寧德網(wǎng)消息（周天鑫 李清旺）近年來，周寧縣加大扶貧力度，將扶貧開發(fā)作為全縣重點經(jīng)濟工作來抓，努力使邊遠村民擺脫貧困。據(jù)統(tǒng)計，該縣先后完成造福工程搬遷4947戶22380人，57個貧困村實施整村推進，老舊村落煥然一新;貧困人口從2010年的20800人(省定貧困標(biāo)準(zhǔn))減少到2014年的2361戶9736人。

　整村搬遷，走出大山深處

“以前從鎮(zhèn)上回家要走3個多小時，如今搬到鎮(zhèn)區(qū)居住，生活方便多了?！?月12日，黃敦國談起近幾年村民生活的變化，臉上洋溢著幸福的笑容。黃敦國是咸村鎮(zhèn)樟崗新村的黨支部書記，他見證了整村搬遷的過程。

在整村搬遷以前，黃敦國所在的舊樟崗村地處大山深處，村民們戲稱自己的窮旮旯為“世外桃源”。由于太偏遠，幾任在舊村小學(xué)任教的老師，陸續(xù)都離開了。搬遷前，全村只出過一個沒畢業(yè)的初中生。

2004年，省供銷總社干部黃晉榕來此擔(dān)任第一書記，特地把黃敦國請回來當(dāng)支書。原因很簡單，當(dāng)時他在村里算是最有文化和見識的。

擺在黃敦國面前的第一件事，就是如何擺脫貧困的現(xiàn)狀。首先要解決的是修路還是搬遷?經(jīng)過兩個月的逐戶走訪，全村152戶群眾中，愿意修路進山的占35%，想要搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的占65%。村民們都有一個相同的想法：不想再一代一代窮下去，不能讓下一代沒有文化。

當(dāng)年底，大部分群眾就搬遷到新址，按占地面積，宅基地分為1萬元、4000元和2300元三種價格，分別各為10戶、50戶和92戶;補貼是人均1000元，自蓋自建。

“補貼雖然不多，但幸虧當(dāng)年選擇了搬遷?！苯衲?0多歲的村民黃劉建有兩兒兩女，他當(dāng)年選擇搬遷的原因，就是希望兒女能有書讀。搬出后10年，新樟崗出了28個大學(xué)生，黃劉建的兩個兒子就在其中。

樟崗村是周寧縣“造福工程”整村搬遷的成功“樣板”。對于“造福工程”，該縣明確規(guī)定，所有專項搬遷資金優(yōu)先安排地質(zhì)災(zāi)害險情村造福工程搬遷，公共財政優(yōu)先保證搬遷配套資金，并減免相關(guān)稅費，確保群眾“搬得出”。

“搬出來”，還要“住得下”。周寧縣特別注重增強新村的造血功能，幫助搬遷群眾落實開發(fā)項目，并根據(jù)各搬遷點的資源特點，進行分類指導(dǎo)，確定不同發(fā)展重點和方向，通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、小額信貸扶貧、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)濟能人帶動扶貧等形式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展就業(yè)領(lǐng)域，促進農(nóng)民增收致富。如今，在造福新村里，毛竹、錐栗、油茶、果蔬等綠色產(chǎn)業(yè)已嶄露頭角。

產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)內(nèi)生動力

日前，筆者走進周寧縣瑪坑鄉(xiāng)首章村，只見一幢幢小洋房拔地而起，四處生機盎然。首章村原支部書記陳桂清向筆者介紹了村里的變化：“我們村曾是全縣最貧困的村莊之一。近年來，在茶產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村游的共同促進下，昔日的山溝溝不僅脫掉‘窮帽子’，還成了人們避暑攬勝的好去處?！?/p>

2008年，周寧縣扶貧協(xié)會與村兩委共同探討發(fā)展對策，爭取政策資金，改造舊茶園，建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園400畝。2013年，村里又投入100萬元，辦起清潔化茶葉加工廠，年加工茶葉達15萬多公斤，茶農(nóng)戶均年增收達5000元，并培訓(xùn)出一批茶葉精深加工能手。首章村婦女靠采茶、揀茶梗、包裝等雜活，每天至少收入80元。

2013年，一條6公里長的機耕道在首章村修通，由此盤活了1000多畝林地、800畝毛竹林。僅毛竹一項，村民戶均年增收2000元。緊接著，首章村閑置小學(xué)校舍改村部工程啟動，自來水凈化工程、進村公路硬化、路燈等項目也先后動工。一年多后，首章村村民第一次喝上了干凈、衛(wèi)生的自來水;坑坑洼洼的通村道路變成了平坦的水泥路;村里不僅有了垃圾箱、垃圾車，還配備了專職的保潔員。

進村道路硬化了，村莊環(huán)境美了，首章村依托古剎方廣寺發(fā)展鄉(xiāng)村游也火了。去年，全村共接待游客7萬多人次，依托農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，全村總收入超過1300萬元，村民人均年收入達到1.7萬元。陳桂清告訴筆者，現(xiàn)在首章村的生產(chǎn)生活條件越來越好，外出打工的人也少了。

“加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動群眾脫貧致富，是縣里激發(fā)扶貧開發(fā)的內(nèi)生動力。”周寧縣負(fù)責(zé)扶貧項目的工作人員吳宏義介紹，首章村的發(fā)展不是特例，該縣將扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，出臺一系列加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案，從政策、資金、技術(shù)上扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。比如從2013年起，該縣財政每年安排1000多萬元，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)計劃實施，建立種苗補助、基地設(shè)施、農(nóng)村旅游開發(fā)等鼓勵政策。目前，該縣已建成11個鄉(xiāng)村游自駕旅游點，初步形成了茶葉、毛竹、錐栗、油茶、馬鈴薯及養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)格局。