寧德網(wǎng)消息 周寧山城，云端仙境，平均海拔800多米，縣城海拔880米，素有“高山明珠”之美譽(yù)。境內(nèi)山奇水幽、資源豐富、人文薈萃、環(huán)境宜人，是一個(gè)美麗之境，更是一座希望之城。

今年以來(lái)，周寧縣牢固樹(shù)立“小縣也要大發(fā)展、山區(qū)也有大作為”的理念，以全域旅游為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，抓民生、促和諧，抓扶貧、促增收，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量、補(bǔ)齊短板、打好基礎(chǔ)，全力推進(jìn)濱海亞高原生態(tài)旅游縣建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“看完陳峭絕美的日出，我們就來(lái)到蘇家山體驗(yàn)高空棧道和叢林穿越，還品嘗了泥鰍面、土豆餅等特色美食，不虛此行啊!”10月3日，帶著一家老小來(lái)周寧旅游的浙江游客盧先生稱(chēng)贊道。

盧先生是“十一”黃金周來(lái)周寧游玩的眾多游客之一。據(jù)了解，“十一”黃金周該縣共接待海內(nèi)外游客35.68萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)169.28%，實(shí)現(xiàn)旅游收入19624萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)174.22%。

今年以來(lái)，周寧不斷推動(dòng)旅游業(yè)由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，深化整合九龍漈、鯉魚(yú)溪等景區(qū)景點(diǎn)資源，進(jìn)一步挖掘名鎮(zhèn)古村、宗教文化、紅色文化等人文資源，有序推進(jìn)一批旅游特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。精心策劃開(kāi)展旅游宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游文化節(jié)接連舉辦，福州三坊七巷周寧全域旅游暨高山云霧茶推介展完美收官，“全民參與·全民共享·全域人人游”系列活動(dòng)引爆全城，為廣大市民與各界朋友全面展現(xiàn)大美周寧，周寧旅游知名度大幅提升，人氣商氣更加聚集。

與此同時(shí)，該縣積極推動(dòng)“旅游+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)的互融發(fā)展，催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“綠水青山”，也是百姓致富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金山銀山”。立足亞高原生態(tài)氣候特色，該縣把山地種植、林下養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等生態(tài)特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展主線，出臺(tái)政策文件，整合政策資金，扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因地制宜、特色取勝發(fā)展生產(chǎn)，并突出地域特色和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。

如今，七步鎮(zhèn)蘇家山村400畝茶園上空建起了高空棧道、滑索等，吸引眾多游客游玩體驗(yàn)，也帶動(dòng)村民在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)致富；千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園里，藍(lán)莓、無(wú)花果、草莓掛滿枝頭，觀光旅游一片火熱；蘇氏立體農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)格里生態(tài)休閑園、天藍(lán)藍(lán)花卉基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)，采摘互動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)休閑等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)正在形成，極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，該縣擁有省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社570家，家庭農(nóng)場(chǎng)70家，市級(jí)山地開(kāi)發(fā)示范基地16家。

與此同時(shí)，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，堅(jiān)決落實(shí)去產(chǎn)能政策要求，及時(shí)調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持“招商選資、擇優(yōu)留優(yōu)”的原則，大力發(fā)展現(xiàn)代新型工業(yè)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，引導(dǎo)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向精深加工和低耗能方向發(fā)展，扶持培育一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量、技術(shù)水平，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展

塔吊林立，機(jī)器轟鳴。十月的周寧大地，處處是火熱的建設(shè)場(chǎng)景，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在演繹著“速度與激情”。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，連日來(lái)，該縣領(lǐng)導(dǎo)干部馬不停蹄，深入各重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙開(kāi)起“綠燈”。

立足縣情，依托優(yōu)勢(shì)，該縣把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，做大做強(qiáng)發(fā)展引擎，全力促成項(xiàng)目落地。今年，實(shí)施省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目165個(gè)，總投資266.33億元，年度計(jì)劃投資51.28億元。其中，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資182.07億元。

梅花鹿放養(yǎng)基地、運(yùn)和養(yǎng)驢農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、李墩110KV輸變電工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；寧武高速建成通車(chē)，縱三線、環(huán)城北路、新城區(qū)綜合路網(wǎng)、“四好農(nóng)村示范路”等項(xiàng)目正有序推進(jìn)；城區(qū)主干道“白改黑”、地下纜線管網(wǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等市政道路加快建設(shè)；仙風(fēng)寨森林人家、千畝高優(yōu)示范園一期、龍騰世紀(jì)綜合開(kāi)發(fā)、云山名城等項(xiàng)目相繼竣工……

一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地實(shí)施，無(wú)疑成為該縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

近年來(lái)，該縣牢牢守住“發(fā)展、生態(tài)、民生”三條底線，以建設(shè)天藍(lán)、山青、水碧的和諧生態(tài)為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施了芹山湖旅游綜合開(kāi)發(fā)、賽江流域防洪工程、閩東大峽谷禮門(mén)片區(qū)等項(xiàng)目；以完善公共服務(wù)水平為著眼點(diǎn)，在社會(huì)領(lǐng)域推進(jìn)了縣醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體、婦幼保健院遷建、體育館、龍?zhí)侗Ｕ闲宰》啃^(qū)等項(xiàng)目；以提高城鄉(xiāng)居民幸福感和滿意度為目標(biāo)，在民生領(lǐng)域推進(jìn)了城區(qū)“白改黑”、東洋溪景觀工程、城區(qū)片區(qū)改造、停車(chē)場(chǎng)改造等項(xiàng)目，讓民生保障能力更加有力，安居樂(lè)業(yè)、和諧文明的良好發(fā)展環(huán)境不斷提升。

一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，有力地拉動(dòng)了周寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。今年1至8月份，該縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資34.43億元，增長(zhǎng)27.9%；36個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資19.9億元，占年度計(jì)劃的73.7%。

擴(kuò)大投資補(bǔ)齊民生短板

“有困難就有人上門(mén)提供幫助，心理上有了依靠，不再覺(jué)得孤獨(dú)無(wú)依了。”“家門(mén)口就有停車(chē)場(chǎng)真是方便，再也不用天天找停車(chē)位了。”“兒子的入學(xué)問(wèn)題解決了，我們?cè)僖膊挥冒l(fā)愁了。”……一幅幅溫暖的民生圖景在眼前展開(kāi)，一句句暖心的言語(yǔ)在耳邊響起，一張張燦爛的笑容在臉上綻放。

民生連著民心，民心凝聚民力。針對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在的諸多短板，去年以來(lái)，周寧縣堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署，將補(bǔ)短板工作放在更加重要的位置，精心策劃實(shí)施涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目民生補(bǔ)短板項(xiàng)目77個(gè)，總投資47億元，切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)有效供給，使發(fā)展成果更多更公平惠及群眾，讓群眾有更多的獲得感。

今年2月，《關(guān)于深化教育改革提高教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》制定出臺(tái)；今年3月，總投資2億元的職業(yè)成人教育學(xué)校破土動(dòng)工；今年秋季，全縣各類(lèi)中小學(xué)和幼兒園招生工作圓滿完成；今年9月，周寧實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)掛牌成立……為了辦好人民滿意的教育，該縣著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)位供給、教師隊(duì)伍管理等方面下功夫，一批學(xué)前教育、中小學(xué)新改擴(kuò)建工程全面推進(jìn)，教育資源配置逐步完善，教育供給質(zhì)量有效提升。

如何破解群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題?該縣大膽先行先試，積極探索創(chuàng)新，在與閩東醫(yī)院組建周寧縣醫(yī)院“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展深化交流合作，縣醫(yī)院與咸村中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)院與李墩中心衛(wèi)生院成立聯(lián)合體。精神病康復(fù)醫(yī)院、縣醫(yī)院門(mén)急診大樓等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。健全完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，定向培養(yǎng)本科臨床醫(yī)學(xué)人才，實(shí)施全科醫(yī)生、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，“健康周寧”建設(shè)水平逐步提高。

此外，該縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力加快縱三線、衢寧鐵路（周寧段）出縣通道建設(shè)、城區(qū)主干道“白改黑”及公共停車(chē)場(chǎng)等工程；依托特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，采用PPP模式，加快仙風(fēng)大道、三源大道、銀屏大道等新城區(qū)路網(wǎng)以及東洋溪生態(tài)水系、防洪排澇分洪工程等項(xiàng)目建設(shè)，城區(qū)功能配置逐步完善；統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老中心、糧食儲(chǔ)備庫(kù)、體育館、文藝館、全民健身中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

在今年9月召開(kāi)的縣委全會(huì)之后，該縣圍繞省委、市委全會(huì)部署及縣委《決定》精神，制定出臺(tái)《加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板實(shí)施方案》，突出教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施四大領(lǐng)域，到2020年，推進(jìn)實(shí)施民生補(bǔ)短板項(xiàng)目84個(gè)，總投資56.9億元，進(jìn)一步吹響了補(bǔ)齊民生短板的進(jìn)軍號(hào)角。

精準(zhǔn)扶貧決勝全面小康

——300戶貧困戶1058人通過(guò)小額信貸扶持、產(chǎn)業(yè)扶貧資金幫扶實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；239戶貧困戶853人依托企業(yè)、合作社帶動(dòng)就業(yè)增收；134戶貧困戶484人通過(guò)資產(chǎn)性項(xiàng)目收益、生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)等其他渠道增加收入。

——700人次貧困人口參加“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、107名貧困人口參加勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，736名貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

——1187名貧困學(xué)生得到資助，教育惠民政策覆蓋率達(dá)到100%。

……

這一連串?dāng)?shù)字無(wú)不展現(xiàn)了該縣實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的決心之強(qiáng)、力度之大。

今年以來(lái)，周寧縣立足全縣仍有貧困村16個(gè)、建檔立卡貧困戶897戶3118人的實(shí)際，始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“頭號(hào)”工程，著重圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽三大目標(biāo)，制訂出臺(tái)《2017年大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案》，全力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”“夏季攻勢(shì)”“百日會(huì)戰(zhàn)”等行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。

產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。扶持蘇家山、吳山底、陳峭、際頭等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展，貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。借助蘇氏立體農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)格里生態(tài)休閑園、天藍(lán)藍(lán)花卉基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以參與生產(chǎn)、出租土地、資金入股等形式，輻射帶動(dòng)一批貧困戶就業(yè)增收。通過(guò)就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等渠道，推動(dòng)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作盤(pán)活集體資產(chǎn)、資源，實(shí)現(xiàn)盈利增值，反哺群眾脫貧。

補(bǔ)齊短板，筑牢脫貧基礎(chǔ)。掛牌成立實(shí)小教育集團(tuán)，加快推進(jìn)獅城中心幼兒園等一批學(xué)校新改擴(kuò)建工程，滿足適齡兒童的就學(xué)需求。認(rèn)真落實(shí)健康醫(yī)療扶貧政策，1072名貧困對(duì)象被列入特殊門(mén)診。扎實(shí)抓好造福工程易地搬遷，咸村咸格、純池新村兩個(gè)安置點(diǎn)工程進(jìn)展順利，落實(shí)搬遷對(duì)象1657名。穩(wěn)步實(shí)施貧困村道路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，溪口、云門(mén)、禾溪等一大批貧困村面貌大幅改觀，有效助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

落實(shí)責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)合力。貧困戶掛鉤幫扶責(zé)任人累計(jì)2400人次深入基層，帶著點(diǎn)子、帶著措施、帶著溫暖，按照“五個(gè)一”要求，入戶核實(shí)政策落實(shí)情況，幫助解決項(xiàng)目、資金、技術(shù)以及就醫(yī)、就學(xué)等難題。9個(gè)精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)隊(duì)，經(jīng)常性深入鎮(zhèn)村戶開(kāi)展督導(dǎo)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)、貧困群眾脫貧?！斗鲐殞?zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《造福工程補(bǔ)助資金實(shí)施方案》等系列文件制定出臺(tái)，扶貧制度進(jìn)一步規(guī)范，扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用在陽(yáng)光下運(yùn)行。

雄雞唱韻，捷報(bào)頻傳——該縣浦源鎮(zhèn)東升村貧困戶周孫庭通過(guò)發(fā)展山羊養(yǎng)殖，不僅告別了長(zhǎng)達(dá)40多年的“寄居”生活，還牽頭成立合作社，帶領(lǐng)其他生活困難群眾奔富路；泗橋鄉(xiāng)赤巖村貧困戶謝廣榮加入合作社種植蔬菜，建成了可儲(chǔ)存70噸蔬菜的保鮮庫(kù)，種植效益再創(chuàng)新高；禮門(mén)鄉(xiāng)溪兜村兩委帶動(dòng)貧困戶種植的100畝錐栗長(zhǎng)勢(shì)良好，即將迎來(lái)收獲期……

大河奔涌，風(fēng)勁帆滿。站在新的歷史起點(diǎn)上，周寧全縣上下帶著“全面建成小康社會(huì)”的美好愿景，攻堅(jiān)克難，奮力前行，譜寫(xiě)著周寧加速崛起、趕超跨越的華美新篇章。

□ 本版由周寧縣委報(bào)道組組稿