寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬）近年來，柘榮縣因地制宜，創(chuàng)新推廣“村企合作推動產(chǎn)業(yè)扶貧”做法，成為扶貧開發(fā)“寧德模式”的“柘榮經(jīng)驗”——

一條條水泥村道貫穿鄉(xiāng)間，一幢幢挺拔的樓房掩映綠樹中，一串串歡聲笑語灑落在地頭田間……

盛夏的柘榮，因群眾日益改善的生活、因鄉(xiāng)村日新月異的變化，生機勃發(fā)，盡展和諧新景。

柘榮之變，源于該縣一以貫之的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

歷史上曾經(jīng)兩次撤復(fù)縣的柘榮，貧困程度為閩東之最，1985年被列入“國家重點扶持貧困縣”后，開啟了脫貧摘帽拼搏征程。經(jīng)過十年攻堅，1996年摘掉“國定貧困縣”的帽子，實現(xiàn)擺脫貧困的階段性目標，結(jié)束“一方水土養(yǎng)不活一方人”的歷史。

如今，站在科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的新起點上，柘榮縣委、縣政府在扶貧開發(fā)“寧德模式”引領(lǐng)下，創(chuàng)新推廣“村企合作推動產(chǎn)業(yè)扶貧”經(jīng)驗做法，走出一條推動縣域擺脫貧困的發(fā)展路子。2015年農(nóng)民人均可支配收入11157元，比增8.4%；貧困人口從2011年的1.42萬人下降到了2839人。

村企“聯(lián)姻”，互利共贏。5年來，萬余柘榮人從貧困中拔出腳、昂起頭，闊步在“全面建成小康”的大道上。

發(fā)揮組織優(yōu)勢

助力村企合作

“村民富不富，關(guān)鍵靠支部；農(nóng)村奔小康，黨員來示范。”這些鄉(xiāng)言俚語生動地折射一個道理，就是農(nóng)村基層組織對扶貧工作的作用十分重要。在柘榮推行“村企合作、產(chǎn)業(yè)扶貧”的過程中，同樣傳遞一個重要信號：“支部搭臺、企業(yè)唱戲”，強有力的基層組織，將成為全縣實現(xiàn)精準脫貧的保障。

“陡峭青山半腰間”，是人們常用來形容英山鄉(xiāng)半嶺村的話，村莊坡度大、交通不便，但卻能留得住二分之一的戶籍人口，還被列為省級新農(nóng)村建設(shè)示范村、“省級生態(tài)村”、縣新農(nóng)村樣板村等。

其奧秘是什么？村黨支部書記林自發(fā)自豪地告訴記者，在于村黨支部能真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

正所謂“強村背后有能人”，半嶺村堅強有力的村兩委班子，立足本村，帶頭開辦合作社、種植茶葉，打造全鄉(xiāng)面積最大的茶葉種植專業(yè)村；獲得柘參種業(yè)、中食北山等惠農(nóng)企業(yè)支持，達成黃金糯、太子參、藤茶、土鴨等基地的合作，實現(xiàn)農(nóng)民多渠道增收；爭取農(nóng)業(yè)部門支持，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，抓好農(nóng)民素質(zhì)提升服務(wù)工作……2015年，200多戶入社群眾僅從合作社中平均獲得收入3萬多元，半嶺村扶貧開發(fā)工作一路高歌。（下轉(zhuǎn)B3版） （上接A1版）

“一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求，柘榮縣積極發(fā)揮村級組織、村主干、能人凝聚效應(yīng)，帶領(lǐng)群眾融入村企合作的作用。村黨支部、村委會建立土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)輸出服務(wù)平臺，依法規(guī)范流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，組織本村勞動力到企業(yè)務(wù)工，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)戶增收致富。

“黃柏鄉(xiāng)采取‘政府引領(lǐng)合作、黨員帶頭示范’的模式，對全鄉(xiāng)127戶402人的精準扶貧戶因村施策，分類扶持。”黃柏鄉(xiāng)黨委書記吳福惠介紹，該鄉(xiāng)立足地域特色和資源稟賦，先后引進和建立7家農(nóng)林公司、4家農(nóng)場和20多家種植專業(yè)合作社，有效助推了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，也為精準扶貧戶在家門口就業(yè)提供了可能。

因地制宜的產(chǎn)業(yè)搭起發(fā)展大舞臺，不能讓資金缺乏成為增收致富的“攔路虎”。

為此，柘榮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織按照“精準統(tǒng)籌、精準投入”原則，把農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金、精準扶貧專項資金等，用于集中扶持參與村企合作的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，發(fā)揮扶貧資金的長效“造血功能”；協(xié)調(diào)對接農(nóng)村信用社、刺桐紅村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)，加大對村企合作企業(yè)、貧困戶的金融信貸。農(nóng)企、農(nóng)民“錢”途無憂，扶貧攻堅工作后勁十足，風(fēng)光無限。

流轉(zhuǎn)土地

打造群眾致富基地

果茶飄香的田野、鱗次櫛比的樓房、干凈整潔的村道、安居樂業(yè)的百姓……站在富溪鎮(zhèn)嶺后村，我們不禁詢問，這是在貧困村，還是一次美麗鄉(xiāng)村的邂逅？

“疑惑”，彰顯著嶺后村扶貧開發(fā)的成效。

“曾經(jīng)的嶺后村地勢陡峭、山壑連綿，人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展先天不足，2008年農(nóng)民人均純收入僅3700元。”變化從2008年開始，那一年鄉(xiāng)里創(chuàng)新理念，在村里組建澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司。公司通過土地入股、租賃、置換等多種模式，流轉(zhuǎn)土地1735畝。

土地流轉(zhuǎn)后，村子發(fā)生了翻天覆地的變化。鞏固老產(chǎn)業(yè)、拓展新路子，農(nóng)業(yè)種植從單一變成多樣化。太子參、烏龍茶、中藥材、油茶……多種經(jīng)營的格局讓嶺后村充滿生機活力，2015年全村農(nóng)民人均純收入達16750元。

從一個村到一個縣，“生態(tài)凈土”化身“經(jīng)濟熱土”。5年來，柘榮全縣累計流轉(zhuǎn)土地4.8萬畝，借力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，發(fā)展特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地。扶持培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，縣級以上專業(yè)合作社268家，建立百畝以上特色農(nóng)業(yè)示范基地89個，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的有效轉(zhuǎn)變。。

工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)輻射基地、回歸工程創(chuàng)業(yè)基地……多元發(fā)展、花開遍地的基地，成為群眾“致富源”。

“自己富了不算富，大家富了才是富。”這是城郊鄉(xiāng)際頭村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地繆霞英五姐妹的共同心聲。

自2012年建立以來，基地始終堅持共創(chuàng)、共建、共贏，通過“基地+”精準扶貧模式，將際頭村12戶建檔立卡扶貧戶納入幫扶，采取務(wù)工為主，土地入股、承包管理、包購包銷為輔的幫扶舉措，以合作社為紐帶，實現(xiàn)基地與貧困群眾共同發(fā)展。2015年基地實現(xiàn)總收入1320萬元，純利潤近300萬元，帶動8戶建檔立卡扶貧戶摘掉了“窮帽”，剩余4戶有望在今年實現(xiàn)脫貧。

變“輸血”為“造血”。柘榮通過推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等緊密型、反哺型合作機制，企業(yè)先進的發(fā)展理念、管理經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)、機械設(shè)備向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透。實現(xiàn)企業(yè)資金、技術(shù)、人才、信息、管理等先進生產(chǎn)要素與農(nóng)村勞動力、土地等要素有效銜接和優(yōu)化配置，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)造了條件。

英山鳳洋村通過與西岸生物科技有限公司對接，引種公司最新培育的柘參3號，單位面積產(chǎn)量提高30%。公司為困難群眾免費提供種苗、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料，群眾出勞力即可獲得穩(wěn)定收益，從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。

東獅山下，正強勢崛起一個個專業(yè)村、明星村。

大手拉小手

共享產(chǎn)業(yè)扶貧成果

“承包兩畝金線蓮，每年每畝收入1.5萬元，另外農(nóng)閑時候在基地打工，一天可以賺130元。”這兩個數(shù)字在乍洋鄉(xiāng)留水村村民曾瑞仕心中并不是一筆賬，而是一份情。

幾年前曾瑞仕“因傷致貧”，欠下十幾萬元的醫(yī)藥費，本就貧困的家庭更是雪上加霜。2012年，寧德市仙山中藥材有限公司在留水村開發(fā)建設(shè)了千畝林下中藥材種植基地，將周邊101戶農(nóng)戶納為專業(yè)合作社社員，并確定精準幫扶措施，與其中6戶精準扶貧戶簽訂協(xié)議，曾瑞仕就是其中一個。

“企業(yè)為我們統(tǒng)一生產(chǎn)物料、種植技術(shù)以及成品定價回購等措施，我和妻子只要做好金線蓮管理工作就行。”這份工作不僅可以幫曾瑞仕還清欠款，而且無需再愁兒子的大學(xué)學(xué)費，一家人的日子越過越舒暢。

“推進村企合作產(chǎn)業(yè)扶貧，最根本的是建立利益共同體。”本著“開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏”原則，柘榮縣兼顧農(nóng)戶、企業(yè)、村集體等各方利益，尋求利益契合點和最大公約數(shù)，推動村企合作互惠互利、相互依存、可持續(xù)運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)戶增收、企業(yè)增效、村財增加、財政增量——

在嶺后村，與澤暉農(nóng)業(yè)開展村企合作，不僅促進村民致富增收，同時澤暉農(nóng)業(yè)在村中建立基地，種植金觀音、金牡丹、紫玫瑰、紫牡丹等高優(yōu)茶葉新品種，被列入省財政現(xiàn)代茶業(yè)生態(tài)茶園項目和福彩項目建設(shè)，2015年，公司產(chǎn)值達到2138萬元。

在留水村，仙山中藥材有限公司在村企合作中迅猛發(fā)展，建起組培實驗室、溫控大棚，發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛、黃精、玉竹等名貴藥材基地近1100畝，產(chǎn)品銷往浙江、上海、天津、北京等地，取得較好的經(jīng)濟效益。

在宅中鄉(xiāng)后垅村，引進閩東紅茶葉企業(yè)后，經(jīng)過村兩委幾年運作，目前共流轉(zhuǎn)村集體土地達1200畝，每年收取茶園流轉(zhuǎn)費用1.2萬元,并將租金作為扶貧資金的有益補充。同時，經(jīng)過閩東紅茶企的改造，整個茶園品質(zhì)得到了根本提升，做到了管理規(guī)范化、種植生態(tài)化、采摘流程化、發(fā)展規(guī)模化。

……

村企“手拉手”，一招增收棋，活了貧困村。

走過漫長的扶貧攻堅路，柘榮以涓滴成流、聚沙成塔的堅韌意志，在不斷的探索中，逐漸悟出了扶貧的門道——就是牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”這個方向，在村企合作推動產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，更加注重因鄉(xiāng)、因村、因戶施策，最大限度挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，增強扶貧開發(fā)內(nèi)生動力。

數(shù)據(jù)顯示，全縣87家企業(yè)（合作社）與100多個村建立合作關(guān)系，平均帶動農(nóng)民增收2360元，657戶貧困對象通過村企合作實現(xiàn)脫貧。在開展村企合作的建制村中，村財收入普遍增加，其中扶貧開發(fā)重點村平均村財收入從2011年的0.71萬元增加到2015年的9萬元，增長了12.8倍……

水滴雖微，漸盈大器。村企合作推動產(chǎn)業(yè)扶貧，是柘榮縣踐行落實扶貧開發(fā)“寧德模式”的舉措創(chuàng)新和經(jīng)驗總結(jié)。弘揚“滴水穿石”的閩東精神和“弱鳥先飛”的進取意識，扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利，一定屬于柘榮兒女！