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寧德調(diào)查丨鄉(xiāng)村振興的“周寧路徑”

2023-07-25 11:06 來源:閩東日報(bào)


入伏去哪避暑?周寧幾乎成為閩浙游客的第一選擇。炎炎夏日,記者來到周寧仙風(fēng)山,在停車場看到閩A、閩D、浙C、滬A……來自閩浙乃至全國各地的車牌。拾級而上,山頂上游客們迎風(fēng)品茗,淺唱低吟,盡享夏日周寧獨(dú)有的透心涼。

周寧縣平均海拔800多米,被譽(yù)為“云端之城”,境內(nèi)千米以上山峰288座,獨(dú)特的地形地貌給周寧帶來了如畫風(fēng)景,也成為周寧鄉(xiāng)村振興的綠色家底。作為習(xí)近平總書記“三庫+碳庫”重要理念的萌發(fā)地和先行實(shí)踐地,周寧牢記囑托、逐綠奮進(jìn),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的閩東特色鄉(xiāng)村振興“周寧路徑”。

仙風(fēng)山日出云海吸引省內(nèi)外游客前來打卡 葉曉暉 攝

聚力“提質(zhì)增效”

邁出產(chǎn)業(yè)興旺新步伐

記者來到周寧縣浦源鎮(zhèn)盛周花卉基地,綠油油的花桿上,多彩的多頭小菊甚是惹人愛,花農(nóng)們正忙著采摘、打包,銷往福州、廣州等地。

近年來,周寧精心構(gòu)建“3+N”特色產(chǎn)業(yè)體系。依托良好生態(tài)資源,實(shí)施“一縣一業(yè)”“一村一品”工程,深耕高山冷涼花卉、高山云霧茶、高山馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展,打造“周寧有鯉”區(qū)域公共品牌,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破60億元。

在周寧七步徐萬和農(nóng)業(yè)葡萄基地,負(fù)責(zé)人徐偉正忙著給新品種“妮娜皇后”套袋。徐偉瞄準(zhǔn)了高端水果市場和周寧獨(dú)特的高山氣候條件,去年投入千萬元,建設(shè)現(xiàn)代化葡萄產(chǎn)業(yè)孵化基地,引進(jìn)新品種,葡萄畝產(chǎn)達(dá)10萬元以上,附加值收益得到大大提升。

游客采摘陽光玫瑰 鄭文敏 攝

據(jù)了解,周寧縣2022年創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級示范村3個(gè)、市級專業(yè)村6個(gè);年度16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,完成投資3.872億元;投資6500萬元建成“金種子”保種和孵化培育中心,培育了大花蕙蘭、百合花等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源,年產(chǎn)成品花56萬盆、種苗500多萬株;投資5000萬元建設(shè)茶葉集中加工區(qū),年產(chǎn)茶葉產(chǎn)量1.1萬噸;制定周寧高山馬鈴薯種植團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),建成首家馬鈴薯加工廠房,啟動馬鈴薯繁育中心項(xiàng)目,全年馬鈴薯種植面積2.5萬畝,年繁育新品種微型薯5萬粒以上。

盛周花卉基地工人正在整理包裝小雛菊 許孫月 攝

采收、裝袋、稱重、運(yùn)輸……7月18日,周寧縣禮門鄉(xiāng)貢川村玉米喜獲豐收,村民們穿梭在茂密的玉米林中,一片繁忙。

“我們第一季種植80多畝玉米,畝產(chǎn)1000多公斤。目前,第二季玉米苗已在培育階段,馬上投入新一輪種植?!必暣ù妩h支部書記陳志強(qiáng)說。

食為政先,農(nóng)為邦本。近年來,周寧縣嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),先后出臺糧食安全生產(chǎn)七條措施、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施等惠農(nóng)政策,累計(jì)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等各類資金1232萬元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝,推行“兩個(gè)一百畝”計(jì)劃,開展“周寧有鯉·邀您來種田”耕地認(rèn)領(lǐng)活動,各界累計(jì)認(rèn)領(lǐng)耕地5309.9畝,在全省率先推出“墾荒貸”金融產(chǎn)品和全縣域野生動物侵害保險(xiǎn)。

2022年,該縣種糧面積74469畝、完成率103.43%,產(chǎn)量28099噸、完成率104.85%。蔬菜、水果、茶葉、肉蛋奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測合格率100%,高于全省平均水平。

依托良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的自然資源,周寧不僅做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè),更是推動農(nóng)文旅融合,實(shí)現(xiàn)“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展。在七步鎮(zhèn)蘇家山村,湛藍(lán)的天空映照著連綿青山,有機(jī)茶園上空的高空玻璃棧道、懸崖秋千、蹦極等戶外體驗(yàn)項(xiàng)目游人如織。

周寧緊盯創(chuàng)建國家全域旅游示范縣目標(biāo),推進(jìn)常源、紫云國家AAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建,首批6個(gè)市級“金牌旅游村”開工建設(shè),鯉魚溪百畝荷塘、夜景燈光秀等景點(diǎn)成為網(wǎng)紅打卡地,仙風(fēng)山成功創(chuàng)建寧德市職工療養(yǎng)休養(yǎng)基地、福建省森林康養(yǎng)基地。持續(xù)打造高品質(zhì)住宿,加快推進(jìn)浦源、禮門等民宿集群建設(shè),引導(dǎo)市級金牌旅游村建設(shè)旅游民宿,提升游客旅游體驗(yàn)感。全力做好“周寧高山美食”文章,推出“8+1”農(nóng)特“周寧一桌菜”,打造特色街區(qū)2條,推動“周寧有鯉”區(qū)域公用品牌產(chǎn)品成為最具周寧特色的伴手禮。

逐綠奮進(jìn),“碳”索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,周寧創(chuàng)新設(shè)計(jì)“碳匯貸”融資模式。去年,七步鎮(zhèn)蘇家山村2000多畝集體林地成功辦理了“碳匯貸”20萬元,用于茶葉、水果等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“以林興業(yè)”,點(diǎn)“碳”成“金”。截至目前,周寧縣已為縣域范圍內(nèi)擁有林業(yè)資源的農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)主體、小微企業(yè)等發(fā)放“碳匯貸”42戶1056萬元,生態(tài)資源量化為農(nóng)民手里的“真金白銀”。

突出“美麗鄉(xiāng)村”

提升生態(tài)宜居新“顏值”

生態(tài)宜居,這是鄉(xiāng)愁的最美底色。記者來到泗橋鄉(xiāng)坂坑村,干凈整潔的縣道穿村而過,從路邊的排水溝到村里的犄角旮旯,處處感受到人居環(huán)境整治帶來的新變化。

近年來,周寧持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全域推廣“坂坑經(jīng)驗(yàn)”,采取片區(qū)式、單村式、漚肥池(小型處理設(shè)施)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾干濕分類及資源化利用工作全覆蓋,2022年度,全縣140個(gè)行政村共集中開展規(guī)模較大的清潔行動360場,發(fā)放宣傳資料9244份,張貼宣傳標(biāo)語835條。

龍住院村通過人居環(huán)境整治,打造宜居鄉(xiāng)村 李洪元 攝

“我們還開展農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級專項(xiàng)行動,分批推動村莊‘提檔晉級’,實(shí)現(xiàn)‘基礎(chǔ)版’全覆蓋,建成‘標(biāo)準(zhǔn)版’56個(gè)、‘提升版’28個(gè)?!敝軐幙h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說。

周寧實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目29個(gè),編制實(shí)用性村莊規(guī)劃107個(gè),城鄉(xiāng)供水一體化(一期)項(xiàng)目開工建設(shè),78個(gè)千人以下農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作全面完成。以鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手,完成裸房整治345棟,創(chuàng)建美麗庭院388個(gè)、鄉(xiāng)村微景觀75個(gè),打造一批小而優(yōu)、小而精的鄉(xiāng)村美景。

護(hù)好生態(tài)金字招牌。近年來,周寧深化工業(yè)源污染治理,嚴(yán)格落實(shí)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,加強(qiáng)面源污染管控,全縣空氣質(zhì)量監(jiān)測達(dá)標(biāo)天數(shù)比例100%,獲評“中國天然氧吧”。同時(shí),開展東洋溪等小流域水土流失綜合治理1319公頃,建成生態(tài)水系3.95公里,完成禾溪、樟源溪河道整治,加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理,重點(diǎn)流域、集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

芹溪村村民正在智能垃圾桶前投放垃圾 鄭文敏 攝

群綠環(huán)繞的周寧縣“三庫”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地,200多名學(xué)生在黃振芳家庭林場聽“三棵樹”故事,學(xué)“三庫”綠色生態(tài)理念,在綠水青山間感悟“三庫+碳庫”重要理念。

周寧以“森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫”生態(tài)理念為引領(lǐng),持續(xù)打造并擴(kuò)大“三庫”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地影響力,現(xiàn)已入選福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想實(shí)踐示范基地,授牌省委、市委黨校教學(xué)點(diǎn)和全市首個(gè)北京大學(xué)思政基地,打造展示習(xí)近平生態(tài)文明思想的寧德窗口,七步鎮(zhèn)入選福建省氣象學(xué)會、福建省旅游協(xié)會聯(lián)合開展的2022年“清新福建·氣候福地”第二批氣候康養(yǎng)福地。

堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”

構(gòu)建治理有效新格局

鄉(xiāng)村振興,重建設(shè)更重治理,基層組織堡壘是關(guān)鍵。周寧牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣建設(shè)為牽引,創(chuàng)新實(shí)踐“一核四化三行動”模式,探索創(chuàng)新集聚下派力量助力鄉(xiāng)村振興工作。

完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員“兩員”派駐全覆蓋等工作機(jī)制;整合省、市、縣下派力量,組建鄉(xiāng)村振興工作組,統(tǒng)籌推動解決農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)熱點(diǎn)問題;推行下派人才跨鄉(xiāng)跨村服務(wù)……周寧縣通過整合、盤活下派干部工作力量,實(shí)現(xiàn)下派干部“效用最大化”,累計(jì)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目234個(gè),開展服務(wù)1298個(gè),幫助解決問題649個(gè)。

該縣實(shí)施“組團(tuán)化、片區(qū)化”服務(wù)項(xiàng)目234個(gè),推動41個(gè)村級黨組織跨村聯(lián)建抱團(tuán)發(fā)展,全縣集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上村75個(gè),其中50萬元以上村38個(gè)。健全完善“1+9+N”黨員教育培訓(xùn)教學(xué)榜樣,完成農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作,統(tǒng)籌推進(jìn)導(dǎo)師幫帶制、黨組織書記“提級管理”、“頭雁練兵比武”活動、黨員“帶富先鋒”培育等工作,加強(qiáng)村級“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。周寧持續(xù)優(yōu)化人才政策體系,強(qiáng)化縣“云端英才卡”服務(wù)管理,實(shí)行完善“特支人才”“鄉(xiāng)土人才”評價(jià)認(rèn)定操作細(xì)則,實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)秀人才機(jī)制;扎實(shí)推進(jìn)人才引育工作,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、人才驛站等平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),23人被認(rèn)定為寧德市天湖人才,成立名醫(yī)“師帶徒”工作室5個(gè),引進(jìn)市級緊缺急需醫(yī)療衛(wèi)生等各類人才10名,“揚(yáng)帆計(jì)劃”正式上崗實(shí)習(xí)率、雙一流學(xué)習(xí)完成率位居全市第一。

周寧縣農(nóng)信聯(lián)社為人才辦理“云端英才卡” 林麗華 攝

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,相互促進(jìn)。周寧按照“西拓南承、呼應(yīng)灣區(qū)”戰(zhàn)略布局,向西加快新城區(qū)建設(shè),完善生活、生產(chǎn)及全域旅游等功能配套,向南推進(jìn)李墩、咸村等中心鎮(zhèn)建設(shè),銜接環(huán)三都澳大灣區(qū)。

下一步,周寧縣將深入開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動,持續(xù)學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法,深入實(shí)施《周寧縣踐行“三庫+碳庫”重要理念推動鄉(xiāng)村全面振興三年行動方案(2023-2025年)》,全力推進(jìn)一批生態(tài)保護(hù)的全域性、綜合性項(xiàng)目,大力發(fā)展“3+N”特色產(chǎn)業(yè)等一批“低碳”“負(fù)碳”產(chǎn)業(yè),因地制宜培育森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài),不斷提高綠色發(fā)展“含金量”,奮力打造全國踐行“三庫+碳庫”重要理念賦能鄉(xiāng)村振興的“周寧樣板”。

來源:閩東日報(bào)記者 張文奎 通訊員 魏知秋

編輯:陳娥

審核:劉寧芬 周邦在


責(zé)任編輯:陳娥





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