寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者  林強(qiáng) 通訊員 李秋韻）為進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟與非訴訟解紛方式的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、保障，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)、便捷、高效、源頭化解，今年7月9日，柘榮縣法院成立訴非聯(lián)動(dòng)中心，在常態(tài)化疫情防控下大力推進(jìn)“隔空辦案”和“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)源頭化解、簡(jiǎn)案快審，提高司法效率，推進(jìn)訴源治理與矛盾糾紛的高效化解。

建章立制 化解糾紛

化解群眾糾紛，提高法院案件辦理質(zhì)效，完善制度保障是關(guān)鍵。今年以來(lái)，柘榮縣法院先后研究出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)訴非聯(lián)動(dòng)中心的方案》《先行調(diào)解和速裁工作規(guī)則（試行）》《關(guān)于開(kāi)展“法官+社區(qū)”社會(huì)治理服務(wù)工作的實(shí)施方案》《院領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》《關(guān)于開(kāi)展中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員“走百鄉(xiāng)進(jìn)千村訪萬(wàn)戶”活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范訴非聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，不斷提高化解矛盾糾紛和服務(wù)人民群眾的能力水平。

近年來(lái)，柘榮縣法院不斷加強(qiáng)線上多元解紛平臺(tái)的建設(shè)，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)、福建移動(dòng)微法院平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)案件線上分流管理，歸納總結(jié)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的矛盾糾紛，拓展類型化專業(yè)化一站式解紛平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)化調(diào)解、司法確認(rèn)等工作與調(diào)解平臺(tái)對(duì)接，實(shí)行靠前服務(wù)。

與此同時(shí)，柘榮縣法院通過(guò)優(yōu)化“保立審執(zhí)破”銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴前化解、立案、保全、審判、執(zhí)行以及破產(chǎn)等環(huán)節(jié)首尾兼顧、前后銜接。

“在案件受理后，我們安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)督促，及時(shí)分流各類糾紛，做到案件信息、調(diào)解過(guò)程、調(diào)解結(jié)果可查詢、可統(tǒng)計(jì)、可運(yùn)用。”柘榮縣法院調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)薛為民說(shuō)，完善“速裁+調(diào)解”工作機(jī)制，不僅可以緩解法院的辦案壓力，還可以有效避免各種矛盾的激化，提升群眾的滿意度。

隔空辦案 便民利民

“進(jìn)法院打官司，我本來(lái)以為要耗上兩三個(gè)月，沒(méi)想到只用了4個(gè)多小時(shí)就搞定了。”9月2日，通過(guò)線上調(diào)解，柘榮縣法院調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)成功化解4起民間借貸糾紛系列案，作為申請(qǐng)人的王某對(duì)該起系列糾紛案的調(diào)解表示十分滿意。

2011年至2016年間，吳某分別向申請(qǐng)人王某、陳某、馬某、張某借款。在此期間，王某4人多次向吳某催討債務(wù)。但由于吳某遠(yuǎn)在新加坡，幾次催討未果后，王某4人于是將吳某告上了法院。柘榮縣法院調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)成員細(xì)心審查案件后發(fā)現(xiàn)，該起民間借貸案件仍具有達(dá)成調(diào)解協(xié)議的可能性，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，法院將案件轉(zhuǎn)入人民法院調(diào)解平臺(tái)系統(tǒng)，并邀請(qǐng)4名特邀調(diào)解員參與調(diào)解工作。

在承辦法官和特邀調(diào)解員的主持下，雙方當(dāng)事人采取微信視頻的方式進(jìn)行調(diào)解，并全程錄音錄像。在視頻中，雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)確認(rèn)案件事實(shí)、核實(shí)證據(jù)等環(huán)節(jié)，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使該案圓滿畫(huà)上句號(hào)。從案件受理到調(diào)解成功，全程僅歷時(shí)4個(gè)多小時(shí)。

“在訴前調(diào)解的案件分配上，法院根據(jù)矛盾糾紛的類型性質(zhì)、當(dāng)事人戶籍地等因素不同進(jìn)行特邀調(diào)解員的關(guān)聯(lián)匹配，為成功調(diào)解提供了較好前提。”特邀調(diào)解員、城郊鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)劉成正說(shuō)。

“訴非聯(lián)動(dòng)中心運(yùn)行后，我院主動(dòng)邀請(qǐng)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解、行政調(diào)解等解紛力量進(jìn)駐訴非聯(lián)動(dòng)中心，聘請(qǐng)品行良好、公道正派、熱心調(diào)解工作，并具有一定溝通協(xié)調(diào)能力、法律業(yè)務(wù)知識(shí)的人員擔(dān)任特邀調(diào)解員，解紛資源網(wǎng)絡(luò)不斷拓展完善。”薛為民介紹道，該院將繼續(xù)推動(dòng)訴調(diào)雙向高效對(duì)接，優(yōu)化司法確認(rèn)程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議需要司法確認(rèn)的案件，進(jìn)行當(dāng)即審查、立案，當(dāng)天制作裁定書(shū)，將調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)打造成又快又好化解糾紛特快專列。

多方聯(lián)動(dòng) 合力“速調(diào)”

在化解社會(huì)矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帟r(shí)法院不能單打獨(dú)斗，因此，柘榮法院十分注重部門(mén)間的聯(lián)調(diào)銜接。該法院積極引導(dǎo)社區(qū)黨員干部、人民調(diào)解組織等入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源聚合、信息互通，根據(jù)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員所在社區(qū)、崗位不同建檔管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

近年來(lái)，柘榮縣法院不斷優(yōu)化“法官+社區(qū)”社會(huì)治理服務(wù)模式、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，以定期與隨時(shí)需要相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)化解矛盾、釋法答疑、法治宣傳、司法建議、回訪幫教、民意溝通、法律培訓(xùn)等事務(wù)，延伸多元解紛和訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化訴訟與非訴訟解紛方式的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、保障，凝聚聯(lián)防聯(lián)控合力，及時(shí)介入案件糾紛調(diào)解，指導(dǎo)幫助基層人民調(diào)解組織，協(xié)同基層組織抓好綜合治理。

與此同時(shí)，該法院結(jié)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人文特色、案源組成結(jié)構(gòu)，分配領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)的法官及法官助理掛鉤服務(wù)點(diǎn)，各掛點(diǎn)團(tuán)隊(duì)調(diào)研形成訴源治理經(jīng)驗(yàn)品牌，借助“兩微一端”等媒體平臺(tái)，全面宣傳多元解紛和訴訟服務(wù)的典型做法。

新時(shí)代人民法院工作使命光榮、責(zé)任重大，柘榮縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李麗景表示，將積極回應(yīng)人民群眾司法新需求新期待，充分發(fā)揮審判職能，以制度創(chuàng)新推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力在提高化解矛盾糾紛和服務(wù)人民群眾能力水平上取得更大實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)與法治保障。