仙風(fēng)山旅游養(yǎng)生度假區(qū) 李洪元 攝

寧德網(wǎng)消息 (鄭雨桐 趙巧紅 林志勇 黃起青) 初冬時節(jié)，徜徉于周寧縣域，心曠神怡。九龍漈、鯉魚溪等A級景區(qū)功能齊全、游客如織;浦源、七步、禮門等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)光如畫、別有韻味;北路戲、板燈龍、搬鐵枝等民俗文化風(fēng)情獨特、滿懷鄉(xiāng)愁。

自2016年被列入福建省首批全域旅游試點縣以來，周寧以全域旅游為引領(lǐng)，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以此帶動一、二、三產(chǎn)全維度、系統(tǒng)化融合發(fā)展。今年1至10月，周寧共接待海內(nèi)外游客195.56萬人次，同比增長172.38%;實現(xiàn)旅游收入9.778億元，同比增長143.05%。

黨的十九大報告提出，推進(jìn)綠色發(fā)展。面對新形勢，周寧繼續(xù)立足優(yōu)良的自然條件，圍繞“濱海亞高原生態(tài)旅游縣”發(fā)展定位，不斷推進(jìn)全域旅游發(fā)展，真正實現(xiàn)“云端之城”的華麗嬗變。

轉(zhuǎn)變理念

打好發(fā)展“特色牌”

過去，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)周寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著落后產(chǎn)能被淘汰，周寧經(jīng)濟(jì)受到一定程度的影響。面對動能轉(zhuǎn)換的陣痛，如何在困境中謀求新發(fā)展，一直是周寧縣黨委政府探索的一大難題。

應(yīng)對轉(zhuǎn)型，周寧全縣上下沒有退縮，而是主動轉(zhuǎn)變理念，抓住去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的契機，以壯士斷腕的決心，改變過去靠幾家鋼鐵企業(yè)撐起“一片天”的狀況，努力化被動為主動，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

如何找準(zhǔn)更科學(xué)、更綠色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?周寧生態(tài)氣候得天獨厚、山水風(fēng)光秀美多姿、地域文化別具一格。立足這一縣情實際，周寧充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打好發(fā)展“特色牌”。

借力被列入福建省首批全域旅游試點縣這一契機，周寧縣委、縣政府更是將全域旅游作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提效的有力抓手，致力打造“生態(tài)康養(yǎng)·周寧”和“四季宜游·周寧”品牌，以“旅游+”推動產(chǎn)業(yè)深度融合共同發(fā)展，做優(yōu)做強縣域經(jīng)濟(jì)。

轉(zhuǎn)變了理念，如何落實更是關(guān)鍵。為了更有效地整合力量、破解難題、推動建設(shè)，周寧成立“周寧縣旅游發(fā)展委員會”和旅游投資開發(fā)公司，以此為抓手加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

同時，周寧明晰“濱海亞高原生態(tài)旅游縣”發(fā)展定位和打造知名全域旅游目的地的總體要求，致力編制形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、全面的旅游發(fā)展規(guī)劃體系，完成《周寧縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《閩東大峽谷禮門片區(qū)旅游總體規(guī)劃》《芹山湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》《福建省“中國鯉魚文化古村”旅游總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)》《寧德世界地質(zhì)公園周寧園區(qū)總體規(guī)劃》以及鄉(xiāng)村旅游等專項規(guī)劃。

“我們將周寧全域作為一個大景區(qū)，將全縣納入旅游規(guī)劃范圍。”周寧縣旅游局局長周雄說，今年，周寧整合九龍漈、鯉魚溪、陳峭等景區(qū)景點資源，進(jìn)一步挖掘名鎮(zhèn)古村、宗教文化、紅色文化等人文資源，有序推進(jìn)一批旅游特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并沿交通干道、主要水系建設(shè)生態(tài)景觀帶，集點、連線、匯面，全域打造、全面提升，推進(jìn)“城鄉(xiāng)景區(qū)化、景區(qū)全域化”。

一幅圍繞全域旅游的壯麗畫卷，在這座“云端之城”鋪陳開來。

完善基礎(chǔ)

提升旅游景點品質(zhì)

12月5日，記者走進(jìn)周寧仙風(fēng)山旅游養(yǎng)生度假區(qū)，猶如走進(jìn)一處人間仙境。立身卷石亭，看翻滾云海撩撥著金色晨曦，捎起仙風(fēng)陣陣;獨棟別墅、聯(lián)排木屋和四合院依山而建，如散落煙嵐云岫的珍寶;燒烤區(qū)不時傳來游客歡聲笑語，在靜謐的山中顯得格外動人。

仙風(fēng)山風(fēng)光旖旎、山明水秀，尤為適合避暑度假。但過去，由于缺乏相應(yīng)的旅游配套設(shè)施，仙風(fēng)山一直藏于“深閨”，潛在旅游效益未能激活。

去年3月，周寧開始重點打造仙風(fēng)山旅游養(yǎng)生度假區(qū)項目，對接福建仙風(fēng)小居酒店有限公司，依托仙風(fēng)山萬畝林場、云海、峽谷等獨特的自然資源優(yōu)勢，因地制宜地建設(shè)集養(yǎng)生、露營、溫泉、娛樂等為一體的全生態(tài)濱海亞高原度假勝地。

“我們看好仙風(fēng)山的旅游開發(fā)前景，只要完善吃、住、娛等配套，必然能吸引游客前來觀光旅游。周寧縣打造全域旅游，為我們帶來了新的機遇。” 福建仙風(fēng)小居酒店有限公司總經(jīng)理游懷光說。自今年7月開始試運營以來，度假區(qū)就吸引了大量游客前來觀光，平均入住率達(dá)85%。節(jié)假日更是爆滿，僅國慶期間游客就達(dá)4萬人。

發(fā)展全域旅游，基礎(chǔ)配套是關(guān)鍵。如何充分利用良好的自然資源，發(fā)展旅游?周寧針對旅游發(fā)展存在的明顯短板與薄弱環(huán)節(jié)，有意識、有針對地策劃、生成、推進(jìn)一批項目，形成了《周寧縣全域旅游攻堅行動項目計劃表》，征集項目75個，總投資13.01億元，大手筆揮就全域旅游藍(lán)圖。

周寧圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，強化政府和金融機構(gòu)、社會資本的合作，加快實施景區(qū)配套，建設(shè)賓館酒店、購物中心、旅游公路、主題公園、集散中心等一批旅游重點項目以及停車場、自行車道、登山線、觀光索道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

在景點串聯(lián)上，周寧在抓好縱三線、衢寧鐵路(周寧段)等出縣通道的同時，扎實推進(jìn)縣內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè)，打通旅游發(fā)展的“最后一公里”，營造便捷安全的交通環(huán)境。今年，周寧對萌源、蘇家山、陳峭、樓坪等16條農(nóng)村公路實施提級改造67公里，并融入生態(tài)環(huán)保元素，同步實施綠化提升工程，打造旅游發(fā)展的交通走廊。

隨著旅游配套設(shè)施的不斷完善，周寧旅游景點品質(zhì)也不斷提升，吸引了更多海內(nèi)外的游客。今年3月，九龍漈景區(qū)獲批國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

共建共享

奏響全域“交響樂”

眼下，雖是農(nóng)閑時節(jié)，周寧七步鎮(zhèn)后洋村的村民張汶鉛卻沒閑下來。他家新裝修的民宿里來了一批莆田游客，一住就是一周，自然要忙碌于備菜、做飯、打掃客房。雖然忙碌，張汶鉛的心情顯得格外愉悅。

“自從村里發(fā)展了鄉(xiāng)村游，游客越來越多。我也將自建新房進(jìn)行簡單裝修，開起了民宿。”張汶鉛告訴記者，因為希望城里忙碌的人們能在這里體會一回慢生活，遂將民宿取名為“都市驛站”。民宿生意不錯，經(jīng)常供不應(yīng)求。

像張汶鉛這樣樂享全域旅游“紅利”的群眾在周寧不勝枚舉。圍繞全域旅游的思路，周寧在做強做大景區(qū)的同時，大力發(fā)展以田園風(fēng)光、民俗體驗為主的鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)浦源鎮(zhèn)吳山底村、咸村鎮(zhèn)云門村、李墩鎮(zhèn)黃埔村等51個村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育20多個“一村一品”特色美麗鄉(xiāng)村，讓旅游的紅利惠及每一個有條件的鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村旅游的蓬勃興起，讓一大批村民搭乘上“旅游+”的快車，因旅而業(yè)、因旅而富。周寧也適時扶持農(nóng)家樂、民宿、露營基地、自主采摘園發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)群眾從事特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手藝、民間土菜、鄉(xiāng)村美食等產(chǎn)業(yè)，通過旅游產(chǎn)業(yè)走出一條致富路。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷延伸，周寧還成立烹飪、民宿、旅游、民俗文化等各類與旅游相關(guān)的協(xié)會，致力規(guī)范行為、樹立品牌，調(diào)動大眾參與全域旅游發(fā)展的積極性。

“全域旅游發(fā)展從本質(zhì)上要求全民參與、共建共享。我們注重開放性原則，努力實現(xiàn)全社會動員、全社會參與。”周雄說，周寧始終抓好“全域”二字，充分激發(fā)旅游紅利。7月22日至28日，周寧還舉辦為期一周的“全民參與、全民共享、全域人人游”宣傳活動，參與群眾達(dá)18.63萬人次，其中外地游客3萬多人次。

共建共享，讓周寧全域旅游的內(nèi)涵更為豐富， 散落在周寧各處的景點連接成片，又各有特色，令人目不暇接。目前，周寧已開放了際頭、蘇家山、千畝高優(yōu)示范園等46個全域旅游點，處處是風(fēng)景、處處可旅游的全域旅游格局悄然形成。

從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，從過路游到過夜游，從景點旅游邁向全域旅游，周寧，這座“云端之城”，華麗嬗變，煥發(fā)出新的生機。