寧德網(wǎng)消息（游艷 卓梨梨）走進(jìn)柘榮縣黃柏鄉(xiāng)游家邊村，茶園飄香，稻田金黃，修繕后的民房和新建的禮堂格外醒目，房前屋后新栽的苗木依舊蔥翠……映入眼簾的是一幅宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

近年來，黃柏鄉(xiāng)主動融入“清新好柘榮”建設(shè)，通過“黨建+”模式，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)以及社會治理創(chuàng)新，提振發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展后勁，打造了一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、群眾滿意的美麗鄉(xiāng)村。

“黨建+”環(huán)境整治 扮靚村容村貌

“以前村里環(huán)境差得很。現(xiàn)在，屋前屋后更加干凈整潔，亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象正在減少……”談到自己家門口的變化，游家邊村村民游坤祿高興地說。

“‘全員參與、群眾支持’是我們村人居環(huán)境整治提升的決勝‘法寶’，我們通過道路提升、節(jié)點(diǎn)綠化、立面改造等方式開展環(huán)境整治，同時(shí)還融入文創(chuàng)元素，吸引游客到此賞古民居、觀聚水池、品文創(chuàng)茶。”游家邊村村主任游成團(tuán)介紹。

今年以來，游家邊村按照“政府推動、村委發(fā)動、黨員帶動、群眾主動”的思路，著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。目前，已投入資金600多萬元，完成改水改廁60戶、屋面修繕41棟，整治空心房、裸房面積1.4萬平方米，新建護(hù)欄327米，村容村貌得到明顯改善。

游家邊村的美麗變身只是黃柏鄉(xiāng)推進(jìn)人居環(huán)境整治的一個(gè)縮影。據(jù)悉，為不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓村莊變得更加宜居宜業(yè)宜游，該鄉(xiāng)通過組織精準(zhǔn)化、工作系統(tǒng)化、主體多元化等措施，因地制宜開展人居環(huán)境整治工作。一方面，投入資金400萬元，在16個(gè)建制村建成“氧化池+三格化糞池+農(nóng)田排放”工藝的生活污水處理設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用“戶分類—村收集—鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”垃圾一體化處理模式，購買第三方專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，分三條線路直接進(jìn)村清收村域垃圾，切實(shí)保障垃圾日產(chǎn)日清；另一方面，依照村民認(rèn)領(lǐng)、黨員兜底原則，以干道沿線、房前屋后、河道溝渠等為集中整治重點(diǎn)，每戶按單元劃分責(zé)任包干，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)群眾自己的家園自己建、自己管，帶動群眾轉(zhuǎn)觀念、清臟亂，引導(dǎo)廣大群眾主動參與改造人居環(huán)境。

目前，黃柏鄉(xiāng)已打造中國傳統(tǒng)村落3個(gè)、國家森林鄉(xiāng)村1個(gè)、省級綠盈村莊1個(gè)、省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村1個(gè)。

“黨建+”脫貧攻堅(jiān) 助力增收致富

“感謝黨委、政府和駐村工作隊(duì)的大力幫扶！今年我種植了2畝太子參和4畝茶葉，還養(yǎng)了25頭羊……”游家邊村建檔立卡貧困戶游樹生，談及自己今年的產(chǎn)業(yè)收入時(shí)，言語間有著脫貧后的欣喜，但更多的是感激。

游家邊村位于黃柏鄉(xiāng)西南方向，全村150戶752人，其中建檔立卡貧困戶9戶26人，曾是省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，是一個(gè)典型的偏遠(yuǎn)小山村。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，游家邊村不等不靠，始終將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為增收致富的“搖錢樹”、精準(zhǔn)扶貧的“鐵抓手”，先后實(shí)施了“黨支部+合作社”“第一書記+特色產(chǎn)業(yè)”“黨員+困難農(nóng)戶”等幫扶方法，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，讓基層黨組織和黨員成為推動精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅(jiān)力量。經(jīng)過近3年的努力，2019年該村村集體收入超過10萬元，今年有望達(dá)到20萬元。

據(jù)悉，為推動脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展，黃柏鄉(xiāng)緊盯“兩不愁三保障+飲水安全”核心目標(biāo)，按照“一戶一策、一戶一法、工作到村、扶貧到戶”的原則，打出了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助、兜底保障等專項(xiàng)扶貧“組合拳”。2016年以來，累計(jì)發(fā)放生產(chǎn)補(bǔ)助資金200多萬元、教育補(bǔ)助資金52萬元，推介就業(yè)崗位110余個(gè)，并及時(shí)為無法通過扶貧開發(fā)穩(wěn)定脫貧的41戶對象辦理低保。同時(shí)，全鄉(xiāng)共累計(jì)投入資金161.98萬元，解決49戶建檔立卡貧困戶住房問題，并委托第三方機(jī)構(gòu)對全鄉(xiāng)在冊建檔立卡貧困戶進(jìn)行全覆蓋住房安全性評定。截至目前，全鄉(xiāng)4個(gè)貧困村全部退出貧困序列，累計(jì)完成建檔立卡貧困人口減貧127戶412人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧目標(biāo)。

“黨建+”村民自治 創(chuàng)新社會治理

“你點(diǎn)單，我服務(wù)，聚焦身邊事，做好貼心人，文化禮堂坐一坐，村民共治促和諧”，這句話在游家邊村正逐漸被群眾所熟知。

“以前村民們主要靠打牌、搓麻將消磨時(shí)間，今年文化禮堂建成后，村民在茶余飯后可以到禮堂里喝茶、看書、聽講座、看電影。除此之外，禮堂還為村民開展糾紛調(diào)解、典型評選、民主議事、文體娛樂、教育培訓(xùn)、政策宣講等活動創(chuàng)造條件。可以說，這個(gè)小小的建筑已逐漸成為我們村的‘村莊客廳’和‘精神家園’。”游家邊村駐村第一書記曾繁倫說。

據(jù)悉，為充分發(fā)揮基層社會治理的能動性，激發(fā)群眾主動參與其中，游家邊村堅(jiān)持以人為本，注重群眾自治組織的主體作用，通過深化“黨建引領(lǐng)+村民自治”，創(chuàng)新民主管理機(jī)制，完善村民議事會、紅白理事會等自治組織，引導(dǎo)村民共同制定村規(guī)民約、開展移風(fēng)易俗，凡涉及村民切身利益等重大事項(xiàng)時(shí)，在村黨支部的引導(dǎo)下，均通過村民自主、自愿、自治方式討論決定，不斷提升村民自治水平。

推進(jìn)社會治理，關(guān)鍵在黨，重心在基層。為打造共建共治共享的社會治理格局，黃柏鄉(xiāng)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作為提升基層社會治理能力的根本路徑，通過創(chuàng)新服務(wù)方式、引導(dǎo)群眾參與、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等系列舉措，充分激發(fā)群眾自主參與基層社會治理的積極性。

同時(shí)，依托“五星評選”活動，通過百姓選百姓、百姓評百姓的方式，引導(dǎo)大家成為道德的傳播者、踐行者和受益者。在突出道德教化的同時(shí)，黃柏鄉(xiāng)注重法治保障，特別是在嚴(yán)格落實(shí)“一村一法律顧問”的工作機(jī)制中，明確職責(zé)任務(wù)，建立工作臺賬，推動法治工作者零距離、全方位、深層次服務(wù)農(nóng)村和人民群眾，推動形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。