柘榮靴嶺尾:改革創(chuàng)新“333”工作法引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
走進(jìn)柘榮縣城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村,村內(nèi)房屋立面上繪就著形色各異的剪紙圖案,展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的村容村貌新變化。
靴嶺尾村是寧德市剪紙?zhí)厣濉㈣蠘s縣唯一以傳承剪紙非遺文化為村莊發(fā)展方向的行政村,也是柘榮縣黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村。近年來(lái),該村堅(jiān)持黨建引領(lǐng),將農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提升了組織力、喚醒了內(nèi)生力、激發(fā)了戰(zhàn)斗力,有力有效帶動(dòng)村財(cái)、村民雙增收。2020年度農(nóng)民人均純收入為19980元,較上年度增長(zhǎng)20%,村集體經(jīng)營(yíng)性收入20.08萬(wàn)元,較上年度增長(zhǎng)1.6倍,先后被評(píng)為“福建省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村”“福建省鄉(xiāng)村治理示范村”。
發(fā)揮“三大作用”,筑牢強(qiáng)村富民根基。一是發(fā)揮組織引領(lǐng)作用。建立了由村“兩委”、駐村第一書(shū)記、選調(diào)生等組成的鄉(xiāng)村振興幫幫團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、社會(huì)治理工作組、便民服務(wù)工作組即“一團(tuán)三組”組織架構(gòu),通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目上“拉”、技術(shù)上“帶”、生活上“幫”、資金上“扶”等系列活動(dòng),幫助爭(zhēng)取扶持資金30多萬(wàn)元,協(xié)調(diào)解決用地、用工等困難問(wèn)題20多個(gè)。二是發(fā)揮黨員帶頭作用。探索實(shí)行村干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”,6名村“兩委”成員、13名黨員帶頭踴躍入股,支部成員帶頭入社,黨員率先入社,打消群眾入社顧慮,激發(fā)群眾入社積極性;黨員牽頭通過(guò)田坎會(huì)、板凳會(huì)、院壩會(huì)等方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),吸引入社群眾達(dá)80戶,全村6戶貧困戶實(shí)現(xiàn)100%入合作社(公司)。三是發(fā)揮人才推動(dòng)作用。建設(shè)“人才富民工作站”和“人才驛站”,將“外引”和“內(nèi)育”相結(jié)合,開(kāi)展各類(lèi)剪紙培訓(xùn)、直播帶貨等,提高農(nóng)民文創(chuàng)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,將農(nóng)民培養(yǎng)成文創(chuàng)藝人、電商人才等“多面手”,提高文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“變現(xiàn)”能力,實(shí)現(xiàn)以才興財(cái)。目前已開(kāi)展文創(chuàng)田園剪紙培訓(xùn)28期600人次、青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)6場(chǎng)112人次、電商人才培訓(xùn)5場(chǎng)135人次,直播帶貨3場(chǎng)。
實(shí)行“三種模式”,選準(zhǔn)強(qiáng)村富民路徑。一是“黨支部+文創(chuàng)”模式。村黨支部領(lǐng)辦柘榮縣小紅鞋文創(chuàng)有限公司,建設(shè)群眾剪紙館、大師剪紙館、油畫(huà)館等文創(chuàng)載體,邀請(qǐng)剪紙非遺傳承人、油畫(huà)藝術(shù)家合作發(fā)展研學(xué)經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)村人氣和才氣。今年以來(lái),承接團(tuán)建活動(dòng)、研學(xué)寫(xiě)生游近50批次,帶動(dòng)村財(cái)增收8萬(wàn)元。二是“黨支部+旅游”模式。積極探索第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村黨支部領(lǐng)辦寧德市巖峰文旅發(fā)展有限公司,建設(shè)真人野戰(zhàn)基地、射擊戰(zhàn)場(chǎng)、k瓦立方等游樂(lè)設(shè)施,策劃形式多樣的親子活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。今年以來(lái),累計(jì)接待游客2萬(wàn)人,帶動(dòng)村財(cái)增收10萬(wàn)元。三是“黨支部+農(nóng)業(yè)”模式。針對(duì)村里傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)出效益低情況,村黨支部領(lǐng)辦柘榮縣益豐源農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社(公司),村集體入股土地367畝,建設(shè)農(nóng)耕體驗(yàn)基地,發(fā)展草莓、無(wú)籽石榴等,吸收6戶貧困戶入股,每戶每年可分紅1萬(wàn)元,帶動(dòng)村財(cái)增收4萬(wàn)元。合作社(公司)3名技術(shù)骨干與6戶種植戶結(jié)對(duì)幫扶,幫助群眾改良無(wú)籽石榴和玉米種植品種,提升種植技術(shù),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的10%出售。
強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”,夯實(shí)強(qiáng)村富民保障。一是規(guī)范激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。支部領(lǐng)辦合作社(公司)工作與村干部年底績(jī)效考核掛鉤,落實(shí)“增收帶動(dòng)獎(jiǎng)”,對(duì)通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社(公司)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較大幅度增收的村“兩委”,依法依規(guī)從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益增量中拿出一定比例予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。二是規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)戶以土地、資金、資源、勞動(dòng)力等形式入股,建立完善合作社(公司)、農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、按股分紅”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以股連心連責(zé)連利,引導(dǎo)80余戶農(nóng)戶入社,讓群眾分享合作社(公司)增值收益。三是規(guī)范掛鉤幫扶機(jī)制。建立健全“農(nóng)創(chuàng)導(dǎo)師”掛鉤幫扶合作社(公司)制度,組織孔春霞、黃陣興、馬立驗(yàn)、董夫果等“農(nóng)創(chuàng)導(dǎo)師”掛鉤幫扶3家合作社(公司),具體指導(dǎo)村內(nèi)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),同時(shí),每季度召開(kāi)會(huì)議,分析研判找問(wèn)題 交流討論促提升,推動(dòng)合作社(公司)持續(xù)健康發(fā)展。