寧德網(wǎng)消息（蘭林興 林志勇）周寧生態(tài)氣候得天獨厚、山水風(fēng)光秀美多姿、地域文化別具一格，隨著交通瓶頸逐步突破、軟硬條件日益改善，發(fā)展全域旅游已成為全縣上下的廣泛共識。立足新的歷史起點，周寧縣如何以全域旅游為引領(lǐng)，積極融入“開發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”發(fā)展大局，推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?1月8日，筆者采訪了周寧縣委書記包江蘇和縣長黃桂誠。

“2016年，是‘十三五’規(guī)劃的開局之年，也是周寧發(fā)展歷程中不尋常、不平凡的一年。雖然宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大，但是周寧全縣上下主動適應(yīng)新常態(tài)、積極搶抓新機遇，圍繞全域旅游發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，致力調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、促脫貧，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。”包江蘇說。

一年來，周寧全縣干部群眾上下齊心、奮勇拼搏，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)都保持在合理增長區(qū)間，較好完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出三個方面的特色亮點：一是強化項目投資，補短板的力度在加大。梳理策劃并實施推進了140個重點項目，有效補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”，也拉動了投資、穩(wěn)定了增長。特別是周寧抽水蓄能電站項目主體工程順利動工，衢寧鐵路、縱三線等項目進展喜人，為今后發(fā)展增添了新的動力。二是推動產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐在加快。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢，集思廣益、群策群力，以全域旅游為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，置換經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎，通過“旅游+”農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大富民強縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是堅持精準(zhǔn)施策，抓扶貧的質(zhì)效在提升。全面完成精準(zhǔn)識別“回頭看”和“網(wǎng)底工程”建設(shè)，通過干部掛鉤幫扶、造福工程、政策兜底等，實現(xiàn)造血式、減負式、兜底式扶貧，涌現(xiàn)出后洋村整村推進、禮門造福工程搬遷、云門畬村旅游等一批扶貧典型，引領(lǐng)脫貧攻堅持續(xù)深入推進。

“更為可喜的是，經(jīng)過一年的共同努力，干部群眾的精氣神有了明顯提升，規(guī)范有序、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐步濃厚，特別是返鄉(xiāng)人員帶著新思路、新理念，積極投身家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮中，為周寧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積蓄了人氣。”包江蘇說。

成績固然喜人，但作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也清醒地認識到制約加快發(fā)展的困難和問題，如經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，總體實力弱;城鄉(xiāng)建設(shè)相對滯后，民生社會事業(yè)投入仍顯不足;土地征用、房屋拆遷及重點項目推進過程中的歷史遺留問題和新矛盾仍較突出，等等。

“市‘兩會’提出了‘開發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德’的新坐標(biāo)、新定位，描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，為我們今后的工作指明了方向，提供了遵循。周寧新一年的發(fā)展，要因勢利導(dǎo)、順勢而為，堅持圍繞全域旅游作文章，推動縣域經(jīng)濟‘質(zhì)’與‘效’同步提升，將‘綠水青山’真正變成‘金山銀山’。”包江蘇說，要舉全縣之力，加快推進衢寧鐵路、縱三線建設(shè)，盡快打通第三條、第四條出縣通道，為下一步發(fā)展構(gòu)建方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò);要以全域旅游為引領(lǐng)，實施“旅游+”戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè);要以治水為切入點，全力改善提升城鄉(xiāng)面貌，切實把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。

“我們將堅定不移抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強統(tǒng)籌、攻扶貧、美生態(tài)、促和諧，把目標(biāo)項目化、措施項目化，一項一項抓落實，一步一個腳印，再上新臺階，建設(shè)新周寧。”在談及2017年及未來政府工作舉措時，黃桂誠表示，將著力抓好五個方面工作。一是立足新的站位，緊緊圍繞“開發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”的發(fā)展目標(biāo)，積極融入大局、跟進大局、服務(wù)大局，從大局出發(fā)謀劃周寧的站位、作用和貢獻。二是打通路的瓶頸，加快建設(shè)縱三線第三條通道、衢寧鐵路周寧段第四條通道，實施農(nóng)村道路改造提升“211工程”，結(jié)合解決地下供水、排污、纜線管網(wǎng)老化問題，同時打通“斷頭路”，完善“毛細血管”，促進城區(qū)路網(wǎng)形成閉合，切實破解交通瓶頸制約。三是突破電的總量，在用好用足現(xiàn)有水電資源的基礎(chǔ)上，全力以赴推進周寧抽水蓄能電站建設(shè)，科學(xué)開發(fā)風(fēng)電資源，規(guī)范中小水電發(fā)展，力爭到“十三五”末，全縣裝機容量達到180萬千瓦，爭創(chuàng)國家級“綠色能源示范縣”。四是做活水的文章，堅持一手抓截污防洪、一手抓水體整治，推進賽江防洪二三期建設(shè)，啟動河湖連通防洪排澇分洪工程，加快推進給排水一體化工程，讓“母親河”水更清、景更美;同時，實施安全生態(tài)水系建設(shè)及農(nóng)村改水改廁行動計劃，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓周寧的綠水青山變成“金山銀山”。五是凸顯游的特色，珍惜用好“大武夷旅游圈”商機，持續(xù)實施九龍漈·鯉魚溪景區(qū)提升工程，推進“寧德世界地質(zhì)公園—周寧園區(qū)”開園，加快芹山組團旅游開發(fā)、禾溪古村、溪口美麗鄉(xiāng)村、蘇氏立體農(nóng)業(yè)等一批特色鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)，全面推動周寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造華東夏都的避暑勝地，使周寧的旅游由“淡旺分明”向“四季宜游”轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

“新的一年，只要堅定必勝信心，抓住難得機遇，積極進取、合力共為，我們完全有條件、有可能保持一個較快的、有質(zhì)量的發(fā)展速度，開創(chuàng)一個嶄新的發(fā)展局面。”包江蘇說。