“真是太感謝紀(jì)委的同志了，我終于可以領(lǐng)補(bǔ)助了……”

當(dāng)柘榮縣英山鄉(xiāng)樺嶺村精準(zhǔn)扶貧戶(hù)陳成寶得知自己可以享受造福工程補(bǔ)助政策時(shí)激動(dòng)不已。

此前，英山鄉(xiāng)4名群眾實(shí)名舉報(bào)該村黨支部書(shū)記章可從貪污安置補(bǔ)助款、挪用公款等事宜。

民生問(wèn)題不容小覷。柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委立即組成專(zhuān)案組開(kāi)展調(diào)查，查實(shí)了章可從虛報(bào)補(bǔ)助對(duì)象、冒領(lǐng)補(bǔ)助款用于個(gè)人開(kāi)支問(wèn)題。隨后，章可從被開(kāi)除黨籍，涉案的5.75萬(wàn)元造福工程安置補(bǔ)助款被悉數(shù)退回。

“民心是最大的政治，民生是最基礎(chǔ)的工程。”如何借力民生監(jiān)督，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感？

今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦民生領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。截至目前，共查處民生領(lǐng)域突出問(wèn)題121起，黨紀(jì)政務(wù)處分138人，給予誡勉談話等其他處理24人。

整合監(jiān)督力量，發(fā)揮1+1>2的成效

“林書(shū)記，我們翻遍村委會(huì)所有賬本，還是沒(méi)找著那筆8.5萬(wàn)元征地補(bǔ)償款的入賬記錄，怎么辦？”

“既然找不著物證，那我們進(jìn)村找找人證。”

面對(duì)溪兜村一筆8.5萬(wàn)元民生項(xiàng)目征地補(bǔ)償款的去向之謎，今年4月，周寧縣禮門(mén)鄉(xiāng)紀(jì)委在接到信訪舉報(bào)后，立即組織精干力量進(jìn)行核查。

有問(wèn)題就要查清。禮門(mén)鄉(xiāng)紀(jì)委既核查“物證”，又查找“人證”，做到資金流向哪里調(diào)查就跟到哪里。在核查組的不懈求證下，最終查清了該村黨支部書(shū)記陳龍水、村委會(huì)主任陳明營(yíng)在收到征地補(bǔ)償款8.5萬(wàn)元后，未按規(guī)定存入村委賬戶(hù)，而是用于其他村建項(xiàng)目。陳龍水、陳明營(yíng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

為確?；菝裾卟徽鄄豢鄣玫铰鋵?shí)，寧德市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組的“探頭”監(jiān)督作用，對(duì)惠民政策和民生資金進(jìn)行有效監(jiān)督，有力促進(jìn)各項(xiàng)民生政策在基層落地生根。

10月10日至11月9日期間，市紀(jì)委派駐財(cái)政局、司法局、住建局等紀(jì)檢組分別成立5個(gè)督導(dǎo)組，圍繞民生資金監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷違法違規(guī)等5個(gè)方面問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)個(gè)別職能部門(mén)仍然存在思想上認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)措施不夠有力、成效不夠明顯等問(wèn)題。

整合監(jiān)督力量，才能形成監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，各地紛紛亮出“新招式”。福鼎市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督員身處群眾一線的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其參與村級(jí)民生資金項(xiàng)目的監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告。

屏南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)在民生領(lǐng)域可能存在的苗頭性問(wèn)題的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行提醒談話，敲響“警鐘”繃緊紀(jì)律弦，將民生領(lǐng)域存在的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

拓寬監(jiān)督渠道，用好群眾的“千里眼”

“以前反映個(gè)問(wèn)題，坐車(chē)到鄉(xiāng)里就要一個(gè)多小時(shí)，沒(méi)有結(jié)果還要反復(fù)跑。”

“現(xiàn)在有啥問(wèn)題，動(dòng)動(dòng)手指就能在公眾號(hào)上反映，既方便又快捷。”福安市松羅鄉(xiāng)王隸村村民王勤凱激動(dòng)地對(duì)筆者說(shuō)道。

原來(lái)他所在的松羅鄉(xiāng)作為福安市落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)權(quán)力運(yùn)行”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)19村全部設(shè)立微信公眾號(hào)，定期向村民公開(kāi)村財(cái)村務(wù)情況，針對(duì)民生、扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)公開(kāi)，方便接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，增設(shè)微信“一鍵舉報(bào)”窗口，通過(guò)新興媒體拓展監(jiān)督內(nèi)容，豐富監(jiān)督載體，實(shí)現(xiàn)指尖上的監(jiān)督全覆蓋。

針對(duì)基層民生政策項(xiàng)目多、資金量大、實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，民生監(jiān)督存在“盲區(qū)”“死角”等問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，用好群眾的“千里眼”。

“老鄉(xiāng)，您好！我們是蕉城區(qū)紀(jì)委的工作人員，今天在這里開(kāi)展接訪活動(dòng)，您有什么問(wèn)題要反映嗎？”

“同志，我們村的生態(tài)公益林補(bǔ)償金從2008年到現(xiàn)在，一分錢(qián)都沒(méi)有發(fā)下來(lái)過(guò)。我們多次跟村主干反映這個(gè)問(wèn)題，可是村里面都沒(méi)給答復(fù)，我懷疑是不是村干部‘吃錢(qián)’了？”

日前，蕉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢干部到洋中鎮(zhèn)芹嶼村開(kāi)展接訪活動(dòng)，一位村民的舉報(bào)引起了工作人員的注意。

于是，一起針對(duì)洋中鎮(zhèn)芹嶼村生態(tài)公益林補(bǔ)償金去向問(wèn)題的調(diào)查迅速展開(kāi)。隨著調(diào)查不斷深入，問(wèn)題浮出水面。芹嶼村黨支部書(shū)記劉祚雄將本應(yīng)發(fā)放給相關(guān)群眾的生態(tài)公益林補(bǔ)償金挪用于村集體公益事業(yè)。隨后，劉祚雄受到黨內(nèi)警告處分。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如何快速解決？市紀(jì)委監(jiān)委建立完善民生領(lǐng)域問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行月報(bào)制，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦，確保民生領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題優(yōu)先辦理，及時(shí)辦結(jié)。

聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，沒(méi)人敢打“歪主意”

“我知道錯(cuò)了，挪用廁所改造專(zhuān)項(xiàng)資金是我不對(duì)……”古田縣昆山村黨支部原書(shū)記顏登維在接到黨紀(jì)處分決定時(shí)，低下頭說(shuō)道。

時(shí)間回到今年1月，古田縣吉巷鄉(xiāng)紀(jì)委在開(kāi)展民生領(lǐng)域檢查中，有群眾反映2014年昆山村村民建設(shè)衛(wèi)生間、洗澡房的補(bǔ)貼款至今沒(méi)有發(fā)放到位。

“決不允許有人打民生資金的歪主意!”吉巷鄉(xiāng)紀(jì)委立即組織紀(jì)檢干部到昆山村走訪了解。但因反映問(wèn)題的時(shí)間與資金實(shí)際下?lián)軙r(shí)間存在較大出入，核查遇到了一定困難。

通過(guò)與相關(guān)部門(mén)交流并調(diào)取材料核查后，核查組人員發(fā)現(xiàn)2010年上級(jí)有一筆環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)到鄉(xiāng)里，并于2011年年初被昆山村以改廁補(bǔ)助金的名義領(lǐng)取。

“這是否就是村民所反映的建設(shè)衛(wèi)生間、洗澡房補(bǔ)貼款問(wèn)題？”核查組立即調(diào)取昆山村的相關(guān)會(huì)議記錄，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題所在。

原來(lái)，2010年昆山村向上級(jí)申報(bào)改廁項(xiàng)目50戶(hù)，每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是400元。2011年1月，吉巷鄉(xiāng)政府撥付改廁補(bǔ)助金2萬(wàn)元，時(shí)任村黨支部書(shū)記顏登維和村委會(huì)主任顏學(xué)清商議后將該筆補(bǔ)助金挪用于償還該村建設(shè)水泥路欠款。近日，顏登維、顏學(xué)清均受到黨內(nèi)警告處分，時(shí)任村兩委其他成員被誡勉談話。

從國(guó)家下發(fā)的危房改造補(bǔ)助、種糧補(bǔ)貼，到低保金、醫(yī)保金，再到集體“三資”、征地拆遷補(bǔ)償款……不少“蒼蠅”盯上了民生資金，打起了“歪主意”。

如何揪住偷食民生資金的“蒼蠅”？市紀(jì)委監(jiān)委將民生領(lǐng)域監(jiān)督檢查貫徹于專(zhuān)項(xiàng)治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)監(jiān)督力量向基層聚集，開(kāi)展一線監(jiān)督。

深化民生監(jiān)督是打通精準(zhǔn)監(jiān)督“最后一公里”，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的著力點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更是深化民生監(jiān)督的關(guān)鍵所在。市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)緊盯民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。 □ 寧紀(jì)宣