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周寧:為了老百姓睡上安穩(wěn)覺(jué)

2020-07-13 11:03 來(lái)源:閩東日?qǐng)?bào) 鄭文敏

紫竹村村民在管護(hù)中草藥

咸洋村村民在休憩閑談

紫竹新村全貌

寧德網(wǎng)消息(閩東日?qǐng)?bào) 鄭文敏 文/圖)“現(xiàn)在不管下多大的雨都能安心睡覺(jué)了!”進(jìn)入汛期,天空時(shí)不時(shí)下起大雨,但屋后已修整好的擋墻和排水管,讓85歲的周寧縣咸村鎮(zhèn)下坂村村民黃愛(ài)英非常安心。去年底,黃愛(ài)英家后門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程順利竣工驗(yàn)收,原本危機(jī)四伏的家園通過(guò)一系列整治后,險(xiǎn)情消失了,她和周圍178名村民懸在心頭已久的大石塊終于落了地。

周寧縣是福建省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)之一,長(zhǎng)年受地災(zāi)威脅。為此,周寧積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治與土地開(kāi)發(fā)利用整理、生態(tài)環(huán)境改善以及新村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)的有效途徑,走出了一條由被動(dòng)避災(zāi)向主動(dòng)減災(zāi)轉(zhuǎn)變的地災(zāi)防治新路子,讓周寧老百姓睡上安穩(wěn)覺(jué)。

隱患點(diǎn)遭受災(zāi)情威脅

周寧縣地處鷲峰山脈東部,境內(nèi)峰巒起伏、溝深嶺峻,自然斜坡坡度大。而且,周寧境內(nèi)地層以中生代火山沉積巖系為主,斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈,是我省地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。

屋漏偏逢連夜雨。由于周寧海拔相差懸殊,降水量、降水時(shí)間和空間又分布不均,在強(qiáng)降雨的觸發(fā)下,常會(huì)造成季節(jié)性洪澇災(zāi)害,發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害概率大大增大,危害著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

“周寧是山區(qū)縣,人多地少,村民依山建房、削坡建房和填方建房的現(xiàn)象十分普遍,房前屋后的地質(zhì)災(zāi)害隱患是周寧主要的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。”周寧縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),周寧80%以上的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是因依山建房、開(kāi)挖邊坡等工程活動(dòng)引發(fā)的。

“一下大雨,我們一家人心里都不安,睡覺(jué)都不踏實(shí)。”家住周寧縣城關(guān)馬頭山前面的陳娟娟,想起2005年的場(chǎng)景仍心有余悸。那一年6月,受強(qiáng)降雨影響,馬頭山山坡下部發(fā)生小規(guī)模滑塌,坡上發(fā)現(xiàn)眾多張裂縫,形成了120多萬(wàn)立方米土石方量的滑坡體,危及周邊近5000名群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為排除險(xiǎn)情,周寧緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,投入300余萬(wàn)元,采取有效措施排險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,該縣查明的地災(zāi)隱患點(diǎn)仍達(dá)221處,涉及面積1047平方公里,威脅著全縣2218戶13900人的生命財(cái)產(chǎn)安全,其中123處被列入市級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。

為了消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,解決群眾的后顧之憂,周寧地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“殲滅戰(zhàn)”悄然打響。“我們通過(guò)綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害的危害程度、治理難易程度、治理成本等因素,按照‘應(yīng)搬盡搬、宜治則治’原則,對(duì)隱患點(diǎn)實(shí)施避讓搬遷、工程治理、長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)等3種分類處置方式。”該縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在長(zhǎng)期的“斗爭(zhēng)”中,該縣地災(zāi)點(diǎn)數(shù)目日益減少,截至目前,該縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)133處,威脅人數(shù)減少至6562人。

●搬出“險(xiǎn)”境

風(fēng)雨之夜平安相伴

初夏的傍晚,夕陽(yáng)映照在咸村鎮(zhèn)咸洋村,桃源、樟源溪水潺潺流動(dòng),繞村而過(guò),緩緩交匯,一排排整齊的民房依河而建,村民們?nèi)齼蓛傻貒跇?shù)蔭下話家常,一派平安祥和的景象。

“現(xiàn)在,天氣好的時(shí)候,我都會(huì)在溪邊散散步、下下棋。”年過(guò)七旬的村民張祖川感嘆,小時(shí)候住在大山里,生命安全時(shí)不時(shí)受到地災(zāi)威脅。

苦澀的回憶,翻出了咸洋徐坑村人不愿提及的過(guò)去。徐坑村村民以前住在幾公里外的大山中,房子依山而建。四周山體松軟,逢狂風(fēng)暴雨必有溜方或滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,讓村民居而難安。最危險(xiǎn)的一次,徐坑村后山上出現(xiàn)過(guò)一條寬約0.15米、長(zhǎng)約百余米的山體裂縫,威脅著山下數(shù)百名村民的生命安全。

周寧縣政府實(shí)地調(diào)查情況,決定實(shí)行全村異地搬遷。在省市縣鎮(zhèn)的共同努力下,短短半個(gè)月內(nèi),徐坑造福工程異地搬遷順利推進(jìn),成為全省最早實(shí)施的造福工程。

消息一出,全村沸騰了。挖砂土、砍木材、整田地、打地基、蓋新房,男女老少齊出動(dòng),19幢兩層半土木結(jié)構(gòu)的新房先后落成,75戶村民如愿入住“平安房”,整村實(shí)現(xiàn)造福搬遷。

徐坑造福工程異地搬遷項(xiàng)目,由此拉開(kāi)了周寧群眾挪出“險(xiǎn)境”的序幕,陳鳳新村、靈鳳山半嶺前宅安置點(diǎn)、樟崗新村,一個(gè)個(gè)造福新村拔地而起,一批批群眾告別地質(zhì)災(zāi)害,圓了“安居夢(mèng)”。

70多歲的東山村村民陳孝祿便是其中的“幸運(yùn)兒”。他一家原住在東山村里東山自然村,祖?zhèn)鞯呐f厝依山而建,緊鄰地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。一下大雨全家人只能到親戚家或者避災(zāi)點(diǎn)暫住。與陳孝祿一家一樣深受地質(zhì)災(zāi)害威脅的還有前垅自然村的村民們。前垅自然村村民葉建快說(shuō),以前他家的土坯房依山而建,一家14口都擠在70平方米不到的土屋里。2011年造福搬遷工程項(xiàng)目的實(shí)施,湖頭新村應(yīng)時(shí)而生,里東山和前垅213戶村民順利入住了新居。

“現(xiàn)在住的是四層小別墅,日子大不一樣。”陳孝祿說(shuō),“現(xiàn)在就算下大雨,也可以舒舒服服地睡個(gè)好覺(jué),再也不用投親靠友,四處借宿了。”

● 化危為機(jī)

搬出“吊腳樓”走上致富路

“地?zé)o三尺平,車不能行,馬無(wú)法走,小得還不到‘一雞籠’人。”當(dāng)?shù)氐捻樋诹镌?jīng)這樣描述瑪坑鄉(xiāng)紫竹村人民的生活窘境。如今走進(jìn)瑪坑鄉(xiāng)紫竹村,一幢幢小洋房精致氣派,寬闊的瀝青路在大山中通行,生態(tài)豬養(yǎng)殖,草珊瑚、鐵皮石斛種植等產(chǎn)業(yè)紅火興旺。

“短短幾年間,村里面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。”紫竹村黨支部書(shū)記陳祖貴說(shuō)。

紫竹村地處偏遠(yuǎn),群山疊嶂。以前,當(dāng)?shù)厝艘乐坏朗畮酌咨畹臏羡纸ㄆ鹆艘蛔?ldquo;吊腳樓”。“‘吊腳樓’外人看起來(lái)覺(jué)得新奇,我們卻有苦難言,總擔(dān)心屋后山坡會(huì)突然發(fā)生塌方。”陳祖貴回憶往昔,感慨不已。不僅居難安,險(xiǎn)峻的地勢(shì),更是讓紫竹村人出入困難。

為了跨越“溝壑”,2015年,紫竹村上下一心,移走了一座山,將橫亙村東西方向溝渠填平,讓群眾挪出“險(xiǎn)窩”。在上級(jí)資金的補(bǔ)助下,一棟棟“小洋樓”拔地而起,“兩縱兩橫”道路、巷道綠化、排水排污管網(wǎng)、休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、籃球場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。

危險(xiǎn)解除,交通暢通,村居環(huán)境也變美了,如何帶領(lǐng)全村百姓致富?紫竹村發(fā)揮鄉(xiāng)賢帶動(dòng)作用,發(fā)展中草藥種植,采取“企業(yè)投資、村委出地、群眾入股”的方式栽種草珊瑚、黃精、鐵皮石斛等珍貴藥材,還發(fā)展起生態(tài)養(yǎng)殖、飲用水等產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí),紫竹村還充分挖掘當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村特色,規(guī)劃建設(shè)文化館、金絲楠木博物館、牡丹閩劇文化園等文化項(xiàng)目,打造集生態(tài)觀光、旅游度假、休閑養(yǎng)生于一體的旅游康養(yǎng)度假區(qū)。

產(chǎn)業(yè)的不斷疊加,讓村民不出村也有了收入來(lái)源。幾年間,村里所有貧困戶年均收入由3000多元增至上萬(wàn)元,紫竹村全村成功實(shí)現(xiàn)脫貧。

搬出險(xiǎn)境,拔掉了窮根,搬遷安置地逐步掀起創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。“遷二代”張宗景就是其中的創(chuàng)業(yè)代表。幾年前,立足咸村鎮(zhèn)咸洋村的生態(tài)優(yōu)勢(shì),他與朋友合股創(chuàng)辦了薏果林農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,以土地入股、資金入股、工資入股等形式吸納100多戶村民抱團(tuán)成立川洋生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、薏米合作社,種植建陽(yáng)橘柚、薏米、紅心獼猴桃、人參果等農(nóng)產(chǎn)品。

村民張洪水雖然已經(jīng)60多歲,也跟隨張宗景創(chuàng)業(yè),種植了20多畝板栗,入股合作社,農(nóng)閑時(shí)還能在合作社打點(diǎn)小工。“在大家的關(guān)心幫助下,我順利脫了貧,還建起了新房。”張洪水說(shuō)。

看到年過(guò)花甲的張洪水也能脫貧致富,許多外出打工的村民紛紛“燕歸來(lái)”,以項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回援等形式回村投資興業(yè)。如今,咸洋村人均純收入已從2011年的3700元提高到15000余元。

責(zé)任編輯:陳秋鳳





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