求，對縣人大機關(guān)2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展檢查考評，列出了“問題清單”。

面對這些問題，縣人大常委會黨組立即行動，研究整改措施。

“針對個別駕駛員額外領(lǐng)取出差補貼費的問題，辦公室認真核查了當(dāng)年記錄，發(fā)現(xiàn)共領(lǐng)取補貼費7800元。立即責(zé)成清退，延伸整改。”縣人大辦公室負責(zé)人說，辦公室進一步修訂完善財務(wù)管理規(guī)定、公務(wù)車輛使用和管理規(guī)定等制度，加強對機關(guān)司勤人員的教育和管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格審批報銷、落實問責(zé)制度，堅決杜絕違規(guī)違紀。

同時，縣人大常委會黨組班子成員與分管委室認真研究，先后出臺了《霞浦縣人大常委會機關(guān)工作人員日常行為管理負面清單》《霞浦縣人大常委會機關(guān)深化談心談話工作意見》《霞浦縣人大常委會黨組2017年度民主生活會查找問題整改責(zé)任清單》《2018年中共霞浦縣人大常委會黨組及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《2018年霞浦縣人大機關(guān)紀檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》《霞浦縣人大常委會機關(guān)廉政風(fēng)險目錄臺賬及防控責(zé)任清單》等文件，著力開展述責(zé)述廉活動，鍛造隊伍作風(fēng)。

今年以來，縣人大常委會黨組按照“問題清單”一一整改落實，在6月7日向縣紀委提交了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況檢查考評整改報告。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。縣人大常委會黨組結(jié)合中央八項規(guī)定和實施細則精神及省市縣實施辦法等，推進機關(guān)精細化管理，從待人、辦事、服務(wù)用語等細節(jié)著手，狠抓首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等管理制度落實，有效提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量；以節(jié)約辦公用品、機關(guān)開支等為重點，規(guī)范經(jīng)費開支、精簡會議、嚴格公務(wù)接待、嚴管公務(wù)用車，“三公”經(jīng)費同比逐年下降。

在此基礎(chǔ)上，縣人大常委會黨組重點健全完善了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，健全“五抓五看”“四個親自”工作機制，堅持用制度管人管事，依法行權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴格監(jiān)督。既有效防止出現(xiàn)的廉政風(fēng)險，又大大提升了機關(guān)工作效能。

硬化“抓” 養(yǎng)魂保效力

縣人大常委會黨組緊扣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這一主線，3月8日召開專題會議，研究出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，明確黨組、機關(guān)黨支部、各委室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力、個個傳遞責(zé)任，形成落實主體責(zé)任的合力。

黨組班子樹牢“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)，也是對干部負責(zé)”的理念，每年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)負面清單，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部目標管理體系，同人大業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同考核、一同落實、一同推進，切實做到了把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

黨組書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，全面落實集體約談、廉政談話制度，督促黨組成員和機關(guān)支部認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。黨組成員在帶頭改進作風(fēng)、帶頭廉潔自律、帶頭接受監(jiān)督的基礎(chǔ)上，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，多次研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

機關(guān)各委室認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定要求，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細化分解，以上帶下、上下聯(lián)動，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并延伸到班子每個成員、每個委室、每名黨員，做到分工明確、責(zé)任具體，一級抓一級、層層抓落實，形成責(zé)任落地生根的良好局面。

“黨組要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為一項重要政治任務(wù)，思想上不動搖、態(tài)度上不觀望、精神上不懈怠、措施上不含糊、行動上不遲疑，堅持從嚴管黨，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，有效提升隊伍的精氣神。”縣人大常委會黨組書記、主任陳健如是說。□ 霞浦縣人大辦供稿